监管局上年安全生产工作报告

第一篇：监管局上年安全生产工作报告

2014年上半年，安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的关心指导下，以党的十八大精神为指引，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神，积极履行职责，深入排查隐患，加大整改力度，确保了全区安全生产形势持续稳定。1-6月，共发生各类生产安全事故6起，死亡1人，受伤5人，直接经济损失32.2万元;与去年同期相比，事故起数下降36%，死亡人数下降75%，受伤人数下降9%，直接经济损失下降5%;死亡人数占市下达控制指标14人的7.14%，各项指标均在市控进度内。

一、上半年开展的主要工作及取得的成效

(一)区委区政府高度重视，安全责任体系进一步完善

1.区委、区政府高度重视。一是区委常委会、区政府常务会定期听取安全生产工作汇报，研究解决工作中的重大问题，有力推动了全区安全生产工作，并为全区上下起到了良好的示范作用;二是区委、区政府领导亲自抓。区委文峤书记多次对安全社区建设、煤矿清理整顿兼并重组等作出重要批示，指导安全工作开展;区政府襄渝区长多次带队开展安全生产检查，召开专题会议研究安全生产工作中存在的突出问题;区委、区政府各分管领导严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作直接负责;三是实行安全生产“一票否决”制。各乡镇(街道)、各行业主管部门凡有年度死亡控制指标超标、发生较大以上责任事故、辖区和行业内事故多发的，一律实行“一票否决”。

2.落实“一岗双责”，实行目标考核。按照“一岗双责”要求，区政府区长与各位副区长签订了安全生产目标责任书;区政府与安委会成员单位、各乡镇人民政府、街道办事处，各乡镇人民政府、街道办事处、各部门与所属村组、社区、企事业单位签订了安全生产目标责任书。

3.强化综合协调，实现部门联动。区安监局充分发挥综合监管职能，督促各部门，各乡镇、街道细化安全生产目标管理措施，加强工作监督;区安委会办公室坚持每月对各乡镇人民政府、街道办事处，安委会成员单位的安全生产第一责任人履职情况进行全面督查，分析形势、研究部署安全生产工作，针对安全生产领域的薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决，并及时在全区通报。今年上半年，共召开安全生产专题会议11次，开展集中整治行动8次，开展联合执法检查16次。

(二)强化安全生产重点管控，隐患排查治理常态化

一是重大节日、重点时段、重要活动期间的安全生产大检查常态化。元旦、春节、五一等重大节日期间，区政府安委会组织各乡镇人民政府、街道办事处和区级部门，对全区各行业领域开展了4次安全生产大检查。全国“两会”期间，区安办在加强日常监管的基础上，要求各单位关口前移，重心下移，措施近移，盯死守牢，实现了无重大安全生产事故发生的目标。去年12月底至今年3月31日，按照省、市统一部署，全区开展了“百日安全无事故活动”;3月，全区开展了安全生产警示月活动;5月12日开始，全区煤矿、非煤矿山井工企业开展安全生产大清理大检查工作;6月初，按全国统一部署，全区安全生产大检查活动全面铺开。

二是煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的隐患排查常态化。1-6月，区安监局、各乡镇人民政府、街道办事处，区级相关部门针对重点行业，认真开展了安全生产隐患排查工作。出动人员2200余人(次)，车辆600辆(次)检查企事业单位1323余家(次)，排查出各类隐患1442处，下达整改文书373份，治理大小隐患1355处，隐患整改率达94%以上。

三是安全隐患治理任务分解常态化。区安委会及其办公室将各乡镇、街道，区级各部门排查出来的安全隐患列成详单，根据职能职责将治理责任进行分解，并区分了隐患治理的牵头单位和责任单位、明确了责任领导和责任人，每月对隐患治理情况进行通报，有力地促进了隐患治理工作的落实。

四是安全生产“打非治违”常态化。“4.23”全国“打非治违”推进会召开后，全区坚持“突出重点，全面推进，严格执法，严打强治”的工作思路，狠抓落实，进一步深化“打非治违”工作，共查处非法违法企业8家，制作各类文书40份，处罚款53.5万元，责令停产停业整顿企业3家。通过打防结合的方式，形成了规范的安全生产工作秩序，维护了人民群众生命财产安全，促进了全区安全生产形势稳定好转。

(三)夯实基层基础建设，提升全区整体水平

1.着力推进安全社区建设。按照省、市安全社区创建工作部署，我区2014年着力打造雪峰街道、宝轮镇、龙潭乡3个省级安全社区和南河街道、回龙河街道2个市级安全社区，建成5个市级安全社区、3个省级安全社区的工作目标，年初，印发了《关于推进安全社区创建工作的意见》和《关于成立市区安全社区建设工作领导小组的通知》(广利委办〔2014〕47号)两个文件，6月份召开了“区安全生产暨安全社区建设推进工作会议”。从目标任务、人员安排、项目实施、保障措施等方面对各乡镇、街道、区级相关部门提出了明确要求。启动安全社区建设活动以来，宝轮、雪峰和龙潭三个乡镇、街道开展创建工作进度明显加快、效果明显。

2.扎实推进企业安全生产标准化，规范化乡镇建设。根据市局今年下达给我区的安全标准化建设工作任务，督促全区19家危化企业及加油加气站，严格按照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》《危险化学品从业单位安全生产标准通用规范》等相关国家、行业标准的规定，确定专门人员、专门资金和专门的部门开展标准化建设工作，现已有13家危化品企业开展自查、咨询工作。

3.扎实开展煤矿清理整顿和兼并重组工作。一是抓好“5.11”事故后煤矿停产整顿工作。在5月12日国家安监总局、省人民政府联合召开紧急电视电话会议后，我区立即要求各煤矿停止井下一切作业，成立四个检查组，分片区开展煤矿安全生产大清理大检查。共出动煤矿技术专家组成员41人次，区级相关部门25人次、区级领导6人次参与大清理大检查工作，排查煤矿安全隐患391条，投入隐患整改资金850万元。6月2日，按照省安监局、煤监局、省经信委联合下发的《关于停止煤矿井下一切作业活动的紧急通知》(川安监〔2014〕117号)要求，再次停止煤矿企业井下一切作业;二是抓好煤矿兼并重组工作。5月16日区政府召开“区深化煤矿清理整顿推进煤矿企业兼并重组工作会”，安排部署了全区小煤矿关闭和煤矿企业兼并重组工作，区人民政府与各产煤乡镇、街道签订了小煤矿关闭和煤矿企业兼并重组目标责任书，目前明确我区2014年关闭矿井4家(工农煤矿、陈家沟煤矿、中华村煤矿、天舜矿业有限责任公司铁岭煤铝矿—非煤矿山)。目前，我区按照省、市相关要求，正组织各煤矿签订兼并重组意向性协议，区内煤矿中已签订意向性协议的有20家。

(四)安全教育广泛深入，全民安全生产意识增强

1.扎实开展“安全生产月”活动。6月9日，全区第12个安全生产月活动暨启动仪式在嘉陵广场主会场隆重举行，上西、南河、雪峰等分会场也开展了安全生产宣传、咨询活动;积极组织相关单位和企业参与市首届安全生产公益作品创作大赛，书法作品《平安是福》入选;选送舞蹈《鼓舞激扬》参加了2014年市《安全健康·幸福家园》文艺汇演;6月3日至9日，开展安全生产事故警示教育周活动;6月10日至16日，开展企业安全宣传教育活动;6月17日至23日，开展安全生产应急预案演练周活动;6月24日至30日，开展专项打非治违活动;各乡镇、街道，区级各部门也同期开展了煤矿安全“双七条”教育、营运车辆“三超”治理、特种设备安全大检查等专项行动，通过多种形式让安全发展的科学理念深入人心，把安全生产月活动推向高潮。

2.广泛开展安全生产教育培训。培训危化品经营企业负责人28人次，企业管理人员63人次，烟花爆竹零售企业186人次，全部考核合格;举办非煤矿山、危险化学品安全生产知识培训班两期,重点对安全生产法律法规,非煤矿山和危险化学品安全管理法律法规、安全管理基础知识进行了学习，145名安全管理人员参加了培训;区水务局组织230余人参加了渔业船舶安全知识培训;区安监局组织培训2期，培训325人，完成市下达培训任务的57%。

(五)扎实推进机关作风建设

一是抓政风行风建设。制定了《2014年度民主评议政风行风工作实施方案》和《局政风行风建设工作活动安排》。采取走访、座谈、发放征求意见表和问卷调查等形式征求相关部门、企业干部职工及社会各界群众等多方面建议、意见17条，并迅速形成整改措施，政风行风得到行风评议员的一致好评;二是抓机关效能建设。形成每周局务会工作汇报安排制度。在局机关大力倡导“四种作风”，培育“五种精神”。将每周完成工作任务情况编成简报，及时通报。

(六)切实抓好综治维稳和法治工作

调整充实了维稳工作领导小组成员，结合创建法治城市、创建依法行政示范单位等各项工作，落实专人负责维稳和法治建设工作。通过扎实工作，解决了7起群众信访案件，参加棉纺厂维稳工作，及时化解各类影响社会稳定矛盾，共参与处理生产安全维稳20余次，出动车辆56辆次，出动人员217人次，办理信访7件(上级交办4件，自办3件)，上级交办件包案率达100%，结案率达100%，息诉率达100%;化解调处涉安矛盾纠纷20余起，及时制止非正常上访10余起，为全区稳定工作出了积极努力。

(七)深入贯彻落实党风廉政责任制

结合开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”主题教育实践活动，大力开展党风廉政建设。一是完善党风廉政建设工作责任制。组织党员干部认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对照规定，联系实际，印发了《关于实行行政执法监督卡制度的通知》、《2014年党风廉政建设预警提示制度》，组织签订《区安监人员“十不准”工作纪律承诺书》;二是加大监督约束机制建设，在预防上下功夫。成立了廉政风险防控和“三早”预警机制建设领导小组;三是建立了廉政信息档案，人人签订了廉政承诺书。四是大力开展调查研究，及时把握工作动态。局党组成员每月坚持到基层、企业调查研究不少于2次，不断查找工作中存在的问题，认真分析总结经验，及时解决出现的新问题。

(八)全面加强机关党建、组织和人才工作

1.持续深入开展学习型机关和学习型党组织建设活动。一是加强组织领导、落实工作人员编制，及时更新各类组织人事资料档案;二是广泛宣传动员，营造加强党建活动的浓厚氛围;三是改进学习方法，创新学习形式，通过撰写党建及安全生产学术文章等形式，促进活动扎实开展;四是建立健全学习型党组织的保障长效机制。

2.经常性党建工作不断加强，成效明显。局党组及局机关党支部通过深入学习党的十八大精神，结合“实现伟大中国梦”的总要求，积极开展创先争优活动和党员干部学习培训工作，组织学习活动7次，参加学习的党员干部达130人次，发展入党积极分子1名，表彰优秀共产党员1名，范平双同志被表彰为区级优秀共产党员。

3.注重人才工作。全区引进安全生产领域专业工程技术人员16名，鼓励全局干部职工提升学历教育层次，有2人取得了“注册安全工程师”资格。

(九)卓有成效地推进宣传思想工作

一是深入贯彻落实科学发展观、建设学习型党组织、党风廉政建设等活动;二是注重抓基层基础，扎实开展安全生产规范化乡镇、企业标准化和安全社区建设;三是注重开展好群众性思想教育工作。采取挂横幅、出简报、开座谈等形式，大力开展安全发展、科学发展宣传工作;四是发挥宣传思想工作处处在、时时抓的作用，加强“为什么要抓安全、查隐患”、“怎样查隐患、保安全”等宣传教育活动，切实增强宣传思想工作的实效性;五是注重责任落实，严明宣传思想工作纪律性。明确了一把手负总责，分管人员具体抓，全体干部职工广泛参与的工作机制，努力形成以强化中心组学习固强领导集体，以强化党员干部职工学习固强干部队伍，以强化对外宣传工作为固强舆论氛围的“三强化”宣传思想工作格局，助推“安全发展，科学发展”。

(十)做好扶贫、普法、城乡环境综合治理等工作

一是认真落实“挂、包、帮”工作。按照全区统一安排，成立了“挂、包、帮”领导小组，继续抓好对贫困帮扶对象的支持;二是大力支持公益事业，组织全体干部职工积极踊跃向芦山地震灾区捐款3000元;三是抓好计划生育工作，无计划外生育问题发生;四是城乡环境综合治理成效显著。采取切实措施，积极开展了环境综合治理、“除陋习、树新风”集中治理“三乱”等活动。上半年开展环境整治4次、文明劝导活动4次，参与人数达100余人次;五是按照上级安排，继续深入开展“普法”宣传活动。

二、存在的主要问题及情况分析

(一)企业安全投入有所下降

受国际经济危机的影响，我区的部分企业经济效益开始下滑，而安全工作产生的隐性效益又让一些短视的业主感觉不到实际的收益，导致部分企业为降低成本而减少安全投入。

(二)城建领域事故多发抬头

2014年下半年，辖区内建设领域多次发生事故，今年年初趋势渐缓。但在进入5月份以来，城建领域连续发生多起安全事故，“5·3”工农宗和公司事故、“5·13”皇都首座小区天然气爆炸事故、“5·20”泵送水泥罐装车撞损广巴铁路1#立交桥事故、“5·23”开云世家小区天然气管道火灾事故、“5·26”城南时代广场事故等5起事故，共导致2人死亡，7人受伤，直接经济损失300万元以上。虽然发生事故单位的管理层级在市级有关部门，但“属地监管”责任给我区维稳及处置突发事件增加了极大压力，给我区安全生产工作敲响了警钟。我区重点工程施工项目多，山区道路安保设施不完善，建筑施工、道路交通等领域的安全隐患治理不及时的问题，必须引起高度重视。

三、下阶段主要工作

(一)认真贯彻全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，扎实开展安全生产大检查

根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔2014〕16号)要求，从即日起至9月底，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式，对全区所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展一次全面深入、细致彻底的安全生产大检查。一查贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区;是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。二查安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善;各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求;依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。三查煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、食品药品加工、民爆器材等重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。四查事故调查处理是否按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。五查汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处;重点抓好水上交通、消防火灾和汛期防洪及雷电、大风等自然灾害防范工作，严格落实应急值班值守制度，做到主要领导亲自带班，分管领导轮流值班，确保任务到岗、责任到人、管理到位。强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。同时，把安全检查与严格执法紧密结合起来，严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

(二)严格抓好煤矿、非煤矿山井工企业复工复产验收审核相关工作

一是按照省安委会《关于深刻吸取泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故教训切实加强全省安全生产工作的紧急通知》(川安委〔2014〕12号)和省安监局、煤监局、省经信委6月2日联合下发的《关于停止煤矿井下一切作业活动的紧急通知》(川安监〔2014〕117号)精神，落实煤矿(除国有重点煤矿以外)停止井下一切作业活动(包括生产、建设及整改行为)的要求，按规定做好井下通风、排水、瓦斯监测监控、巡检等工作;在完成了今年第一批关闭任务、落实了第二批关闭名单、完成兼并重组方案编制审批后，方可受理复产复工申请，按照专家核查隐患、整改方案审批、制定整改期间防范措施、组织现场验收、批准复产复工的程序，启动整改、复产复工验收工作。

二是按照省安办《关于切实做好非煤矿山安全生产隐患排查整治工作的紧急通知》(川安办〔2014〕55号)、市政府安委会《关于对高危行业重点领域全面开展安全大检查大整治工作的通知》(广安委〔2014〕11号)精神，按照企业定员入井排查、科学编制整改方案、安监人员现场逐点审查方案、企业定员限时入井治理、专家现场组织验收的程序加强井工企业停工停产和隐患排查整治工作，坚决杜绝只停不整、坐等验收。

(三)全力推进安全社区建设

一方面要提高认识，切实增强做好安全社区建设工作的责任感和紧迫感。省委省政府、市委市政府将安全社区建设列入今年“十大民生工程”，纳入年度目标考核。我区今年建成一个省级安全社区列入了省政府考核市政府的目标，任务非常艰巨。如不能按时完成，势必影响市委市政府对区委区政府的年度考核。充分认识加强安全社区建设工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，真正把安全社区建设作为安全生产“双基”工作的重要内容，全力推进安全社区建设，努力提高全民安全意识和安全素质，最大限度降低和减少安全事故，为社会稳定和经济又好又快发展营造安全的环境。

另一方面要突出重点，扎实推进安全社区创建工作。首先，试点先行，打造安全社区建设的标杆。在前期充分调研论证的基础上，结合我区实际，区委、区政府确定宝轮镇、龙潭乡、雪峰街道办事处作为全区2014年安全社区建设重点，成立专门机构，明确具体分工，加大财政支持力度，聚集资金、项目优势，全力做好重点建设单位的各项工作。其次，以点带面，带动安全社区建设全面发展。加强经验交流，积极借鉴其它地区的先进经验，搞好信息互换和资源共享，形成全区一盘棋，结合实际，因地制宜地探索具有区特色的安全社区建设之路，实现共同提高、全面进步。要把加强安全生产“双基”工作与安全社区建设有机结合起来，同步进行;把安全社区建设与平安社区、和谐社区等社区建设项目结合起来，统一规划，统一运作，提高效率;把安全社区建设与当前安全工作紧密结合起来，以开展安全社区建设工作为载体，深入社区、单位、企业开展安全生产大检查，强化全员、全过程、全方位安全管理，进一步加强对矿山汛期安全、建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点领域和行业的监管，加大重点企业排查力度，坚决遏制重特大安全事故发生。

(四)加大安监队伍建设和安全生产监管执法力度

一是配齐非煤矿山驻矿安监员。非煤矿山驻矿安监员实行“人员编制乡镇办、日常管理乡镇办、安全监管在矿山、业务考核归安监”的办法，逐矿配齐，享受煤矿驻矿安监员待遇。二是完善重点行业(领域)管理部门内设安全监管机构。加大安全监管人员教育培训力度，提升监管业务水平。三是规范安全生产专项经费管理，加大安全监管设施设备配备力度。四是选调2名安培中心工作人员，调剂2名人员充实区安监执法大队。五是进一步转变工作作风，加强学习，努力打造一支过硬的监管队伍。

第二篇：安全生产监管局2014年工作计划

文章标题：安全生产监管局2014年工作计划

2014年，我局的工作思路是：夯实基础建长效机制，狠抓落实保总体稳定。

具体指标是：

--亿元gdp各类安全事故（包括道路交通事故）死亡率比同期下降7以上；

--各类安全事故（不含道路交通）期数、死亡人数分别同比下降5；

--工

矿商贸从业人员生产安全事故死亡率同比下降8以上；

--重大安全生产事故（包括道路交通）期数同比下降50以上，并遏止一次死亡5人以上的道路交通事故和3人以上的工矿商贸事故。

07年重点要做的几项工作是：

（一）继续推行每年两次的安全生产大检查活动。从3月底到4月初开始，全市总动员，争取排查一批、公布一批、整改一批、验收一批事故隐患，借势吹响安全号角，造出安全声势，净化安全环境。为全年安全生产工作打下良好的基础。

（二）突出矿山的治理工作。07年矿山安全的管理目标是：总量下降30左右，达标率提高50以上。一是结合今年开展的非煤矿山安全质量标准化工作，对已取证的矿山企业实施动态的分类监管制度，继续按照矿山标准化的要求，对一些够条件的矿山进行达标验收。今年矿山达标企业争取达到30家以上。淘汰一些安全条件差，改造无望的矿山企业。逐步解决我市非煤矿山“多、小、散、险”的局面。力求使我市矿山数量逐年减少，办矿门槛逐年提高，开矿的安全条件逐年好转。二是加大查处非法采矿的力度。对重点矿区仍采用“扫荡式”的办法，堵住非法的，管住合法的。对矿山开采（乱开滥挖）集中的区域一律实行先关闭后整合的治理路子。07年的工作中心是做好大泽山到期矿山的闭矿工作。地下矿山定期巡检工作。

（三）加强安全生产信息平台建设。在全市逐步完善重点监控对象安全生产基本情况数据库，重大危险源数据库、隐患排查登记整改数据库。（全市40家骨干企业、矿山、危化品、使用液氯液氨企业）

（四）加强安全管理队伍建设。理顺镇处安全管理机构职能。上半年举办两期安监管理人员培训班。出台镇处安监办工作指南（操作手册），拟在全市组建11-16支安监支队，同时制定行政执法委托实施办法。

（五）建立科学的考核办法。改变安全生产目标年底一次性考核的办法，对签定目标责任书的镇处、园区、和市直部门实施季度量化考核制。内容包括：1、时间内安全生产事故；2、本区域内非法采矿、非法制作烟花爆竹、非法加油站的清理和整顿情况；3、安监局下达的监控任务（重大危险源监控、重大隐患整改）；4、特种作业人员和管理人员持证上岗情况；5、市安监局委托执法情况。季度考核结果在全市通报，对发生重大事故、责任不落实的单位领导和责任人由安监局向市委、市纪委进行报告。

（六）建立安全评价制度和安全达标制度。在全市矿山、危化品、规模以上企业实行安全评价和达标制度。一是引进有资质的中介机构对以上企业进行安全评价和定期检查，对高危行业须达标的必须进行达标检查，改善基本的安全生产条件和环境。（达标计划是：从06年开始，一年重点突破，两年全面铺开，三年基本达标）二是按照上级要求积极推进安全责任保险工作，逐步使安全生产置于法律的、行政的、市场的、全社会的防控体系当中。

（七）完善应急救援机制。在危化品和矿山企业都要完善应急救援预案和救援起动机制。全市所有地下矿山必须完备与龙口救护中心的救援协议。每年至少要进行一次在救援中心指导下的小型演练。（主要是；冒顶塌方施救、炮烟中毒施救、透水施救和从业人员的逃生自救的基本知识）

《安全生产监管局2014年工作计划》来源于好范文网，欢迎阅读安全生产监管局2014年工作计划。

第三篇：乡计生办年度上年工作报告

年，乡计划生育工作在乡党委、政府的大力支持下，认真贯彻国家计划生育政策和自治区、县计生委年初的工作安排，努力使年计划生育工作有新的进展。我乡完成的主要业务工作有以下内容：

1、在pis系统数据核查、变更工作中d，每月能够按时调整、上报月变更表、各类数据，做到人帐相符、帐帐相符。

2、认真做好生育服务证发放工作，我们对每个申请领取生育服务证的育龄夫妇认真审查，做到依法行政，共发放计划生育生育服务证20个，发放独生子女证家庭9户。

3、我们与学校联系，认真通知和统计在领证家庭的学生报考内初、内高班情况。今年为报考内初的3名学生加分。

4、配合县计生指导站双查活动，查环367人、查孕28人、取环2人、放环2人。

5、借助双查活动机会，积极宣传计划生育政策、法规知识，进行群众需求调查，有记录并答卷。

6、在庆“三?八”活动中，计生办设立咨询点，积极宣传计划生育政策知识，为群众提出的有关计生政策当场进行解答，共发放宣传单300余份。

7、对4月份流进务工人员进行查验证工作，并免费为育龄群众发放避孕套9盒。

8、利用科技之冬培训，为村民讲解了“自治区‘少生快富’工程实施办法讲解”。主要包括：少生快富奖励对象、奖励对象确认程序、奖励金的标准、分担与管理和发放办法、奖励和责任追究以及需要注意的几个问题等内容的计生政策法规。

9、我们认真核查独生子女家庭一次性奖励金发放工作，做到及时发放，共发放61户,16.7万元。对于已满60周岁的独生子女和双女户家庭认真统计并填写相应申报材料。我乡今年共有2户符合。

10、根据县计生委安排，乡计生办人员和计生宣传员参加了县上组织的pis系统和流动人口知识培训。

以上工作虽然取得了一些成果，但离上级要求和群众需求还有一定距离，我乡计生办将在今后的工作中，认真抓好以下工作：

（一）继续认真贯彻落实《决定》精神，积极做好稳定现行生育政策的工作，在稳定低生育水平的同时，加大出生缺陷干预力度，提高出生人口素质。

（二）加大宣传力度，以宣传教育为载体，培育群众新型生育观念，继续推进“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“青春期知识进校园”活动；以技术服务为重点，认真做好育龄妇女孕期、术后、产后、服用药具等情况的随访工作，为育龄群众提供优质高效的技术服务。

（三）强化计生干部业务培训力度。继续组织各种形式的业务培训，不断提高计生干部队伍的业务素质和操作能力，着重加强计生干部队伍的计算机知识培训，为进一步做好计划生育信息化建设奠定基础，努力提高计划生育管理和服务水平。

第四篇：农委上年依法行政工作情况报告

一、加强组织领导，把依法行政工作放到重要议事日程

农委党委对开展依法行政工作高度重视，把依法行政列入重要议事日程，并经常组织研讨活动，及时解决工作中出现的各种矛盾和问题。今年上半年为切实加强组织领导，发挥领导核心作用，保证依法行政各项工作落实，根据工作实际，及时调整依法行政工作领导小组，领导小组在委党委的统一领导下，召开普法宣传、依法行政工作会议，研究和部署具体工作，结合单位实际，贯彻实施依法治理、法治建设工作。

二、建立健全科学民主决策，实行重要决策和重大事项报告制度

坚持每月一次的主任办公会议制度，凡重大事项由各科站或分管领导提交领导班子集体讨论决定，对一些涉及到全局性、业务性较强的事项，在研究决定之前，广泛听取基层干部群众的意见和建议，同时报请上级农林部门或者邀请农业科研机构的专家学者进行可行性的论证，在此基础上由委领导班子共同研究决定。在重大工程项目开展过程中，我们在充分调查研究的基础上，认真科学地制定工作方案，及时向市政府分管领导汇报工作进展情况、遇到的困难和解决问题的方法，并利用全体人员会议通报重大事项的开展情况，充分调动全体党员干部的工作积极性、主动性和创造性。

三、政府信息公开和行政审批制度落实情况

首先，在依法行使行政管理、经济管理活动中所作出的重大决策、决定，通过职工大会、政务公开栏、公权网、电视台、《今日》等宣传阵地及时透明公开，接受群众的广泛监督。贯彻落实《政府信息公开条例》，及时公开政务信息及委工作动态。在实施重大农业项目过程中，凡需要政府招投标的一律通过政府招投标中心实施。

其次，把执法公开作为重中之重的工作来抓，全委所有的行政许可事项，对办理的事项、涉及的科站、办事的具体步骤都在办公大楼显要位置向社会公示。行政执法的内容，所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示，每半年一次，内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等，接受全委干部职工和社会各界的监督检查。

第三，认真受理举报投诉、妥善处理群众的来信来访。对群众举报投诉的事项，我们认真听取有关情况的反映，在第一时间内受理，在最短的时间内赶到现场，调查处理。上半年共受理电话、来信、来访投诉、举报案件及督办案件2起，对群众的来信来访百分之百受理，并有明确额答复意见。

四、行政执法行为规范情况

第一，领导干部和执法人员认真学习相关的法律法规，利用学习日组织全委学习和党委中心组重点学习行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、农产品质量安全法等法律法规。不定期的组织执法人员进行相关部门法的学习，使每个执法人员能够熟悉掌握相关法律知识，同时还派执法人员参加上级农业部门组织的法律法规培训，使执法人员业务知识和实际执法水平都得到提高。

第二，依法办理行政许可事项。行政相对人前来办理行政许可事项，委下属各科站能够按照行政许可法的具体操作要求，规范运作，符合办理行政许可的申请都能在法定的时限内办结。对于不附合条件的申请，我们以书面形式告知相对人不能办理的理由。

第三，行政执法规范有序。根据《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等农业法律法规赋予的职能，结合市级机关效能建设的具体要求，从“三个代表”和落实科学发展的实际要求出发，以为农服务为宗旨，严格履行依法行政职责。严厉打击生产、销售假冒伪劣农业投入品的违法行为，净化农资市场。上年共抽检106个样本，其中种子50个，肥料23个，兽药27个，饲料6个，对不合格的10个产品均立案查处。累计出动执法人数300多人次，检查农业投入品销售场所350多家。共查处案件10起，其中兽药类5起，肥料类4起，种子1起，已结案7起，正在处理3起，办案准确率100%，涉案金额6万多元，为受害群众挽回损失达20多万元。第四，加强执法程序制度建设。为了树立农业行政执法得良好形象，加强执法程序过程的规范性，行政执法大队不断加强制度建设，在加强学习《行政许可法》等相关行政法规的同时，认真贯彻落实制定的《市农业委员会罚缴分离制度》、《市农业委员会行政执法责任制与责任过错追究制》、《市农业委员会行政执法工作程序》、《市农业委员会行政执法人员行为规范和工作纪律》、《市农业委员会行政执法重大行政处罚决定备案制度》、《市农业委员会规范性文件备案审查制度》。根据市委市政府关于加强效能建设的实施意见“改进工作作风、创务实型机关、坚持依法行政、创法治型机关”的要求，认真贯彻落实好规范执法检查、处罚行为的《涉企信访举报检查报告制度》、《涉企行政执法检查计划和结果备案制度》、《行政执法检查记录立卷归档制度》、《行政处罚自有裁量权说明理由制度》、《涉企行政处罚三分离制度》、《涉企行政处罚预警制度》、《涉企行政处罚结果备案制度》七项制度。

五、开展公共权力网上公开透明运行工作

认真做好本系统的政府信息公开、政务信息的报送工作，使本系统的公共权力网上公开透明运行工作正常，其中，把执法公开作为重中之重的工作来抓，全委所有的行政许可事项，对办理的事项、涉及的科站、办事的具体步骤都在委显要位置向社会公示。行政执法的内容，所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示，内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等，接受全委职工和社会各界的监督检查。上半年共6起行政处罚案件全部在网上运行公布，无督查督办案件。

六、及时化解矛盾，维护社会稳定。

认真制定了《市农作物生产事故技术鉴定实施意见》，及时更新技术鉴定小组专家库，依法保护农民利益，有效化解矛盾，维护农村稳定，促进农业发展，上半年共组织鉴定农作物生产事故七起。在事故调查鉴定过程中，根据公平公正、实事求是的原则进行鉴定，不偏袒当事人任何一方，同时在鉴定过程中，主动向农民宣传农作物生产技术知识、购买农资注意事项、维权法律途径及其他涉农法律法规，维护了农民切身利益，防止了矛盾激化。

七、本单位行政复议、行政应诉案件办理情况

市农委始终坚持依法行政，依法办案，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。今年以来市农委行政复议、行政应诉的案件数为零。

第五篇：乡镇上年基层党建工作报告

按照县委提出的基层组织建设年工作要求，乡通过创新举措，创新载体，扎实开展基层组织建设各项工作，半年来各项工作取得明显成效，现将有关重点工作推进情况汇报如下。

一、切实加强组织领导

在县委提出创建基层组织建设示范县以后，乡党委决定争创全县基层组织建设示范乡，调整充实了乡党建工作领导组，明确了在基层组织建设中乡党委书记是第一责任人，分管党务副书记是第二责任人，党委组织员是第三责任人，党支部书记是第四责任人，制定了《乡关于争创基层组织建设示范乡的工作意见》，通过深入调查分析，对全乡党组织中深入开展“三分类、三升级”活动，全面加强基层组织建设。

1、全面开展调查分析。在3月份，我乡认真组织开展乡村基层党组织大调查，通过召开会议、个别访谈、查阅资料等形式，认真开展调查摸底。经调查汇总，全乡人口33163人，常年外出务工11338人，空巢老人1518人，留守儿童1924人;全乡党员590名，其中女性103名，45岁以上320人;大专以上文化130人，初中以上文化336人;年收入5万元以上致富带头人86人，具有致富带动能力的达248人;外出党员287人，占总数的48%，在劳务经济方面发挥了带头示范作用。

2、认真开展分类定级。在大调查的基础上，乡党委按照实事求是的原则对全乡19个党支部组织开展分类定级，共评出先进党组织11个，一般党组织6个，后进党组织2个，由党委书记和分管党务的副书记分别担任两个后进村的第一书记，牵头开展整顿提高工作。

3、积极开展晋位升级。通过调查分类，乡党委召开专题会议，因地制宜，因村而异，以选好班长、训强班子、带好队伍、促进发展为重点，制定切实可行的晋位升级方案，全乡19个党支部围绕班子建设、队伍建设、基础设施建设、产业发展和社会和谐稳定制定85条整改措施。通过落实整改措施，确保实现先进党支部上水平、一般党支部上台阶、后进党支部换新貌的目标。

二、切实加强班子建设

1、实施乡党委科学化建设。为充分发挥乡党委的领导核心作用，在“决策、执行、监督”三大重点环节上实施党委科学化建设。一是健全议事规则。按照民主集中制原则，规范制定《乡党委议事规则》，明确党委会议的主持召开、列席人员、议事范围、议题确定、议事程序、表决方式和决策机制、议定事项的执行和监督等相关制度，确保乡党委集体决策的民主化、科学化。二是明确领导分工。将全乡工作目标责任明确到每一个党政班子成员负责落实，承担分管责任，确保乡党委决策执行到位。三是规范机构设置。整合乡机关干部资源设置“一办四中心”，即党政人大办公室、政务便民服务中心、产业引导服务中心、财务管理服务中心、社会事务服务中心。四是分类设岗定责。乡便民服务中心全体工作人员为机关服务岗，按照承担服务事项的服务指南和审批程序开展相关服务工作。乡党委政府领导和联系村乡干部为流动服务岗，流动服务岗人员实行三个三分之一工作法，即：三分之一时间留机关办理业务，开会学习，三分之一时间沉到村解决问题，指导发展，三分之一时间走出乡协调工作，招引项目。

2、实施村级组织规范化建设。乡党委制定出台了《乡村级组织十个规范化建设实施意见》，一是以组织生活规范化、队伍建设规范化、议事决策规范化为主要内容，加强组织建设。二是以事务服务规范化、财务管理规范化、事务公开规范化为主要内容，强化为民服务。三是以印章管理规范化、文书档案规范化、阵地建设规范化、绩效考核规范化为主要内容，加强日常管理。此项工作实施以来，在全乡打造了长兴村、龙凤村两个规范化建设示范点。

3、打造高素质村支部书记队伍。全乡现有村(社区)党组织书记14名，其中女性2名，45岁以上10名，55岁以上3名;大专以上文化程度7名，初中以上文化程度7名;家庭年收入5万元—10万元的6人，10-50万元6人。针对两个后进支部书记总揽全局能力不强的问题，乡党委下派1名乡机关干部到村兼任支部书记，同时安排党委书记和分管党建工作的副书记到两个后进村任第一书记。党支部书记队伍以中年为主，文化程度普遍较高，组织发动群众能力总体较强，带头致富和带领群众致富的作用发挥明显，是一支素质较高的村支部书记队伍。

4、打造级乡干部队伍。在乡党委政府机关干部每月按五颗星开展星级创评，即：遵章守纪星、敬业奉献星、团结协作星、高效服务星、群众满意星。全体乡机关干部按年度岗位目标实施管理考核，机关服务岗按照业务指标完成情况和群众评议满意度8：2分值进行考核;流动服务岗按业务目标完成情况和所联系的村考核结果1：1进行考核。分管领导的考核按分管工作接受县委县政府及县级部门业务考核结果和对口所联系村的年终考核分值两个50%综合考核。书记、乡长按全体乡干部平均值计算分值，年终依据考核结果兑现责任金。通过开展“星级干部”创评活动，有效增强了干部的服务意识，进一步转变了机关作风，提高了工作效率。

5、抓好社区党建和“两新”组织党建全覆盖。一是认真落实社区党建“三有一化”。健全完善社区党建联席会议制度和社区共驻共建联席会议制度，建立了由社区支部书记任主任的乡场镇管理委员会，将场镇环境卫生、市场秩序维护等场镇日常管理交由社区牵头负责落实，有效拓宽了社区的服务功能和服务范围，展示社区党建工作成效。二是实施“两新”组织党建全覆盖。乡党委对全乡两新组织开展调查摸底，惠农生猪养殖专业合作社基本具备成立党组织条件，乡党委于7月份组建了乡惠农生猪专业合作社党支部;民营企业宏源塑编有限公司正在积极发展党员职工，计划在2014年设立党组织;正在筹建乡老年体育协会党支部。

三、切实加强党员队伍

1、切实加强党员发展。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则，以政治上过得硬、工作上能带头、致富上能带动为基本条件，坚持成熟一个、发展一个，今年上半年发展党员35名，培养入党积极分子78名。

2、切实加强党员教育。全乡19个党支部通过党员远程教育平台和支部“三会一课”制度，加强对590名党员的培训教育。今年6月29日在全乡的庆七一党员干部大会上，我组织大家观看了“杨善洲——一个共产党人的坚守”专题教育片，给大家上了一堂题为“保持五心，坚守共产党人的精神家园”的党课，要求乡的党员干部要学习杨善洲，保持感恩之心、平常之心、责任之心、真诚之心、敬畏之心，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，使参会的党员干部深受教育和启发。乡党委领导也分别参加所联系村支部大会开展党课教育。

3、切实加强党员管理。一是开展农村无职党员设岗定责活动。将经商办企业具有较强带动致富能力的党员归口到经济发展岗，将回村居住的离退休党政机关干部中的老党员归口到思想政治岗，将从村组干部中退下来的党员和部分群众威信高的党员归口到民主监督岗，相对比较年轻和社会责任意识较强的党员归口到公共事务岗，充分发挥党员的先锋模范作用。二是加强流动党员的管理与服务。全乡有占总数48%的287名外出党员，乡党委加强与广东中山流动党委的经常性联系，为全乡外出党员回乡创业、关心关注家乡事业提供优质服务。今年流动党员范锐锋捐款20万元修建家乡连心村小学教学楼;引导帮助外出党员范厚云回乡新建生猪养殖场，现已购进良育母猪10头，养殖育肥猪150头;民心村流入党员袁继红在七月一日杀猪一头，对本村45名五保老人、孤儿和困难党员进行慰问，每人捐赠5斤猪肉和20个鸡蛋，让困难群众感受到一个普通共产党员的社会责任。今年七一，乡外出党员吴永强任书记的广东中山流动党委被县委表彰为先进基层党组织，外出党员吴永宽和范锐锋被县委表彰为优秀共产党员。

四、切实服务基层群众

乡党委抓住县委实施“千名干部下基层、服务群众‘五进村’”活动机遇，进一步加强和改进群众工作。在“五进村”活动中，60名“五进村”人员均到村开展相关工作，针对农村生产生活环境条件差、群众法制观念淡薄、科技意识落后、致富门路不多等主要问题，全体党建指导员组织本村“五进村”人员到村开展调研，帮助村制定发展规划、开展科技培训、法制宣传、协调项目和指导村级组织规范化建设。如名誉村主任长兴村汪国开、连心村廖建坤、民心村李跃奎、赶场坝村吴学锋、等“名誉村主任”捐资12万元，捐地300平方米，支持村组公路硬化或者整治，县公安局经侦大队长陈波协助麻园头村村两委开展乡廉租房征地工作，筠连县双腾镇镇长张勇帮助胜果村两委协调争取通畅工程项目指标;党建指导员中罗朝虎、李中奇、罗忠军、罗文忠、刘小凡、徐辉等党建指导员协调资金3.2万元，帮助解决群众实际困难;各进村政法干警以信访维稳为重点，上半年查处刑事案件15件、治安案件69件，调处矛盾纠纷26起，法律援助12件，处理涉稳事件2件，实现全乡社会稳定。2名县领导、26名县级部门干部联系帮扶45户困难户，27名乡干部联系帮助36户困难户，组织资金4.6万元助民解困。乡村两级党组织认真组织开展14公里县道硬化、两个村整村推进扶贫项目、启用农贸市场、新建小型水窖、实施48套保障性住房建设、改造85户d级危房、编制集镇控制性详规和新农村规划、培育猕猴桃、蚕桑、杂竹、生猪特色农业产业，帮助群众增收致富，让群众在“五进村”活动中得到实惠。

今年上半年，按照县委的安排部署，乡党委通过创新各类载体，认真开展基层组织建设示范乡活动，做了大量的工作，取得了明显成效。