市场监管局安全生产工作总结

市场监管局安全生产工作总结

今年以来，我局认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，一是紧紧围绕市、区下达的年度工作目标，从实际出发，充分发挥组织协调作用，积极开展安全生产经营的综合监管工作；二是针对我区安全监管中的突出问题和组板弱项，科学有效做好安全监管工作；三是持续深入维护辖区市场秩序安全稳定，让群众安全得到有效保障。现将我局安全工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）特种设备安全方面

1.认真开展特种设备安全监督检查。我局认真开展特种设备三年专项、岁末年初百日安全生产大会战专项，市场监管领域燃气安全专项，企业复工复产特种设备使用专项整治、清明和“5.1”节专项检查，汛期特种设备安全专项整治、高考保障等专项监督检查。共检查特种设备使用企业74家次，出动执法人员162余人次，侧重对气体充装站、大型游乐设施、城区商场、医院的特种设备使用企业，以及住宅小区进行了日常监督检查和专项监督检查。发现隐患42项，发出《特种设备安全监察指令书》42份，查封设备6台（套），目前34项隐患完成整改，8项正在进行整改，待跟踪回访。立案查处6家，已结案3家，处罚款4.3万元。

2.开展特种设备安全培训。结合今年重点工作城镇燃气整治，特监股分别于1月、3月召开了2次燃气单位安全培训会（涉及压力容器、压力管道）、结合电梯质量提升专项行动，6月召开了电梯维保、使用单位安全培训会。

3.特种设备今年重点工作为城镇燃气整治专项工作，已于2022年3月7日印发了文件，明确领导小组与相关股室各自职责，召开了相关单位安全培训会2次，督促开展压力管道全面检测837公里，并作为牵头部门督促其他相关股室进行了灶具、农贸市场方面的工作，同时开展了**区城镇燃气整治的每月一次督查。

（二）食品安全方面

1.持续冷链食品监管。我局联合各镇街综合执法队以“春雷行动2022”、元旦春节、五一、清明、端午等重大节日期间为抓手，以进口冷链食品为重点，严格落实“外防输入、内防反弹”要求，强化“人物同防”，连续出动执法人员120余人次。

一是对我区各镇（街道）的商超、冷链生产企业、冷链食品经营店、农贸市场等进行执法检查，重点检查是否购进或销售有进口冷链食品、销售的进口冷链食品生产经营者“三证明一报告”（即：海关检疫证明、通关证明、消毒证明和核酸检测报告）以及是否设置专用通道进货、专区存放、专区售卖；二是严查重处入川首站没有组织或委托有资质的消毒单位实施消毒，并提供有效消毒证明的违法违规行为，严厉打击货物追溯信息不完整等违法违规行为；三是严查冷链食品生产经营者落实人防物防技防疫情防控措施情况，是否严格落实从业人员防护和健康监测等疫情防控措施。目前，共排查冷链食品生产企业4家，冷链食品经营户125家次，冻库20家次，整改问题58个。

2.部门联动排查进口冷链风险。 以大中型超市、生产企业、冷链食品经营店、餐饮店、农业合作社、核酸检测机构等为重点场所，冷链专班各成员单位和各镇街综合执法队联合开展了专项监管排查。形成合力督促食品经营者严格落实主体责任，严把进货关，重点摸排冷库的详细信息，重点检查冷链食品经营单位是否落实进货查验制度，索证索票是否齐全有效，是否销售有进口冷链食品，进口冷链食品经营者是否认真查验进口冷链“三证明一报告一信息”要求，进口冷链从业人员是否进行核酸周检测等工作，进一步规范冷链食品经营行为。截至目前，共排查各类行业冷库78家次，核酸检测机构5家次。

3.加强日常监督检查。在食品生产企业分类分级的基础上，对辖区内小作坊开展分类分级工作，要求今年要确保食品生产企业和小作坊监督检查次数，监督检查率100%。今年来，共检查食品生产加工单位156家次，其中获证生产企业62家次，小作坊94家次。对于监督检查中发现的问题，能够立即整改的要求其立即整改并督促整改完成；不能立即整改的问题，已现场下发 23份整改通知书并要求限期整改（19家已整改完成，4家正在整改中）。切实履行监管职责，关注食品生产企业、小作坊的整改情况并做好回访工作。今年来，在食品生产环节监管过程中，还对白酒、茶叶、肉制品本地重点食品制定了风险防控指南，为食品生产企业和食品生产监管人员提供了指导。

3.开展食品安全专项整治。深入开展专项整治，规范食品生产单位生产经营行为，切实解决影响食品安全的突出问题。对有违反法律法规行为的食品生产单位共立案3件（其中生产企业2件，小作坊1件），并开展白酒质量、茶叶及茶叶制品、酱腌菜、大米等6次专项整治行动。共出动执法人员87人次，共检查食品生产企业36家次，小作坊47家次，下发整改通知书11份（已整改完毕）。

5.实施食品安全监督抽检。根据食品生产单位风险分级分类情况制定监督抽检计划并依照实施。按照区局制定的抽检计划，对重点品种、高风险品种如白酒、茶叶、桶装水、食用油等生产单位实施全覆盖抽检，共完成生产环节抽检32批次（均在检测过程中）。

（三）药品医疗器械方面

1.春雷行动2022。根据省、市2022春雷行动工作安排,区市场监管局从2021年12月20日起对全区药品、医疗器械、化妆品经营使用单位开展了为期三个半月的保障农村药品质量安全执法子行动。“保障农村药品质量安全执法子行动”期间，检查药品经营使用单位350余家次、医疗器械经营使用单位310余家次，查处了未凭处方销售处方药、使用过期药品，经营过期化妆品，使用过期、失效、未按标签标示要求贮存医疗器械、未按规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度等违法违规案件50件，“春雷行动2022”保障农村药品质量安全执法行动案件查办情况完成率、办结率名列全市第1，我局保障农村药品质量安全执法行动获评一等奖。

2.药品安全专项行动。根据市局专项整治行动安排，我局结合辖区药械化监管工作实际，制定并下发了2022年药品、医疗器械、化妆品日常监管工作计划、工作要点，确定了区级药品重点检查单位81家、医疗器械重点检查单位63家、化妆品重点检查单位15家。全区共开展并持续跟进特殊药品、专管药品、疫苗及新冠疫苗、中药饮片、含兴奋剂类药品等药品专项整治行动7项，无菌、医用防疫物资、体外诊断试剂、避孕套、隐形眼镜、清网行动等医疗器械专项整治行动8项，化妆品（儿童化妆品）和不合格化妆品排查6项。截止目前，共检查药品经营使用单位405家次，医疗器械经营使用单位360余家次，化妆品（儿童化妆品）经营单位290余家，药品专项行动以来，共立案药品（医疗器械、化妆品）案件55件。

3.医疗器械隐患排查。根据省、市医疗器械隐患排查工作要求，结合我区医疗器械监管实际，制定并印发**区医疗器械隐患排查工作方案，召集二级以上医疗机构负责人召开9大类医疗设备隐患排查动员会1次，截止目前全区5家二级以上医疗机构共排查9大类医疗设备共237台，全区38家医院（门诊部）、7家三类医疗器械批发企业、10家隐形眼镜店均已上报医疗器械隐患自查报告，今年以来，共立案查处医疗器械案件31件。

4.抽检工作。为排查安全隐患，落实药械安全风险监测，我局发挥主观能动性，通过抽样检测加强药械监管工作。截止目前，全区共开展药品市级抽样28批次，已检出不合格药品10批次，配合市局开展医疗器械抽样6个批次，相关样品已送省院检验中。

（四）工业产品质量安全方面

1.强化日常监管。根据**区工业产品分布情况，制定日常监管工作计划，科学合理地安排巡查、回访、定期检验、年度自查、监督抽查等监管措施。上半年，开展质量安全检查125家次，发现并整改问题73处，下达责令改正通知书6份。

2.聚焦重点产品。以保障重点工业产品质量安全为底线，重点抓好疫情防控物资、危险化学品、成品油、烟花爆竹、儿童用品、农业投入品等重点产品质量监督抽查和风险检测。结合生产许可证年度报告、到期换证等工作，加强生产许可获证企业监管,新增工业生产许可证企业2家, 督促6家获证企业开展年度自查自纠，开展证后年度审查6家。通过燃气具、醇基燃料、烟花保障、高考用品等专项检查，消除质量安全隐患。全面排查各类重点产品生产、经营单位127家次，发现问题53处，责令下架不符合要求产品92台（件），立案查处6件。

3.加大抽检频率。制定印发《关于下达2022年度产品质量监督抽查计划的通知》（泸纳市监发〔2022〕30号），拟开展区级抽查19种产品，52批次。配合上级市场监管部门开展监督抽查和抽检不合格后处理工作，目前已开展包括成品油、危化品、建材等产品抽查76个批次，不合格2批次，立案查处严重不合格行为1件。

4.提升质量意识。通过质量培训，营造全员关注质量的良好氛围，促进大质量的格局意识形成，为更好开展质量管理工作奠定基础。组织参与国家、省、市、区质量工作线上、线下各类培训6次，参训企业53家160余人次。

二、存在问题

一是设备超期未检现象偏多。今年的城镇燃气安全整治行动排查出我区有900多公里的燃气管道之前未开展法定检验，我局也督促企业进行检测，但仍旧还有部分压力管道未检测完毕。同时也发现部分设备安全附件容易超期未检，主要是管理人员变更快、企业停产、管理人员重视程度不够等原因造成；

二是老旧设备偏多。我区化工企业，燃气单位的承压类设备大多比较老旧，有较多的设备已经超过设计使用年限。在检查中我们都尽量提醒企业进行更换，但由于成本问题，还有很大一部分只进行了使用登记变更后继续使用，导致这些设备运行风险偏大。

三是监管人员面临新监管风险。2021版《化妆品监督管理条例》规定未建立进货查验记录制度、产品销售记录制度须直接罚款给监管人员带来风险。监管形式日益严峻。一支队伍综合执法改革后，基层药品、医疗器械、化妆品监管体制不顺、监管力量严重弱化，监管形式不容乐观。

四是常规性违法违规行为亟待整治。一是基层医疗机构购进药品、医疗器械不建立验收记录或者验收记录不完善，不妥善保管购进票据、供货方资质，不定期开展养护工作，药品、医疗器械存放不符合要求出现过期、虫蛀等问题时有发生。二是药店执业药师等药学人员营业时间不在岗、不凭处方销售处方药等药店共性问题在一定时间内难以彻底根治。三是化妆品经营者意识仍然淡薄。

三、下一步工作打算

（一）特种设备安全方面：一是按照年度计划认真开展监督检查，努力全面覆盖所有企业，督促企业自觉落实制度；二是按照年度计划再搞2次安全培训，参与1次应急救援演练；三是2022年12月底前，督促指导重点监管企业完成清单制工作，对涉及公共安全和依法规定应配备专职特种设备安全管理员的特种设备使用单位实现全覆盖；认真开展好“汛期”、“护安”特种设备工作和其它安全隐患排查治理专项行动；四是加强对隐患整改的跟踪检查，所有的隐患必须及时消除，真正形成闭环；六是加强对人员密集场所和化工企业在用特种设备的监督检查；七是做好新增特种设备使用企业的检查，让其及时建好档案，制定好制度；八是严厉打击使用生产特种设备的违法违规行为。

（二）食品安全监管方面：一是将继续按照省、市、区局的工作部署和要求，以进口冷链食品和食品生产环节为重点，其他食品监管为中心点，开展日常食品安全监管工作，严格落实疫情防控“外防输入、内防反弹”要求，强化“人物同防”，继续加强食品安全监管，保障人民群众的生命安全。二是在前期工作的基础上，继续做好生产流通环节食品安全市场城市点位的打造工作，围绕检查的标准和要点，做好软件资料和硬件设施的提升准备工作，对标对点，做到“四个到位”，即责任落实到位、问题整改到位、示范引领到位、创新巩固到位，确保创建工作落实到位。三是按照年初制定的食品生产日常监督检查计划和风险等级对应的监管频次要求，加大对食品生产单位的重点检查和日常巡查力度，加强对社会责任问题企业的监督、检查，加大对相关问题曝光、加大处罚力度，增强监管的震慑作用，规范企业承担社会责任的行为。

（三）药品安全监管方面：一是加强对药品、医疗器械、化妆品监管人员的培训和指导，提高药品、医疗器械、化妆品监管水平，督促指导各基层所加大药品、医疗器械、化妆品市场监督检查力度。二是继续推进药品、医疗器械、化妆品经营使用环节各类专项整治工作力度，督促各单位及时开展不良反应监测上报工作，做好药品、医疗器械、化妆品安全知识宣传和科普教育。三是持续推进化妆品示范工程建设，确保在规定时限内达到创建标准要求。