人才办关于人才工作总结暨明年工作思路

2015年以来，京口区人才办在区委、区政府的正确领导下，按照“转型升级、特色发展”的总要求，以“人才质效提升年”为工作主题，持续深入开展金凤凰活动，重点聚焦大众创业、万众创新的新课题，积极探索校地合作的新思路，全力推进“人才兴区”战略，为加快建设“强富美高”新京口提供强有力的人才支撑和智力保障。现将有关情况汇报如下：

一、 2015年人才工作总结

以全年目标任务为抓手，紧扣重要时间节点，主动作为、高位协调，切实细化工作责任、强化沟通指导，人才工作取得明显成效。

（一）科学谋划，人才工作体系进一步完善

1、创新开展“金凤凰”活动，人才引领转型升级。根据区委、区政府关于2015年创新开展“金凤凰”活动的要求，紧密结合我区重点产业板块发展需求以及相关部门的意见，出台《2015年京口区创新开展“金凤凰”活动实施方案》、《2015年京口区创新开展“金凤凰”活动月度计划分解表》等，并将其确立为全区三大重点工作之一，着力构建区域协同创新体系。对符合“金凤凰计划”申报条件的人才、企业，借助人才优惠政策，大力扶持企业加速发展。引导全区人才工作向重质量重效益方向转变。

2、加大检查通报力度，逐月推进指标落实。深入各街道、园区及重点人才企业、项目进行实地调研，全面加强人才引培全过程的沟通、协调和指导，努力畅通完善全区人才工作运行机制。建立人才工作月督查通报制度，各街道、园区结合职责分工及年度目标任务，每月向区人才工作领导小组书面汇报当月工作进展、存在问题及下一步打算。区人才办每月编发《关于“金凤凰”活动月推进情况的督查通报》，及时掌握工作动态，发现并解决问题，督促街道、园区紧盯目标任务不放松，有力推动了人才指标加速落实。

3、学习考察培训相结合，提升人才工作水平。采取理论学习、外出考察、专题培训相结合方式，强化人才工作队伍专业化建设。向人才工作领导小组核心成员单位及各街道、园区发放《人才蓝皮书：中国人才发展报告（2014）》读本，通过学习掌握最新人才理论动态，不断创新工作理念。组织街道、园区人才工作分管领导及联络员赴西安、上海、长春等地招才引智，通过开阔眼界和视野，进一步拓展人才招引渠道。组织开办招才引智培训班，开展人才政策理论、产业转型升级、人才引培服务等专题培训4场，对项目申报、PPT制作、人才面试答辩等进行专业指导，有力提升了人才工作专业技能。

（二）开拓创新，领军人才规模进一步扩大

2015年以来，全区新增国家“千人计划”3人；省“双创计划”个人2人，团队1个（成员3人），博士1人；市“331计划”10人。共计19人次，全面超额完成全年目标任务。目前，我区进入省“人才工作先进区”最后一轮评审，结果尚未公示。

1、坚持创新驱动，着力打造校地合作示范区。立足辖区内高校资源集中的优势，以校地合作的新思路开启人才工作的新篇章。出台《关于建设京口校地合作示范区的实施意见》，针对高端领军人才、专家教授、大学生等不同层次人才需求，分别打造亿致核聚工场、大学科技园、大学生创业园等十大特色众创空间。全面参与京口区和江科大、镇江高专、常熟理工学院等高校的合作协议签定工作，与中科大、武汉理工等高校建立紧密合作关系。加快发展载体加速器，建设京口工业园区标准化厂房，扶持孵化成熟的人才企业做大做强。

2、加强服务管理，全面增强“科技镇长团”工作成效。组织参加江苏第19-22届精英人才对接峰会，主动对接中国科技大学、江苏大学、扬州大学等知名高校，按需选派专家、教授组成京口区第三批“科技镇长团”到我区区级机关、相关街道园区挂职。紧贴实际需求，科学设置岗位。创新开展“一人双挂”的服务模式，优先为街道服务，充分突出团员科技与人才资源优势。定期召开科技镇长团学习交流会，系统介绍京口区产业布局情况、招才引智政策等，组织科技镇长团调研我区重点园区、载体及企业，帮助他们尽快熟悉区情，尽快适应角色，为全区经济发展发挥作用。

3、“组团式”推进人才交流，系统聚集全球精英人才。赴美国、加拿大开展专题招才引智活动，在美国硅谷举办京口人才政策推介会。结合区域产业发展和企业需求，组织街道、园区及辖区重点企业参加“创业中华·创新镇江—2015侨资侨智对接洽谈会”和“镇江华创会”等活动，寻求科技人才项目合作机会，努力搭建企业与来自海内外的高层次人才对接交流平台，提高人才、项目和企业需求的匹配度。加强新一批人才项目对接，有力推动了美国纽约大学昌和平博士、国家“青年千人计划”西南大学博导章乐教授等符合京口产业规划的领军人才提前落户。

（三） 优化服务，人才发展质效进一步增强

以“人才质效提升年”为工作主题，多频次走访调研网商产业园、中小企业信息产业园等载体，为易乐科技、海龙核科、科捷锂电池、江苏锐天等重点企业开展驻点服务。制定专门人才发展计划，服务产业集聚发展。今年3月海龙核科在北京“新三板”成功挂牌上市，实现了人才企业上市发展零的突破。

1、营造优质服务环境，浓厚“以情留人”氛围。为人才提供工商注册、企业管理、法律咨询、税务代理等服务。解决人才在出入境、居留、社保、购房、税收、子女入学等生活方面的实际困难。为人才办理优秀人才一卡通、海外高层次人才居住证，组织人才申领薪酬补贴、人才安居补贴，发放租房补贴72000元。丰富人才业余生活，为其编排反映京口文化的文艺节目，并参加市人才新春联谊会演出，深化“以情留人”的浓厚氛围。切实提高人才政治地位，浓厚尊重人才的社会风尚。郝鹏、应群获评镇江市“十佳青年创业先锋”。戴金华、郑涛当选为江苏省创业创新促进会镇江分会副会长，孙安、崔立峰、郝鹏当选为该会下属专业委员会副主任。人才归属感和认同感明显提升。

2、落实落好扶持政策，加大人才培育力度。积极帮助人才企业争取各类各级科技和人才政策支持，2015年共拨付各类人才项目资助资金1585.12万元。协助、指导“千人计划”人才崔立峰申请省第四期“333工程”科研项目资助经费。加强对高层次创新创业人才的服务与培养，组织领军人才参加江苏省高层次人才创新创业暨双创人才研修班、江苏创新创业大讲堂等培训活动，推荐169人才朱忠贵、刘正才参加国情考察与休假疗养、赵毅敏参加省第48期“333工程”清华专题培训班。探索人才投入多元化体系建设，组织科捷锂电池参加深交所资本市场论坛，名通、安德信、恒创等企业参加镇江市“资本运作讲座”和“资本运作沙龙暨金融对接签约”活动，推进江苏银行为我区人才企业量身定做人才贷政策，为人才提供免抵押、免担保的信用方式贷款，引导和鼓励金融机构、风投机构加大对人才的信贷融资支持。

3、严把项目考核关，促进人才优胜劣汰。由人才办牵头，联合科技、人社、财政等部门组成考核组，对我区第六批（部分第五批）市“331计划”资助项目进行考核，本次考核的18个项目，初次考核合格率达72.2%，较以往有大幅提升。截至考核时止，上述项目共实现销售收入4405.25万元，形成利税1633万元，带动就业400余人。企业实现销售收入的达到10家，占比考核合格企业的76.9%，其中销售收入超过100万元的5家，占比38.5%，超3000万元的1家，为袁家斌教授所在的江苏名通信息科技有限公司，其创新项目实现销售收入达3024万元、税收约500万元。对其余基本合格的5个企业将逐一约谈并限期整改。

二、2016年人才工作思路

2016年是人才工作面临阶段性调整改革的拐点之年，人才工作的关键是促进生产力，改革的关键词是“需求导向、政策引领、市场模式、专业服务、包容环境、精细考核、统筹整合”，为此我们确定2016年工作主题为“领军人才项目建设年”，并通过以下四个方面来实现人才工作的转型升级。

（一）实现三个转变，转换引才思维模式

1、由“服务人才来”向“服务企业强”转变。一是尝试建立“创业导师制”，组建一支导师团队，为人才企业提供企业管理、人力资源、市场营销、法律服务等方面的咨询辅导，培养既懂科技又懂市场的复合型创新创业人才队伍。二是探索组建“专家智囊团”，由风险投资、知识产权、技术、管理、产业等方面的专家共同参与成立，在人才引进前及人才落户后，提供专业化考评意见。三是构建专业化、精细化、个性化的人才综合服务体系，探索灵活多样的扶持方式，为人才量身定做个性化的服务套餐，推动服务模式的转型升级。

2、由“人才单一对接”向“人才项目管理”转变。一是围绕“人才+项目”的引才新理念，将招才与招商相结合。整合各类社会优势资源和力量，推进资金、技术和管理的多方对接。二是建立“财政资金+金融资本+社会资本”的多元投入机制。依托“核电产业股权投资基金”、“镇江创业园种子基金”等基金项目，帮助初创期人才企业筹款融资。鼓励人才项目在股权市场、互联网众筹平台挂牌展示和融资，探索众筹发展模式。三是通过推行项目鉴别机制，建立项目督查机制，实行滚动淘汰机制等体制机制的改革，严把项目申报入口关、财政资金拨付关、人才项目考核关，促进项目管理能力的提升。

3、由“打造硬环境”向“打造软环境”转变。发扬京口“以情留人”的优良传统，提升人才的社会政治地位。加强政府、企业与人才之间的联系，提高创业京口的凝聚力和吸引力。加大对现有载体的梳理和清理，畅通人才入口，加快厂房加速器的建设进度，对接人才出口。逐步改善人才引育的政策、投资、生活和产业配套环境。探索俱乐部的管理运营模式，成立“京口区领军人才俱乐部”，以翼咖啡为试点平台，以领军人才为纽带，吸引各领域、各产业的企业家成为常客，形成信息流、资金流、孵化功能、服务功能的整合集聚，培育京口人才工作的新亮点，成为对外宣传推介的新窗口，扩大京口人才高地的美誉度和影响力。

（二）深化京口品牌，人才引领跨越发展

1、举办“校地合作”专家峰会。推进京口校地合作示范区建设，充分发挥三批科技镇长团及创新团作用，继续扩大校地合作的高校范围。深化与中科大、哈工程等著名高校的合作，举办“院士专家镇江（京口）行”、“专家教授企业行”、“企业家高校行”等系列专家人才对接峰会，并争取将其包装打造为京口的年度品牌化活动盛会，成为推介宣传京口的优质名片，引领产业发展。

2、深入推进“金凤凰”活动。继续开展“金凤凰”人才计划评审，培植一批“创业明星”、“示范企业”。深入推进“金凤凰”活动，统筹兼顾党政人才、企业人才、专业人才、农村实用人才、社工人才队伍整体建设。发展载体加速器，建设京口工业园区标准化厂房，加速人才项目产业化进程，提升人才工作集约度。

（三）实施精细考核，重构考核指标体系

改革人才工作考核方式，推行“基础+重点+绩效”三结合的考核新模式，注重以实绩论英雄，以考核指挥棒的转换来促进人才工作“引、育、管”全方位、精细化改革。

1、基础引才指标，确保人才发展后劲。以符合市“331计划”申报基本资格条件的人才落户为标准，视为街道园区完成基础引才工作，并设立相应考核分值。以此调动街道、园区的引才积极性和主动性，促使引才工作常态化推进，确保全区人才工作的发展后劲。

2、重点引才指标，积极争取资金扶持。继续对入选市“331计划”、省“双创计划”、国家“千人计划”等重点项目设立硬指标，采用扣分与加分相结合的方式进行考核，促使街道园区引进重点人才和项目，并积极为人才争取各级资金扶持，助力企业转型升级发展。

3、人才绩效指标，强化人才贡献率。增设人才绩效指标，包含领军人才所在企业当年新上市数和创业领军人才企业当年应税销售额等重要考量内容，并采用加分制予以考核。促使街道园区强化对人才的服务，扶持人才项目做大做强，强调人才落户后的实际效用和对产业的贡献率。

（四）强化队伍建设，提升团队专业水平

1、加强业务培训。一是邀请知名专家学者举办有关国家战略调整、宏观经济形势、产业发展热点等专题讲座，拓宽人才工作者视野。二是开办人才项目申报、评审、面试辅导专业技能培训班，提高人才工作者队伍的专业水平。

2、注重实践锻炼。组织人才工作团队赴北京、上海、广州等发达地区考察，到中关村、创新工场等先进载体学习，与高端人才及最新尖端技术“零距离”接触，增长见识，增强人才工作的内生动力。

3、增强队伍凝聚力。贯彻组织部家文化理念，增强人才工作队伍的沟通和联系，开展学习交流、文化联谊等活动、增进彼此感情，激发干事热情，打造“人才工作者之家”。