赴台考察报告多篇

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【第1篇】赴台湾招商考察报告

XX年4月17日至XX年4月27日，应台湾中华发展商会邀请，在县政府杨玉平县长的率领下，我县召集部分乡镇领导和相关部门负责人共计6人赴台湾台北、花莲、台中、高雄、嘉义等地，重点针对有机农业加工企业及有机基地、各类农业专业合作社和禅宗文化、旅游开发等进行考察和交流。我们到达台湾后，受到当地企业、农会、社团人士的热烈欢迎，互相进行了广泛的经贸交流，拜访了许多老朋友，结识了一批新朋友。考察人员在考察期间，严格遵守各项纪律，团结一致，圆满完成了各项考察交流任务，现将有关情况汇报如下：

一、基本感受和主要体会

1、台湾企业间沟通联络、相互交流的氛围令人羡慕。刚到台湾，我们就应杜董事长邀请共进晚宴，受到了热情的接待，并向我们介绍了当地的情况概要，包括企业的文化经营理念，当地的风俗民情，着重介绍了台湾的中华正大企经管理协会。台湾的各类协会很多，每个协会在每季都要安排一次类似的聚会，它不仅可以让企业家放松心情，增进了解，交流信息，更重要的是深化企业家之间的感情，创造了团结和谐，创新学习的机会，非常的有意义。

2、台湾精致农业，“三生”（生产、生活和生态）农业发展成果令人羡慕。在台湾考察期间，我们深深感到台湾的农业非常发达，尤其是精致农业和“三生”农业，实现了由重视“量”向“质”的提升转变，将农业生产发展、农民生活水平的提高、农村环境的改善相结合，发展以“经营方式的细腻化、生产技术的科学化以及产品质量的高级化”为特征的农业生产。乌龙茶是台湾茶业发展的肇基者，目前台湾植茶面积230000公顷，年产茶叶23000吨，乌龙茶的种植面积占45%，即达10000公顷，乌龙茶年产量占65%，即15000公顷。乌龙茶是台湾的主要茶类。茶叶一直是台湾重要经济作物，为台湾的经济发展建立了不可磨灭的功绩。所到之处，看到的耕地整理精细，整齐划一，生机盎然，自动化、机械化设施设备齐全。我们参观的观自在有机农场，农作物四周都布有防虫害网，栽种了隔离作物带。台湾农业不仅有优良的品种，很高的农业技术，还有健全的农业推广机制，现代化的经营管理。尤其是近20年来，台湾的“三生”（生产、生活和生态）也做得非常成功，其基本形态有：一是观光农园；二是市民体验农园；三是农业公园；四是教育公园；五是休闲农场；六是有机农庄。这些农庄（园）集休闲、旅游、生态保护于一体，既增加了旅游景点，又丰富了市民生活，也给农民带来了可观的收益。

3、农产品商品生产的组织化程度日益提高。无论是推行农产品批发市场或直接运销制度，都需要引导农户进行整合。这是建设农产品运销体系的重要基础性工作。台湾农民产销经营整合的组织方式大体有这样几种：

（1）组织农业产销班。我们来到高雄参观了屏东莲雾产销班，组织农业产销班既是制度化的农业推广教育组织，又是现代农业产销铺导和实施体系。台湾于1992年11月制订了“农业产销经营整合实施要点”，成立了蔬菜、水果、花卉、毛猪、肉鸡、鸡蛋和水产养殖七个专业的产销经营班，至1994年11月，已组成了3619个班，有班员72359人。平均每个产销班约20个农户。对参加产销班必须具备一定的条件。主要工作内容除提供技术培训外，还有组织蔬菜的销售、办理小包装的产销一元化直销，辅导产品展示促销、开拓市场。对产销班的辅导内容及优惠政策主要是：一是提供最新市场动向及市场机会等资讯；二是辅导改善生产环境及公共设施；三是协调农产品市场，透过其所属农民团体，优先协助办理共同运销；四是协调农业发展基金，提供优惠贷款。

（2）通过农会组织农产品运销。我们先后参观了台北的大园乡农会和日月潭的草屯镇农会。台湾的农会是具有综合性服务功能的农民团体，组织体系最为完整和普通。其主要功能是组织农业推广农用物资供应，农产品运销、农业信贷和保险等事业。自1953年开始建立以来目前已有乡镇市（地区）农会268个，县市农会21个，省农会1个，共290个。农会在农产品运销中起着主导性作用，它是农产品批发市场的主要经营主体，近几年又组织农产品直销运销。68个蔬菜水果批发市场中有近一半是农会经营的，批发市场的资源农会也是主要供应者。

（3）农业合作社是重要的共同运销组织。台湾目前共有各种农业合作社（场）410个，是专业的农民团体，在组织农产品进行共同运销中，发挥着重要作用。台湾农业合作社在组织名称上，都表明其业务种类产品，名称及区域范围。我们来到台中云林西螺镇参观了汉光蔬菜水果合作社，学习了农民专业合作社的相关知识，汉光果蔬生产合作社是一个比较典型的办理共同运销的农民专业合作团体。该社拥有社员211户，耕地面积15907公顷。合作社为社员主要提供五项服务：一是市场价格和产销信息；二是农药、肥料和纸箱供应；三是蔬菜农药残留检测；四生产技术改良的指导；五产品销售及建立产品的品牌。合作社内，也将社员组成6个产销班，每班15—25人，面积约60公顷。另设有育苗中心1公顷，为社员提供优质菜苗，并开发了容器栽培的新技术，为社员提供技术服务。

4、台湾旅游业发展形象和吸引力令人羡慕。据导游介绍，台湾旅游资源十分丰富，尤以自然旅游资源最为突出、复杂奇特的自然景观、变化多端的气候和种类繁多的动植物，使得台湾像一座海上大公园。景点、景区星罗棋布，全岛观光游栖区共计270多处，较有代表性的有100来处。值得一提的是，我们去参观的阿里山、太鲁阁、垦丁、东部海岸、日月潭等处景区的开发已具有世界级水准，禅宗文化深度开发、主题突出，成为旅游的新热点，如佛光山台中禅寺等硬件建设，气势恢宏，而佛学文化的传承更是臻善臻美，令人为之震憾。随着旅游市场的不断开拓，台湾还日渐重视对人文旅游资源，如文物古迹、民间艺术、民俗风土，特色美食等的开发；使其与自然景观融全在一起，充分体现历史价值和人文特色，优化了旅游产品结构，极大地丰富了旅游内容。

二、主要收获

1、加深了台湾企业界对宜春和铜鼓的印象，招商活动取得初步成果。在台期间，我们通过杜氏亚太规划顾问有限公司董事长杜可陵先生的帮助，带着一颗诚心、以拜会、实地考察、工作餐会等形式，会见了老朋友，结识了新朋友，进行了友好交流。共与100多位台商建立了初步的联系，这些台商朋友涉及面广，涵盖了电子、食品、旅游、教育等各个产业或行业，层次高，影响力大，号召力强，将会给我们的招商投资带来积极的影响。杨玉平县长向各位台湾朋友介绍了铜鼓的综合概况，经济发展状况，产业发展优势及本次赴台湾考察目的和活动内容，开展了投资环境、生态环境和优势产业推介，加深了台湾企业界、佛学界和有机农业生产者对铜鼓县的认知。有部分台商有意向性的表示要来铜鼓实地考察。充分挖掘旅游资源和绿色能源，包括红色旅游、农业观光休闲旅游、温泉地热水的深度开发、有机农业开发及有机食品加工。

2、加强了两地禅宗文化的交流，为加强我县与台湾禅宗文化的合作奠定了良好基础。在台湾、禅宗文化非常盛行，岛内大小寺庙1.3万多个。我们重点参观了佛光寺和台中禅寺，两处庙宇不仅外体建设筑肃穆高耸，设施齐全，而且经藏丰富，传承创新，自成体系。寺庙积极行善布施，济贫救困，造福民众，比较实际地弘扬了佛法的真谛。

3、加深了对台湾的体验和认识。10天时间，跑遍台湾，不免走马观花，浮光掠影，便由于是有目的的意识的亲身接触，我们对台湾的体验和认识颇丰。首先我们感到：台湾毕竟是经过比较好的几十年发展的赫赫有名的“亚洲四小龙”之一，它的产业发展有一定的规模和深厚基础，比较突出的是电子产品和家庭五金业发展，据说全世界40%的纽扣和50%的拉链出自台湾。台湾的秩序相当好，在街上交通警察很少，在路上车辆鸣喇叭次数很少，车辆摆放相当整齐。台湾服务业发展不错，不论商店，宾馆或是导游，都很敬业，讲信用、服务态度和服务质量比较好。但市容市貌和城市品位特色等方面，与北京、上海和天津等城市相比，差距很大。以前台湾人到大陆，大陆人把他们当阔佬，台湾人老觉得我们大陆穷。现在我们到了台湾，完全可以用平视的目光看台湾人。过去，在台湾人民币是不能用的，现如今人民币非常通行，备受关注，总体而言，大陆与台湾的经济发展和老百姓的生活水平方面都发生了实质的变化。

【第2篇】赴台成人教育考察报告

赴台成人教育考察报告

应台湾成人及终身教育协会的邀请,以自治区成人教育协会会长、原教育厅副厅长白良凯同志为团长,中华人民共和国教育部成人教育处处长张志昆同志为副团长的内蒙古自治区成人教育协会赴台考察团一行二十三人，于二00五年十一月二十日至三十日对台湾的成人及终身教育进行了为期十天的考察。十天中，走访了新竹、台南和台东的社教馆，参访了中正大学、高雄师范大学及花莲社教工作站，并在高雄举办了两岸成人及终身教育研讨会，四百多人与会，两岸专家发表了关于成人及终身教育论文。一天的研讨会，会上会下互动、讨论热烈、学术气氛浓厚。就台湾十天的考察，谈如下几点感受：

一、终身教育是现代文明社会教育的中心论题，是和谐社会的支点。

党的十六大政治报告首次提出形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。此后，很多机关和单位都创建学习型机关、学习型单位，但对“十六大”为什么提全民学习、终身学习的学习型社会理论探讨的不够，对其战略意义不甚了了。由此，学习型机关和学习型单位的创建标准基本是根据历史上集中政治学习次数的多少来制定。这次到台湾考察，特别是一天时间的对终身教育的理论研讨，对学习型社会、终身学习的概念，清晰的多了。

所谓终身教育是指一个人终其一生不断参与或进行学习的活动。它与个人的生命相始终，使教育以循环的方式在个人的生命中与工作、休闲、退休及其他活动轮替发生。终身教育是能水平地统合学校、家庭、社区及工作场所的教育，而且能垂直地整合个人从出生到死亡的人生各个阶段的教育。

之所以谈终身教育，源于人类进入二十一世纪后，面临全球化、知识化、后现代化的影响，加上整个社会变迁的时距加速缩短、人类寿命的延长，个人在一生中将面临多次的社会变迁，这就需要个人在观念、思想及生活形态上作相应的改变。唯有不断的学习，不断充实新知能，才能适应工作与生活的需要。终身教育的目标在于促进个人的发展、社会的融合、经济的发展。

从上述观点看，终身教育是经济社会发展到一定阶段的产物。中国正处在现代化的进程中，但在全球化、知识化和人口高龄化浪潮的冲击下，必须把终身教育作为一个教育的中心论题提出来。学习型社会就是建立在终身教育理念基础上的。各国基于提升自我竞争力的需要，莫不把建立终身学习的社会，作为教育改革的重点。

终身学习社会的建立，首先是政府的责任，政府要保障全民学习的权利，充分提供学习的机会；要开发终身教育资源，普及终身教育的渠道；要强化终身学习机构的功能，激发人们参与学习活动的积极性；要健全终身教育法制，制定终身教育的法规；要培养人们终身教育的理念和学习习惯。政府要构建一个正规和非正规的学习形态多元、学习方法多样的终身教育体系。

从台湾的情况看，1980年的社会教育法就明确规定“以实施全民教育及终身教育为宗旨”；1988年提出“建立成人教育体系以达成全民教育及终身教育目标”；1994年推出终身教育的具体建议；1995年提出“规划生涯学习体系，建立终身学习社会”；1996年教育改革审议委员会总咨议报告书说明了建立终身学习社会的具体建议及详细作法；1998年发表“迈向学习社会”的白皮书，研订教育改革行动方案及“推展终身教育、建立学习社会”中程计划；2002年公布《终身学习法》；2003年公布《终身学习法施行细则》（瑞典早在1967年就实施了成人教育法案，并于1975年立法实施带薪教育假；美国于1976年增订《终身学习法》；英国于1999年提出《2000年学习及技能法》；日本于1990年公布《生涯学习振兴法》；韩国于2000年施行《终身教育法》）。

终身学习理念的普及、终身学习机会的广泛提供、终身学习政策的具体承诺、民众对继续学习的更多期盼是学习型社会实现的基本条件。台湾社会已经基本完成构建终身学习的学习型社会法律、政策层面的工作，正在形成一个正规教育、非正规教育、非正式教育的形态多样和方法多样的终身教育体系。从各大学的情况看，由于终身教育理念的激发，更多的人重返校园，投入到学习的行列。有不少大学的成人回流学生多于传统学生，并在课程设计上开设成人取向的学位课程。此外，台湾还在大学中推广各种类型的回流教育、继续教育、推广教育、非正规教育。以建立学习型社会为目标，形成了非正规教育的社会教育体系，如空中大学、空中进修学院、进修学院及专科进修学校。还有辐射全岛的社会教育馆站。台湾的社教馆是搞社区教育的，全岛六个社教馆直属教育部，每个社教馆辐射几个县，每个县的乡级行政单位都有社教工作站。每个社教馆只有十几个专职工作人员，各个工作站都是志愿工作人员，不领薪水。教育部每年给各社教馆拨付经费，社教馆按各工作站活动的开展情况拨付活动经费。以台南社教馆为例，艺文研习班开设的课程包括体能舒展类：韵律、瑜珈、太极拳；休闲艺术类：国画、书法、素描、水彩、油画、摄影、美工设计、国剧、国乐、古筝、古琴、围棋、民谣吉他、儿童绘画、儿童美术、陶艺、棉纸撕画艺术；语文进修类：基础日语、实用中级日语、美语入门；生活技艺类：插花、手语与带动唱、美容、发型设计、中西餐烹饪、欧式蛋糕及点心、基础面包、调酒及咖啡流行饮料、精工裱褙、土塑；生活进修类：口才训练、人字命理、易卦占卜，紫微斗数、面相与人际关系、魅力沟通、生活五行命理研究、经络推拿、易经阳宅堪舆、中国风水地理、歌唱。台东社教馆的教育内容有老人社会大学、家庭教育、艺术欣赏教育、妇女教育、社区童军教育、环境教育、生命与安全教育、原住民教育、体育与休闲教育等。从台东社教馆花莲县万荣社教站的重点工作项目看，几乎囊括了台东社教馆设定的所有教育内容，全年有组织的活动达四十多项。

从考察过程看，台湾社区教育工作者中的绝大多数是志愿工作人员。以台南社教馆为例，正式编制十三人，而在各站工作的志愿工作人员有一千多人，且这些“志工”的热情极高。政府所拨的经费是有限的，社会教育活动还仰仗各企业的支持，而好多企业家都是社教馆的“志工”。由于辐射面广，社教馆的好多活动利用了中小学校的场所。

【第3篇】赴台湾学习考察报告

月日，我随“**农业考察团”赴台湾考察了台湾现代农业。此次考察有三个特点：一是身份转换。考察团是以**蔬菜协会身份，应台湾苗栗县农会邀请赴台考察的。全团12个人，分别担任会长、副会长、理事、监事，纯粹一个民间学术对接团体。二是热情接待。台湾苗栗县农会对我们这次考察认真对待，专门约请了苗栗县一名议员负责陪同。所到之处有专人接洽、专人讲解、专人服务。三是考察深入。台湾苗栗县农会为我们设计了完美的考察路线，避开了旅游热线，而选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业，又有微观的点上农业。既考察了农产品精深加工，又考察了农产品专业市场。

这次考察总的说来收获很大，让我们全面了解了台湾农业、农村和农民。联想到我县农业现状，觉得台湾发展“精致农业”的思路和做法，很值得我们学习借鉴。

一、台湾农业概况

台湾位于亚热带地区，幅员面积3.6万平方公里，总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万。岛内 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中于平原，农耕面积约占土地面积的1/4，农业人口占总人口数低于20%，农业生产总值约为国民生产总值的3%。

台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部门，种植业以粮油作物和经济作物为主，粮油作物以稻米的生产和加工为主，水稻一年两到三熟。经济作物主要以水果、蔬菜为主,。岛内特产槟榔和莲雾。

台湾农业是从上世纪80年代之后开始发展起来的，特点是运用现代科技手段，大力发展现代农业。90年代初又提出发展“精致农业”，突出地区特色，形成区域品牌。近年来又提出发展“休闲农业”，引导农业向更高、更深层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段，即由原来的数量增长，到质量提高阶段，再到产业经营和效益农业阶段，目前已进入现代农业发展的中期阶段。

二、台湾农业的特点

通过对苗栗县农会、台北农产运销公司、台一生态教育农场、大湖草莓乐园、汉光果菜产销班、农友种苗公司的实地考察，我觉得台湾现代农业大致可以勾画出五个特点：

1、区域品牌、特色明显的“精致农业”

台湾农业区域特色明显，各个农会都有自己的特色农产品，目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。南部的屏东县以热带水果为主，盛产木瓜、莲雾；中部云林、彰化等县市发展现代蔬菜种植园，形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地；阿里山地区以茶叶生产为主，还有峨嵋乡的东方美人茶，集集镇的香蕉集中种植区，信义乡的青梅生产基地等等，每个县、乡都有具有独特优势、知名品牌的农产品。

由于台湾土地是私有的，特色农产品生产规模较小，他们就把发展“精致农业”作为重点。各个农产品园区建设都很规范，农业基础设施功能完善，现代科技手段运用到位，农产品全部按标准化进行生产、加工、销售，既保证了农产品的优质，又保证了农业的生产效益。我们到了苗栗县的农村和私人农场，但见农房依山势走向按规划而建，房屋的设计突出了现代特色。农村和城市达到了一体化，城乡环境清洁优美，农民和市民没有区别。农场面积不大，但场内设施完善，生产各具特色，农场主素质都很高，参观者可到生产区域任意摘食品尝水果类农产品。

2、功能强大、运行规范的农会组织

考察台湾农业，最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织，在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。据实地考察，农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。台湾专门设立了农会法，按农会法规定，农会分为镇（市）农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，下级农会接受上级农会的指导，各级农会共同组成一个系统的组织网络。台湾农会担负三个主要功能：一是组织农技推广。这是农会具有的行政功能，具体包括协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。农会有专门的技术团队，服务于农会的技术人员基本上有农业方面硕士以上学位，科研能力和推广能力都很强。二是组织供销经营。这是农会很强的经济功能，也是农会得以发展壮大的主要原因。农会组织办理本服务区农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营，政府委托的业务经营，设立农产品加工企业，主要利用农会的功能优势，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目，包括各类农产品加工企业、仓储设施、包装物流、实用农机具等。三是组织金融服务。这是农会的融资功能。各个农会都通过会员入股的方式筹集资金，兴办农业金融业务。农会会员可以办理农业存贷款业务，农业发展的资金很有保障。同时，还提供农业和农民保险业务等。

从我们直观的感受，各个农会经济实力都很强，组织能力和协调功能都发挥得很好。特别是各个农会都设立了购销服务点，商店里卖的基本上是本农会组织农民自己生产和加工的特产农产品。粗略估计一般特色产品在100个左右。台湾正在向旅游农业发展，因此，各个农会都能接待游客。所以，特色农产品非常好销。这也增加了农会的收入，壮大了农会的实力，增强了农会的聚合力。

3、扎根底层、不断创新的农业科研

台湾农业现代化程度的不断提高，离不开实用型、创新型的农业科研。我们考察中发现，台湾农业科研已经根植于产业内部。每一个农会、每一个园区、每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体，常年专门负责对所生产的品种进行技术改进、品种改良、结构调整。我们所考察的“农友种苗”生产企业，自己独自研究的世界领先新品种系列达300余个。政府组织也十分注重农业科技的创新研究和实际应用，对农业的支持政策，重点是支持品种的研发。在农作物品种改良方面，台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源，台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所，均有相当规模的种质库；在高新技术方面，台湾积极发展自动化技术、生物技术等。台湾农委会采用航空遥测技术，迅速有效收集第一手资料，为农业生产提供有效而准确的信息。用在农业生产上的自动化技术还有农作物受灾预测及遥测、地理资讯系统、卫星定位技术等；在生物技术方面，以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以组培方式培育出果树、花卉的种苗。

4、制度健全、管理严格的农产品质量

追求农产品的多样化、高品质、**全是台湾现代农业的精髓，而**全是台湾农产品的生命。台湾发展“精致农业”还有一个重要原因，就是能够有效控制农产品的质量安全。从生产到餐桌，从土壤到农资，基本上是全过程监控。他们对保证农产品质量安全问题尤为重视。一是建立健全法律法规和农产品安全标准。目前针对台湾农产品质量安全的相关法规有：《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《蔬菜安全管理办法》等等。根据农业生产、流通和检验工作的需要，针对20种不同作物、289种农药，制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是农产品管理部门职责明确，检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责，分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。同时健全了药物残留监测体系，严格把好农产品的生产和入场质量安全关，台湾各市县设有18个农药检测中心、14个农药检测站。各镇市农会、合作农场、农产品贸易市场均有农药残留生化检验站。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行gap（吉园圃）、cas（优质农产品）认证和有机蔬菜的认证。四是严格农产品市场准入。台湾的所有蔬果批发市场均设有农药残留超标快速检验室，对进场交易的果菜进行抽样快速检测，合格后方可进入市场，若经确认检出农药残留超标者，供应人要承担一定的经济责任和相关的法律责任，重者可被判刑。进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明农产品名称、产地、生产者（编号）、产品等级、供应市场，这样在产品检测发现有质量问题后，就很容易追溯到产品的生产者。五是农业从业人员素质较高，质量意识较强。通过考察发现，现在台湾的农业生产者及其经营者的质量意识普遍较强，他们都知道不注重产品质量就会失去市场，就会承担经济和法律责任，因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。

5、功能齐全、运行高效运销体系

我们专门考察了台北农产品批发市场的运营情况，早上6点我们实地到了台北果蔬批发市场，市场中心主任陪我们见证和经历了台湾农产品现场交易。从开市、竞价、成交、分装等全过程，我们都是现场情景感受。

据我们详细了解，台湾注重农产品的营销，主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。尤其值得一提的是，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，他们都是以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。台湾政府对农产品的运销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征，但其资本都以民资为主，其运行都为民营性质。因而在政府的大力支持和有效监管之下，台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。

三、台湾农业的启示和建议

台湾农业在目前世界上处于比较领先的地位，特别是农业科研和农业装备等方面尤为前沿。台湾的农业自然状况，以及人文特质与大陆丘陵地区很相近。特别是台南的情况与我们**有许多相似的地方。比如人多地少、山多坝少、土多田少等。而台南主要是以发展农业为主，所以他们的做法对我们启迪很深，对我们县发展现代农业提供了可借鉴之处。

1、大力发展“精致农业”。台湾针对土地面积小，土地属于私有，难以组织较大规模的产业的实际，以农会为纽带，把有相同意愿的农民组织起来，发展适度规模的优势产业。产业从设计、规划开始就按高规格、高标准要求，搞精细化。政府在基础设施和农业政策方面给予支持，农会从技术提供、资金提供、产品营销上给予支持。因此，农业园区面积虽小，但都是些高标准、高技术、高品质、高效益的农业园区或农场。农业的比较效益低，在台湾也不例外。但在如何提高农业效益上，台湾农业给了我们以昭示。农业产业不要盲目地讲规模，首先是要因地制宜选择好产业，然后按现代农业的标准来规范建设，把适宜发展的产业做精做细，逐渐形成具有区域特色的品牌，生产出高附加值的产品。同时拓展农业的功能，把旅游与之相结合，全方位地提高农业效益。

我们县多是丘陵，搞较大规模的农业产业也不现实，而且市场不健全，规避风险的能力小。因此，我们可以借鉴台湾农业，大力发展适度规模的“精致农业”，建设高标准的现代农业特色产业园区，生产独具地方特色的优势产品，形成区域优质品牌，最终把发展旅游农业和休闲农业作为目标，进一步拓展农业的功能。全县有30个乡镇，这30个乡镇几乎都有可申报地理标志的地方特色产品，我们可以通过引进业主，或者组织大户，着力构建现代精致农业园区，政府在园区规划、基础设施和农业科技方面给予支持，通过5年的努力，力争建成30个“精致农业”园区，创出30个地方知名农业品牌。如香山大蒜、复兴海椒、太宗榨菜、**清见、万林柠檬、**连翘、广兴麦冬、柳树白芷等等地方特色农产品。

2、大力发展专合组织。台湾农业的快速发展，农会的作用功不可没。台湾的农会都有60年的历史了，农会承担了政治、经济和社会功能，农业、农村和农民已经离不开了。这说明台湾农业的组织化程度已经相当高了，农民把农会当成了自己的组织。可以说，没有农会，就没有产业，没有技术，没有资金，没有销路，没有效益。

50年代我们县的农会也是功能性很强的，现在不可能去恢复农会。但是，我们可以将台湾农会的功能交付给农村专业合作组织来完成。思考近些年我县农业发展，根本的问题是农民的组织化不高的问题。农民本身对发展现代农业认识不足，而且也没有资金、技术来发展。全县引进了几家企业和业主来建设农业园区，农民只是得到了基本的租地费。农业产业园区发展得再好、效益再高，与农民无关、无益。这样的农业发展解决不了农民增收问题。借鉴台湾“精致农业”的做法，必须大力发展和扶持农村专合组织。在农民当中去找能人、带头人，以土地入股的方式把农民组织起来，选准优势产业，适度规模发展。这样把本地农民发展成产业发展的主体，使产业发展与自身利益相连接，产业的发展才有长效性，农民收入增加才会有可靠保障。

3、大力建设推广队伍。台湾农会都有农技推广部门和农业科研部门，负责先进实用农业新技术的推广，科研部门专门研究本地特色品种资源的收集、品种改良和更新。对已建农场种植的作物，进行技术跟踪，并提供技术和信息服务，帮助解决技术难题。同时，承担培训农民的任务。

台湾农会农业技术服务部门担当的功能，与我们乡镇农业服务中心所从事的业务工作有相似的地方。只是我们的乡镇农业服务中心的行政功能要强一些，农业技术推广职能弱化。有的乡镇人员配置不足，工作任务不专一。县和乡镇农业技术服务，没有科研职能，就更谈不上地方品种资源的保护和开发利用。借鉴台湾的做法，我们要大力加强乡镇农业推广服务体系建设，首先要配齐人员，其次是完善服务功能，最后是将乡镇农业服务中心收归县上直管，以此强化农业服务中心的服务功能，形成县、乡、村三级农业推广网络，全方位地服务“三农”。

要大力学习引进台湾农业的高科技术，进一步提高我县农产品科技含量。一要加大科技自主创新力度。要安排专门资金，专项用于农业科技创新。积极鼓励和支持各类农业经营主体、科研机构和农技人员参与农技创新，建立“科研机构+农业龙头企业（农民专业合作社）+基地”的农业科技创新推广模式，加强适用技术和技术模式研发攻关，力求种子种苗、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。二是建立农业技术创新团队。要与大专院校、科研院所联合，以产业为主线，以农产品为单位，以高层次的领军人物为核心，组建农业技术创新团队，着力破解防灾减灾、社会化服务、农作制度创新等领域关键性技术，加快科技成果转化应用。三是培育新型农民。针对专业农民组织开展绿色证书培训，针对核心农民组织开展新型农民科技培训，针对一般农民组织开展实用技术培训，着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民。

4、大力构建营销体系。台湾重视发展以农产品为原料的食品工业，不断完善集产地、批发、零售为一条龙的农产品三级运销系统，实现产、加、销一元化。同时，加强农产品营销。综合运用多种营销策略，加强农产品市场宏观指导，努力实现农产品产需基本平衡。尤其是加强产地农产品市场建设，大力建设农产品配送、营销中心，保证农产品能顺利销售。借鉴台湾的做法，我们要大力加强农产品市场建设，在县城和中心集镇，以主导产业为中心建设农产品批发市场，按照台湾的营销方式，进行农产品批发，逐渐形成规模优势，并与全国的农产品大型批发市场联通，确保货畅其流，物值其价，应有尽有，应销尽销。

5、大力扩大招商引资。台湾民间资金活跃，每个农会都有较强的融资功能，这种民间聚合资金的形式，很值得我们学习借鉴。同时，台湾的众多农副产品加工企业，急需要寻求合作，他们在岛外逐渐在建立基地，拓展市场。比如农友种苗公司，就在新加坡、泰国、印度、大陆厦门等地设立了分公司。这是一个很好的信号，标志台湾农业将走出岛外。

我们**农业条件优越，农业资源比较丰富，具备了发展“精致农业”的内在条件。同时，我们在台湾的**籍知名人士较多，有一部分是从事农产品加工的，又具备了对台引资引技的外部条件。我们要抓住机会，通过**籍台湾人搭桥，主动出击，积极招商。同时制定对台招商的优惠条件，用环境、资源、政策优势，吸引台商到我县考察和投资。还要分析县内的农业龙头企业的情况，组织他们到台湾去考察学习，争取先期通过合伙、转让、入股等方式创办台资企业，力争把台湾的管理、技术、资金引到**来，促进我县“精致农业”的发展。

（**县农业局）

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