赴四川省简阳学习桃产业考察报告

为贯彻县委县政府关于农业产业结构调整相关精神，进一步借鉴和学习外地先进经验，增强我乡广大干部群众产业结构调整的信心，开拓群众的视野，在更高层次、更大范围谋划和发展现代农业，加快我乡农业结构调整步伐。宅吉乡党委政府于3月21日至3月26日组织两批干部群众共120余人到四川省简阳市对桃产业发展情况进行考察，学习农业产业化、农产品质量品牌建设、农业结构调整、农业经营方式创新等方面经验做法。县农业局，生态局相关人员参加此次考察。此次考察通过培训会、实地察看、开展交流会等形式进行。

一、考察情况：

考察团分别到桃园故里龙泉镇、以桃产业发展起来的AAA景区东来桃园实地参观。参观过程中，考察团成员与桃子种植户进行深度交流，对于自己关心的管护技术、桃子种植收益等问题进行详细的了解，种植户在交流过程中耐心的回答考察团成员提出的每一个问题，解答他们的疑惑。在参观休息的间隙，考察团成员还与当地的农家乐经营负责人取经，详细询问客流量，经营模式，经营收益等问题。通过参观交流，坚定了干部及村民代表发展桃产业的信心，并纷纷表示回来后要宣传好、发展好桃产业。考察还未结束，有的群众代表已经在谋划第三产业的发展。参观完桃园基地，考察团来到四川最大的果蔬交易市场简阳一级大型果蔬交易市场（宏昊农业）进行考察，考察中宏昊农业公司总经理赵辉对交易市场的基本情况向考察团做了详细介绍，双方就下一步的合作进行了深入交流，并达成初步合作意向。

考察期间邀请了农业专家肖文彬和当地桃子种植大户向参加考察的干部群众对栽种、施肥、剪枝、散果等管理技术进行培训。培训会上，“就目前来看，果农种桃子的经济收入还是很可观的，正常情况下每亩一年能够达到2、3万元左右的收入。”肖文彬老师一句话激起了参会人员的热情。肖老师从区位生态优势，桃产业品种的培育，桃子的种植管护技术等方面进行详细分析。培训会上，参会干部群众认真听讲，仔细做笔记，将每一个知识点牢记在心中，肖老师说：“通过举办桃花节、摘桃节，当地已开办了100余家农家乐，增加了约有1个亿的旅游收入。”让参会的干部群众认识到产业和旅游互动发展，不仅能烘托助推产业基地发展，更能探索出城郊型、生态型、观光型的乡村特色农业路子，同时延伸了产业链，夯实了农民持续增收的产业基础。

培训过程中，参会干部群众纷纷对自己还未理解的技术进行提问，培训老师认真仔细的回答每一个问题，解除他们心中的每一个疑惑。会后的交流发言，参加考察的群众根据自己在考察过程中所见、所听、所想积极发言，并纷纷表态回来后一定会做好宣传，不仅自己要大力发展桃产业，还要带动自己身边的亲朋好友，邻居发展桃产业，不在种植低效农作物，对未种植桃树的土地纷纷要求代建公司进行栽种。交流中，乡党委副书记、乡长唐玉军对全乡的规划及发展所作的详细介绍及相关政策的解读，乡分管领导和职能部门负责人对支持全乡发展桃产业所作的表态更是坚定了群众代表的信心。

二、主要经验：

据悉，近年来为发挥优势，突出特色，做大产业，简阳市委政府根据简阳产业现状和特点、区位生态优势，经过反复调研论证，提出大力发展现代绿色都市农业，促进农业发展提质转型，并以简阳晚白桃为代表的桃产业,做为发展农村经济的重要抓手，并以它独特的优良品质和丰产性状誉作为简阳市农业特色产业，成为简阳水果产业的地方“名片”。

（一）全域探索一二三产业融合发展新路径

乡村振兴首先要解决的是农业、农民、农村经济来源问题。乡村振兴战略既是难得的历史机遇，简阳作为成都天府国际机场所在地，境内气候温和、土地肥沃，拥有简阳晚白桃、冬草莓、红樱桃等特色农产品资源，是四川省最主要的粮食产区、特色水果基地强县、西部鲜销蔬菜核心区、优势水产品基地、经果林苗木生产大县。全市有特色果蔬万亩示范区15个、粮经复合现代农业产业基地15万亩、特色种植业基地70万亩。
　　通达的陆、空、水交通体系和优美的自然风光，宜人的气候条件，以及独有的特色乡村旅游产品等都为简阳打造成都服务业基地、实现城市会客厅功能、成为成都国际国内旅游形象第一形象区奠定了坚实基础。
　　简阳市以乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，进一步调优种养品种、叫响特色品牌、做大经济规模、拉长产业链条，推进一二三产业融合发展，健全农业社会化服务体系，加快推进农业农村现代化建设步伐，让幸福美丽新农村更具亲和力、感染力和生命力。
   （二）融合发展全域绽放

简阳市采用“公司+合作社+种植户”的模式，以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带，形成特色农业产业化联合体。同时，依托企业带动，种植户跟进，引导桃产业由单一加工向多元加工转变。打造集桃园种植基地、自主采摘农场、环线旅游观光、餐饮休闲娱乐为一体的生态休闲观光旅游园，树立“世外桃源”旅游品牌。

简阳市以乡村旅游活动带动旅游市场，以市场倒逼乡村旅游产业发展，以产业发展助推农业基础设施提升，农民增收致富。2017年桃花节，简阳市以东来桃源为中心，带动老君井菜园桃花坞、周家晚白桃产业园、云龙千佛桃源、灵仙金渔桃缘、平武胭脂脆桃产业园、阳春花谷桃园等6个分会场同步开展活动，增强乡村吸引力，让众多城里人走进农村，带动农村消费提档升级,同时也拓宽农民增收渠道，增强致富信心。通过桃花节拉动，成功打造了东来桃源3A级景区，带动当地群众增收，全市各乡镇纷纷加大项目、资金及“农业+”“旅游+”整合融合力度，带动周边乡镇产业基础夯实，旅游接待能力初步形成。

（三）乡村振兴，关键在发展

简阳市坚持以都市现代农业为发展方向，以农业供给侧结构性改革为主线，以打赢脱贫攻坚收官战为目标，以“十大行动计划”农业类重点项目为抓手，大力实施农村“884”工程，稳步推进现代林业重点县工作，夯实发展经果林产业基地建设，加快建设幸福美丽新村，深入推进农村产权制度改革，奋力推进现代农业园区发展，全市农业农村工作呈现良好态势。
  （四）强化政策引导
　 围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，简阳立足实际，加快制定、下发《关于实施乡村振兴战略加快城乡融合发展的实施意见》《实施乡村振兴战略推进城乡融合发展“十大重点工程”和“五项重点改革”总体方案》，出台《实施乡村振兴战略若干政策措施（试行）》。
  （五）突出关键，补齐农业农村发展短板

实施脱贫攻坚巩固提升行动；实施田园综合体集中打造行动；深入实施农村“884”工程，全面提升农村基础设施和公共服务配套水平；继续加大“十大行动计划”农业类重点项目推进力度，据悉，2018年简阳计划新开工项目20个，计划竣工10个，总投资225.17亿元。

（六）多措并举，提升农业发展水平

为加快产业结构优化调整，2018年新发展简阳晚白桃2万亩、柑橘2万亩、青脆李2万亩，新建粮油优质高产示范基地4万亩、蔬菜标准化生产示范基地2万亩、稻渔综合种养基地1万亩，做大做强特色种养业基地；按照“一带三区多园”现代农业园区空间布局，高标准推进双古井都市现代农业园区、沱东现代农业产业园、简州高效农业产业园三大市级园区建设；加快智慧农业体系构建，计划总投资4.5亿元，全力构建简阳智慧农业体系；加快农业招商引资提档升级，着力引进一批三产融合、示范带动能力突出的重大项目，形成加快推进农业产业生态圈建设的强大合力。

据悉，下一步简阳将以建设现代绿色都市农业为主题，以简阳晚白桃发展为主线，以“核心区+示范区”为科技示范载体，实施简阳特色产业东移战略。每年投入100～200万元用于桃产业种苗扶持，每年计划新增种植面积6000-10000亩左右，到2020年，计划在“龙泉山阳面”、三绕沿线、成安渝连接线及毗河引水灌区，新植以简阳晚白桃为代表的水蜜桃7万亩，实现桃产业总面积18万亩，产量22.5万吨，其中简阳晚白桃单品8万亩，成为西部地区最大桃主产区。

简阳桃产业的发展除每年为市场提供大量的优质果品外，近年还带动了农业旅游观光、交通运输、餐饮娱乐、农资生产与配送等相关产业的发展，形成了一条多元化发展的格局。近几年的龙泉山东面桃花节，每年都要吸引数万游客到这里赏花踏青，从而带动了当地颇具特色的“桃花经济”的发展。

二、思考建议：

（一）抓产业发展，进一步提升综合经济实力

为进一步完善农业产业结构调整规划布局，按照“一业为主、多品共生、种养结合、以短养长”的工作思路，构建“一核两带”和“百千万”项目产业规划布局，“一核”即以市级特困村潘桐村为产业核心区，打造潘桐万亩脆红桃精品水果示范基地，发展脆红桃、脆红李、核桃、黄花菜、青花菜、香菇、养蜂、养羊等产业为主的高效示范园区。“两带”即以楠保路、冯宅路为产业带，海拔在800米-1200米之间的发展脆红桃，海拔在1200米以上发展青脆李，海拔在750米以下的发展大雅柑，同时提升核桃产业。“百千万”项目即“百亩食用菌富民工程、千亩蔬菜产业开发工程、万亩桃产业建设工程、万亩辣椒以短养长工程、万箱蜜蜂养殖扶贫工程、万亩核桃产业振兴工程。通过“一核两带”和“百千万”工程的建设，通过三至五年的努力，宅吉将变成无粮乡、经果乡，致力于将宅吉打造成集生产、加工、科研、试验、观光等功能为一体的现代高效生态农业示范区。

（二）构建多元化投入机制，加大财政投入

不断健全“政府主导、项目整合、农民主体、社会参与”的多元化投入机制，加大财政投入力度，安排专项扶持资金，重点用于以生态产业园、蔬菜、规模化种养基地、休闲农业等为主要内容的现代农业建设项目。通过营造良好的投资环境，引导社会民营资金参与现代农业建设。同时，要建立和完善农业重点项目库，集中争取、开发、储备、实施一批重大项目，形成项目滚动发展、有序推进的长效机制，并制定具体的产业扶持名录，严格执行资金责任管理制度，将各项补助政策落实到位，推动项目建设顺利完成，助推产业结构调整。

（三）加大科技创新与推广

充分利用代建公司的科技、种植、管理等资源优势，加强交流合作，推进产、学、研基地建设，开发具有自主知识产权的新品种、新技术、新产品，培育生态农业科技创新基地。大力开展农业技术推广、新型农民培训、农业科技示范，以优势产业突出和特色产业发展较快的村，建成区域化布局、产业化经营、市场化运作的多元化农技推广服务组织，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，提高科技对农业的贡献率。

（四）调动农民积极参与现代农业发展

要深入贯彻落实各项强农惠农富农政策, 尊重农民的民主权利，维护农民的物质利益，把农民的积极性切实保护好、调动好、发挥好。要坚持引导和扶持“两手抓”，通过改善农村金融服务、增加农村金融供给、满足农民需求、增加农户资金来源、提高农业建设补助等措施，激发农民投资的积极性。要因地制宜，制定切实可行的土地流转激励政策，细化操作规程，鼓励农民采取转包、出租、互换、转让、入股等方式，加快土地流转和“互换并地”，实现土地规模化经营和集约化利用，探索通过租金、股金、薪金等多渠道增加农民收入的途径。要不断完善土地流转服务体系、土地流转市场和土地流转纠纷调解仲裁机构，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务，保障农民的合法权益。同时，要加强农民培训，结合生产实际开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面增强农民发展现代农业的积极性。　

（五）强化政策激励和扶持

要重点针对则溪生态农业产业园、现代农业项目、基础设施配套、规模化种养基地等建设，在相关方面，制定出台一系列符合现代农业发展需求，推动现代农业快速发展的政策措施。要落实扶持激励措施，鼓励各县村、合作社、种植大户创新发展思路，借鉴成功经验，开拓发展路径，对产业结构调整中涌现出来的先进集体和个人，通过奖励、表彰、新闻报道等多种渠道和形式，加大宣传推广，典型示范带动，引导社会各界支持投身都市现代农业发展。

（六）统筹发展，强化投入

唱响退粮进经主旋律。贯彻孙志刚书记所说的“来一场振兴农村经济的深刻产业革命”的讲话精神，实行观念革命、发展方式革命、作风革命。纵深推进“代建”新模式，彻底改变传统的种植模式，革除小农经济等落后观念，树立现代市场经济观念，把玉米等低效传统产品调下来，把经果林附加值高的绿色优质产品调上去，继续扎实开展2.21万亩经果林管护工作，支持简阳玉和、开阳志发、贵州善财、开阳丰之源、宅吉干着落等公司打造潘桐万亩桃园、堰塘两岔山、老娃林、徐家麻窝、甲一二、保星梅山、下寨、红花拗、官庄凉风坳、翁甲、大湾、三联田湾等15个示范点建设，组织群众代表外出考察学习经果林的成功经验，发动群众、带领群众、组织群众一起干，发展壮大一批竞争力强的农业经营主体企业，培育造就一支有较强创新力的职业农民队伍，打造一支退粮进经革命巾帼先锋队，让一批绿色优质水果走出大山、风行天下，让宅吉农民尽快富起来；弹好以短养长协奏曲。在五个村种植辣椒1万亩，大力发展蔬菜、养蜂、生态家禽，完成潘桐村特色农产品加工点（一期5000平米）和食用菌种植大棚2万平米建设，引进金凤徕等公司培育玉梅等农产品深加工企业，延伸产业链，解决群众在产业结构调整中的收入问题，做好传统产业新文章；打好招商引资组合拳。瞄准高效农业、特色农产品加工、观光旅游、医疗养身、影视基地、婚纱基地等招商引资重点，做好做实项目库，加大“千企引进”力度，力争新引进企业5家，引进项目10个，总投资3亿元。

“他山之石，可以攻玉”，通过此次考察，在发展桃产业上，干部职工、群众达成了一致，特别是参加此次考察的后进群众代表认识到“我乡作为传统农业乡镇，不论从短期还是从长远看，如果一味地以传统思维进行农业耕作，经济就很难翻身，自己就难以致富。要实现经济大翻身，就必须继续按照省市县乡的农业结构调整的思路，改变传统思想观念，跳出传统农业的束缚，实现新突破，配合加快新型农业化转型。”

农业产业结构调整任务艰巨，使命光荣，需要在思路理念、规划布局、多元投入、政策保障等方面开拓创新，需要学习借鉴各地成功经验为我所用，需要充分运用各种机遇，加速推动我乡农业产业结构调整步伐。在乡党委、政府制定鼓励政策，加强宣传，注重引导，扩大种植规模，并借鉴简阳桃产业发展的经验，加大招商引资力度，做大做强宅吉桃产业。按照“平台公司+基地+合作社+农户”的三变组织模式，整合土地、劳动力资源，加大发展宅吉桃产业，实施“大基地”、“大品牌”、“大市场”、“大合作”战略，带动果农增收，辐射、带动周边乡镇桃产业的发展，着力打造贵州的“桃源仙境”。