全市应急管理工作总结和下一步工作计划

【概述】

结合当前工作需要，好范文网的会员“JINGTIANCH”为你整理了这篇全市应急管理工作总结和下一步工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

在市委、市政府的坚强领导和省厅的指导下，2020年，全市各有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上、有力抗击了新冠肺炎疫情，推动企业复工复产、学生安全返校；按照“外防输入，内防反弹”的防控策略，做好疫情常态化防控工作，隔离点安全稳定；较好应对了汛期特别是第四轮“龙舟水”的防灾减灾救灾工作，安全转移群众2.99万人；元旦、春节、清明、端午、中秋国庆等节日安全有序，全国两会期间、庆祝深圳经济特区成立40周年活动期间安全稳定。全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失与上一年同比均呈两位数下降，分别下降51.6%、32.7%、69.2%、44.1%，没有发生重大生产安全事故，保持了全市安全生产形势总体稳定。

一、主要工作开展情况

（一）加强党的建设不放松

完成市及县（市、区）应急管理局党组改设党委，开展“严肃纪律、改进作风、提高效率、促进工作”机关作风纪律整顿，全力配合市委巡察组对我局的巡察工作，印发落实巡察反馈意见整改工作方案，目前进入整改阶段。做好“六有”党支部验收工作，严格党费收缴标准，落实意识形态工作责任制，建立工作台账。发挥党员干部先锋作用，分5批次赴基层支援疫情防控工作。安排党员干部54人次到沿江社区开展党员干部“双报到”志愿服务活动。加强退休支部的管理，服务好退休党员。

（二）强化理论武装筑牢安全防线

市安委办印刷一批习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述（摘要）发放至市委、市政府有关领导、市安委办成员单位、各县（市、区）应急管理局，作为党委（党组）组会议的学习教材，列入会议主要议题之一。使各级领导干部不断加深对应急工作和安全生产工作重要性的认识，不断提升抓好安全生产工作的责任感和主动性，形成大抓安全的合力。

（三）做好复工复产期间安全生产

实现行政许可事项网上全流程办理率100%，确保疫情防控与推动复工复产“双胜利”。推动企业利用“互联网+培训”等创新方式开展复工复产前安全培训。出台惠企、惠民政策，相关安全许可证件在疫情期间到期的，其有效期自动顺延至疫情防控结束，切实解决群众困难，有力促进企业复工复产。全市应急管理部门组织安全指导服务队，深入企业指导做好复工复产疫情防控和安全防范“双到位”，共对近957家企业开展了安全指导服务1088次，排查出一般事故隐患问题1333处，已落实整改1056处。

（四）不断压实党政领导责任和行业监管责任

市委市政府高度重视安全生产工作，市安委会对各县（市、区）党政领导班子、市有关单位领导班子2019年度安全生产工作履职情况进行考核和成绩通报。结合形势任务经常研究部署安全生产工作，重要时间节点领导率队开展安全督导检查100多次，每周至少有一名市领导带队开展安全生产暗访督查工作，国庆中秋期间市委书记两次主持视频调度会。市委书记、市长联合签署提醒函，对22个地区和重点行业领域主管部门的主要领导开展安全生产工作提醒。领导重视，亲自抓，亲自部署落实，“一岗双责”机制逐步深入。加强安全责任追究，市安委会召开建筑施工领域安全生产约谈会，约谈2020年发生建筑施工领域生产安全事故的4个县（市、区）和市住建局，做到警钟长鸣。

（五）开展重点行业领域专项整治

部署开展安全生产专项整治“六大方案”和安全生产专项整治三年行动计划，推动危险化学品、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（铁路、邮政和城市轨道交通）、水上交通和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等重点行业领域安全生产综合治理、系统治理、源头治理。市应急管理局开展企业主要负责人履行安全生产职责专项执法行动，及安全生产执法警示活动，对企业主要负责人实施“安全三问”，推进安全生产“一线三排”，压实企业安全生产责任。开展地下矿山安全综合整治工作，清理退出2家、取缔关闭4家、整顿提升38家。吸取黎巴嫩港口爆炸事故，启动一盘棋响应，开展危险化学品领域专项整治，检查发现一批隐患并全部实现整改闭环管理。吸取福建泉州佳欣酒店隔离点倒塌事故，多次组织隔离点的安全消防检查。

（六）统筹运用应急救援力量

我市进一步推动救援队伍改革，完善应急管理专家库，组建综合应急救援中心，建立军地、部门、政企、政民联动机制，有效地将各类应急救援力量统筹起来，发挥各自优势，提升应急处置科学性、及时性。为民间志愿救援队伍的注册、物资、训练、演练等方面提供帮助，促进民间志愿救援队伍的发展。开展了清西围北江干堤防汛综合应急演练，检验防汛抢险应急预案可操作性和实用性。

（七）全媒体宣传提升民众安全素质

拓展渠道，通过应急广播、电视台、电视开机及转台画面、电梯云屏、气象平台、网站、新媒体等渠道全年不间断地全方位普及应急知识，确保安全宣教全覆盖。在重要节点，如“5·12”全国防灾减灾日、全国“安全生产月”、森林防火宣传月、“11·9”消防安全日等集中开展宣传活动。组织全市学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题大学习、大培训。扎实推进应急管理宣传“五进”活动进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，开展线上、线下活动30多场。加强企业安全培训，提升企业员工安全素养，组织全市特种作业人员考试14007人次。

（八）防灾减灾工作创新发展

我市积极推动应急（三防）能力规范化建设，对地质灾害、削坡建房、山洪灾害等隐患点，城市低洼内涝点等重点区域开展全面排查，为安全度汛打下坚实基础。强化自然灾害的预测预警会商研判防御工作，先后启动防汛应急响应Ⅳ级2次、Ⅲ级1次。落实特殊群体临灾转移“四个一”工作机制，并指导佛冈县创建特殊群体“四个一”机制省级样板点。灾情发生后，迅速展开冬春生活救助、灾后复产工作，分赴受灾严重的阳山、清城、英德、佛冈等地区，指导开展交通、地质灾害隐患排查和督导救灾复产工作，申报开展创建全国综合示范社区14个。加强森林防火工作，全面落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”措施。加强林火卫星热点和群众报警火情监测，在重点节假日期间严密拉网布控和督导检查，设置森林防火临时检查站（哨卡），有力防范较大火灾发生。

二、存在问题

虽然我市安全形势总体稳定，但是我市的安全生产形势仍比较严峻。主要呈现四个特点：

（一）较大事故起数、死亡人数同比“双上升”。发生4起较大道路交通事故，死亡18人。其中，生产经营性事故2起。

（二）事故呈现出行业集中的特点。事故死亡人数最多的行业分别是：道路运输（110起、107人）、房屋建筑及市政工程（15起、16人）、商贸制造业（9起、10人）。这三个行业事故起数占事故总量的97.2%，死亡人数占死亡人数总数的97.9%。

（三）火灾起数仍较多。发生火灾1201起，死亡1人（阳山民居火灾），无人员受伤，直接财产损失1569.3万元，同比分别下降42.8%、50%、100%、48.7%。

（四）森林防火形势严峻。发生森林火灾4起，无人死亡，主要是野外用火引发的森林火灾。虽然与去年同期15起相比，有所下降，但我市森林覆盖面近70%，森林防火工作仍不能大意。

当前，我市的安全生产工作仍面临巨大挑战，面临新冠肺炎疫情考验，部分企业复工复产有困难，安全投入不足；企业处于爬坡过坎转型阶段，新改扩建项目增多；我市地处珠三角的北大门，高速里程全省第二，人流、物流量大，部分山区道路隐患点多，车辆保存量增长迅猛；部分新兴业态如热气球、玻璃桥的安全监管无明晰标准等因素，若不加强安全工作，极易诱发安全事故的发生。

三、下一步工作计划

为了做好应急管理“十三五”收官之战，开好“十四五”开局之年工作，深入推进应急管理事业改革工作，遏制重特大事故，我市要紧抓七项工作。

（一）谋划应急管理“十四五”蓝图。认真总结应急管理“十三五”工作经验及不足，深入研究“十四五”应急管理事业改革各项工作及重大项目，编制《清远市中心城区城市建设防灾减灾规划》《清远市应急管理“十四五”规划》，为“十四五”规划谋好篇，布好局，解决改革道路上的难点疑点痛点。

（二）持续深入推动各项重点领域专项行动。继续开展全市安全生产六大专项整治和三年行动计划，以及贯彻落实市委推动清远高质量发展“十大行动方案”之一《推动安全发展建设平安清远》，结合季节变化、危险天气，突出做好危险化学品、建设施工、危险货物运输、渔业船舶、消防、非煤矿山、粉尘涉爆、有限空间作业、民爆、农机、特种设备、旅游景区等重点领域的安全防范和隐患排查整治工作，通过系统治理和源头治理，推动解决安全生产深层次、根源性问题，进一步健全长效机制、压实工作责任。

（三）提高应急管理依法行政能力。持续运用广东省安全生产移动执法信息系统，研究应急管理执法工作。提高执法人员及所有工作人员的法制观念、法治意识，把关行政许可，推进行政审批制度改革，推动“放管服”政策，严厉打击非法违法行为，监管执法不手软。完善信访举报机制，落实举报奖励制度。提升信息公开水平，强化决策科学性，做好规范性文件、重大决策的合法性审查。

（四）推动基层应急体系建设。推动乡镇建立健全应急管理部门，按时按质完成乡镇应急（三防）规范化建设目标。做好佛冈县创建“四个一”机制省级样板点工作，在我市打造2个全省防灾减灾救灾“十个有”建设样板村，推动我市10个多灾易灾地区行政村开展“十个有”应急值守建设。完善三防会商和联合值守机制，落实完善24小时防汛值班和领导带班制度，强化临灾前快速响应。

（五）深入推进应急救援队伍的建设。推动我市综合应急救援队伍从单一向全灾种救援转变，建立指挥员库，加强队伍培训；争取早日启动森林航空消防基地二期工程建设；积极推进驻清75734部队训练基地森林消防应急通道建设。加强桌面、实战、联合应急救援演练。

（六）强化推进信息化工作。规范工作制度，落实工作责任，争取资金投入，加快指挥中心项目建设。强化信息安全，全面提高防范能力，确保应急指挥网运行高效畅通。积极与市直单位、各县（市、区）沟通协调，不断实现业务系统协调联动，推进信息资源共享，同步做好应用系统的推广。调动一切力量，统筹一切资源，按照“省级统建、市县应用”的原则，全力推进三、四级危险化学品企业接入工作。

（七）大力推进应急管理宣传“五进”工作。想方设法解决宣传工作的短板，建立宣传联络网，用好宣传经费，加强和相关重点行业领域部门的沟通，让宣传工作见实效。

清远市应急管理局

2021年1月22日