林业局工作总结

2018年，林业局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市林业主管部门的大力指导和支持下，以党的十九大精神为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以林业双增工程为总抓手，狠抓落实，各项工作都取得了新进展新成效，较好地完成了全年各项工作任务。现报告如下：

一、2018工作总结

（一）重点工作推进情况

1、森林总量持续增长，森林质量显著提高。共完成：1、人工造林13309亩，其中：长防林6000亩；其他造林2189亩。2、封山育林18000亩，其中：长防林工程封山育林12000亩；省级封山育林6000亩。3、森林抚育73000亩，其中：中央财政森林抚育20000亩；省级森林抚育53000亩。4、退化林修复6000亩。义务植树270万株。顺利通过省级营造林核查验收，面积核实率、面积合格率、计划完成率均为100%。主要工作措施是：（1）加强组织领导，密集调度。县委、县政府高度重视营造林工作，主要领导亲自抓。以实施林长制为总牵引，把植树造林工作作为当前推动林业增绿增效行动的有力抓手，层层落实造林绿化任务和责任。加强组织领导，抢抓土壤墒情适宜和气温回升的有利时机，对标对表，做到责任、组织措施、技术服务三落实，确保在高标准高质量全面完成春季植树造林任务。同时，精心组织开展全民义务植树，通过各级领导干部参加义务植树，带动全体适龄公民积极参与植树造林、绿地养护、古树名木保护、树木认建认养等多种形式的义务植树活动，引导各种社会主体投入造林绿化，营造植绿爱绿护绿的良好社会氛围。春节过后，我县加大督查调度，发现问题，现场解决。同时抽调20人组成4个督查组，实行全天候巡查。实现日通报制度，及时掌握工作进度。（2）创新经营模式，加大投入。一是在传统模式的基础上积极探索创新造林经营模式，采取政府和造林大户强强联合，合力打造森林长廊精品工程。由县政府筹集资金征用县城外环路两侧各25米土地，无偿交给大户承包经营苗木两用林。造林者拥有林木所有权，并在不影响整体绿化布局的前提下，可以分批出售部分苗木，成功探索出了“政府出资要生态，大户求效益”的造林新模式。二是高标准实施荒山攻坚绿化工程，由县财政投资5614.7万元，采取工程招标形式对合徐高速两侧荒山进行高标准绿化，造林总面积14980亩，其中：新造林9621亩、补植补造5359亩，目前正在实施中。三是启动县内主要道路两侧绿化工作，涉及10个乡镇的4条国省道已完成土地流转。（3）严格规格标准，注重效果。我县坚持将质量标准放在首位，严格按照《安徽省林业增绿增效行动技术导则》要求，坚持因地制宜、适地适树的原则，精心指导和科学选好造林地块、树种品种，及时做好优良种苗的余缺调剂和供应，严格把好作业设计、苗木、栽植、管护等环节的质量标准关，确保造林绿化成效。强化依法治林，明确林权归属，落实林权主体，防止栽“无主树”、造“无主林”，适时开展新造林木管护培育，保障造林主体的合法权益。按照科技兴林的要求，规范开展森林创建工作，禁止种植“砍头树”“断臂树”，坚决杜绝“大树进城”。（4）坚持造管并重，依法护林。各乡镇实行管护责任制，把每一造林地块，每一棵树落实到有关责任人，并制定了护林公约，加强抚育管护工作，改变了过去“重栽轻管”的不良现象，县森林公安分局对故意毁坏幼树和乱砍滥伐林木的违法案件，依据《森林法》对其加重处罚，除赔偿经济损失和林政罚款外，还要加倍补栽，确保了造林绿化成果。

2、美国白蛾防控等林业有害生物防治工作成效突出。

为全面完成2018年林业有害生物防控目标任务，我县对突发重大林业有害生物杨小舟蛾等杨树食叶害虫进行了多次飞防和补防作业，实施飞防总作业面积达126万亩以上，强压了杨树食叶害虫爆发的趋势，实现了美国白蛾虫株率控制在2%以下，寄主叶片保存率平均90%以上的指标。

2018年全县主要林业有害生物发生面积33.11万亩，通过对重大林业有害生物全面防控，共完成防治面积达32.65万亩，防治率为98.61%；各类林业有害生物累计成灾面积为1450亩，成灾率仅为1.5‰，超额完成了成灾率控制在9.2‰以内的防控指标。

3、进一步推深做实林长制改革。一是党政齐抓，建立全覆盖的组织领导机制。全县共设立总林长2个，副总林长14个，乡镇级林长150个，村级林长257个，落实护林员708人（其中建档立卡贫困生态护林员589人）。二是构建责任体系，构建以党政领导负责制为核心的森林资源培育保护责任体系。落实“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”责任，全县14个县级林长分别负责15个重要林业生态功能区。三是建立全环节的工作落实机制。共召开县级林长会议2次，制定《县级林长会议制度》等4项制度，落实了县级林长成员单位职责，成立林长制办公室，抽调专人集中办公，统筹推进林长制工作，并把林长制工作经费纳入县级财政预算。认真贯彻落实市级林长第二次会议精神，按照“一林一警”、“一林一策”、“一林一技”、“一林一员”、“一林一档”的要求，稳步推进林长制“五个一”建设平台。县级林长定期开展督察调研，实地解决责任区域内存在的问题，督促下级林长履责履职。四是建立全过程的考核督察机制。制定考核办法，将林长制工作纳入乡镇、县直有关部门领导班子考核。五是加大宣传力度，充分利用电视网络等平台宣传林长制改革。全县在重要生态功能区显要位置设立县级林长公示牌35个，乡镇级林长公示牌164个，出台简报信息13期。全县建立了县乡村三级林长责任体系和工作运行机制。

4、从严从实抓好森林防火工作。根据森林防火工作会议精神，我局提前谋划，周密部署，认真做好森林防火工作，全面建设森林防火三大体系，强化责任，综合管控，在森林防火中做到了责任落实到位、值班值守到位、火源管理措施到位、宣传教育警示到位、应急扑救到位。截止目前，累计发生森林火情22起，均被第一时间扑灭，未造成人员伤亡和林木损失。

5、森林资源保护管理更加规范。森林资源保护管理更加规范。健全完善保护发展森林资源目标责任制，严格林地定额管理和用途管制。巩固和深化非法征占用林地清理整顿专项行动，认真学习贯彻并严格执行《安徽省占用征用林地审核审批管理办法》，进一步从严管理、优化服务，保重点，保民生，在依法保护林地资源的同时，积极为全县经济社会发展提供优质服务。严守林地“红线”，工程建设项目征占用林地实现依法依规依程序逐级审核报批，县城建制区内的山体实行最严格的保护措施，严禁开山毁林，部分废弃采石塘口已经治理恢复。加强和改进森林采伐限额管理，从严控制森林资源消耗，严格执行林木采伐限额管理制度，共办理林木采伐证20份，办证率100%。强化林业执法，森林公安组织开展了 “森林火灾破案攻坚”、“春季严打行动”“打击破坏鸟类资源违法犯罪”等专项整治行动，进一步遏制涉林违法犯罪的高发势头，全年共成功查处各种林业案件13起，查处率为100%。其中非法收购滥伐、盗伐林木3起，毁坏森林、林木2起，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火案1起,违法使用林地7起。共处罚违法人员13人，林政罚款6.0865万元，为国家和集体挽回经济损失6万余元，恢复林地面积8.1375亩，责令补种树木44棵。抓好森林资源调查和监测，加快推进森林资源信息管理系统建设，完成了全县林地变更数据库工作，顺利通过了省林业规划验收，36万亩生态公益林签订看护协议，依法保护。

6、启动乡村绿化提升工程，助力脱贫攻坚。为改善农村人居环境，进一步推进农村“三大革命”，加快脱贫攻坚步伐，全力推进全县林业健康持续发展。结合我县实际情况，制定《改善人居环境巩固脱贫攻坚成果实施整村绿化提升工作方案》。对全县257个行政村,1962个自然村,从2018年春季起，连续3年持续开展“农村整村绿化提升”活动。以自然村为单位，按照“一年启动、二年改观、三年见效”的工作要求逐年推进，以脱贫攻坚为总抓手,按照美丽乡村建设和农村环境综合整治的总体要求，结合创建森林村庄、农田水利工程等项目建设,大力开展村庄内道路、河道、庭院、宅旁绿化和公共绿地建设，推进村庄绿化美化，提高农村整体绿化水平，增加村庄的绿化覆盖率。目前，已有78个村完成村庄绿化。

（二）取得的突出成效

1.顺利通过省级营造林核查验收，面积核实率、面积合格率、计划完成率“三率”均为100%。

2.成功创建省级森林城镇2个，森林村庄8个。

（三）存在的问题

1.林长制改革宣传力度不够，特别是村级层面的宣传不深不透不到位，村级林长的职责职能要进一步规范加强。

2.村庄绿化提升工程，部分乡镇规划设计不规范，有的乡镇未严格按照作业设计施工，具体表现在苗木规格不标准、树种配置不科学，景观树种过多、乡土树种偏少。在石质山造林方面，全县最后剩下的1.5万亩荒山，大部分岩裸严重，是最难啃的“硬骨头”。

3.连霍高速两侧森林长廊，土地流转合同即将到期，管护工作将出现“断档”，亟待探索出台新的管护模式。

4.营造林方面，一是存在重栽植、轻管护现象，小数造林地块抚育管护不到位。二是由于我县营造林任务较重，个别基层干部存在畏难情绪；三是财政补贴资金较少，特别是石质山地造林，每亩仅补助500元，难以调动广大林农石质山造林的积极性。