新型职业农民培育工程2020年工作总结

我市的新型职业农民培育工程项目按照《辽宁省2018年新型职业农民培育工程实施方案》的有关要求，在省厅科教处的关心指导帮助下，在我市、县有关部门全体工作人员的共同努力下，克服机构改革人心不稳人员变动大的不利因素，圆满完成2018年度新型职业农民培育任务和2020年度新型职业农民培育任务的前期准备工作。一年来，全市完成了2018年度新型职业农民培训2000人的培训任务，共举办技术技能培训班53个，经营管理培训班21个；S县于12月16日至28日率先举办了2020年度新型职业农民培训第一期班，共计100人。能够顺利地完成培训任务，缘于以下几点：

1、早入手。认真总结和吸取多年来新型职业农民培育工程实施的经验教训，组织和引导各县（市）区，根据各地的实际情况提前入手。各项目县（市）区5月份开始着手新型职业农民培育的招生前期准备工作，6月份利用广播、电视、微信群等宣传媒体进行了近一个月的招生广告，使得项目下达后，顺利完成招生报名工作，为培训工作开展奠定了基础。

2、细规划。各项目县（市）区依据《辽宁省2018年新型职业农民培育工程实施方案》的要求，结合各地实际情况，相继制定了《实施方案》，进一步明确了基本思路、工作原则、目标任务、方法步骤、资金使用、保障措施等具体工作内容，为新型职业农民培育工作的开展提供了切实可行的行动规划。

3、重实效。新型职业农民培育是一项公益性、基础性、长期性的事业，以政府为主导，加强统筹协调，加大支持力度，改善培育条件，营造良好氛围。坚持了农民的主体地位，充分听取了农民意见，尊重农民意愿，通过提升培训质量和宣传引导，调动了农民参训的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”。立足农业主导产业、优势特色产业发展实际，根据产业发展水平和培育对象特点，分类分产业分层次开展培育，强化了培育的针对性。以新型农业经营主体带头人为重点培育对象，以粮食和优势、特色产业为重点领域，以教育培训为重点环节，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。在培训实施阶段采取切实可行的措施，扩大培训效果。一是根据主导和优势产业发展需求，按产业类型组建培训班，统筹培育各类型职业农民。二是大力推广分段培育，推行“一点两线、全程分段”模式，即以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为两条主线，在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察和生产实践，结合农技推广补助项目，努力将新型职业农民学员作为基层农技推广补助项目农业科技示范主体，享受补助项目物化补助，从政策上给予扶持。三是充分发挥农民科技教育培训中心（农广校）等公益性机构培育主体作用，积极调动各类资源，通过市场化运作等机制创新，鼓励农业企业、农民合作社等市场主体参与培育工作。四是跟踪服务。每个生产技能班配备一名指导员，我们的学员作为农技推广补助项目农业科技示范主体，每7-8名学员配备一名技术指导员，学员在生产中遇到问题既可以询问培训班的指导员，也可以向补助项目技术指导员咨询，同时，技术指导员随时可以进行入户指导，快速解决了理论与实践的有机结合。

4、管好钱。认真贯彻省《方案》对资金管理的要求，各个县（市）区能够积极与财政部门沟通，落实专项资金，确保新型职业农民培育工作任务保质保量完成。财政部门负责本级培育资金的筹集、拨付、监督管理和绩效评价等，要确保补助资金及时足额到位。按照“谁使用、谁负责”的原则，建立监管机制，做到专款专用，提高资金使用效益。在资金使用过程中，能够按照“钱随事走”的原则，项目资金只用于课堂培训及实训费、组织学员在本地和异地参观交流费、信息化手段利用及后续跟踪服务、开展需求调研、考评认定、专家论证、招生宣传、档案管理、技能鉴定、证书印制等培育管理工作等费用。保证了资金用途和支出范围合理合规。

5、建好档。各县（市）区在工作开展过程中，能够将相关资料及时装订成册，每期培训班装订一册，其中，包括培训通知、学员签到簿、课程安排、教案、活动照片、总结考评、各种典型资料等相关资料。

6、勤督促。在机构改革过程中，负责培训工作的单位、人员都有所变化，培训工作出现了搁浅和停滞状态。市局主管领导和科教科及时到各县（市）区进行沟通协调，确保工作有人管、有人干，通过协调和督导，保证了机构改革过程中工作有序开展。

 二、存在的问题

1、由于机构改革，职能变迁，机关和事业职责分工不清，协调困难，影响了新型职业农民培育工作的顺利开展。

2、资金拨付缓慢，影响了新型职业农民培训进度。锦州市是欠发达地区，各个县（市）区的经济比较困难，省项目资金拨付到位后重点保“吃饭”了，项目资金拨付是一拖再拖，严重影响了新型职业农民培训工作进度和培训质量。

3、培训时间短，任务重。培训工作任务下达的晚，对大田来说生产技能培训错过生产季，影响了培训效果。

4、省市县均没有扶持政策，只是本系统，甚至本单位进行的项目整合，对农民吸引力或者约束不大。如果省里制定统一的扶持政策，合作社、家庭农场主动找我们，那培训效果会更好。