关于开展创建学习型机关的调查与思考(精选多篇)

第一篇：关于开展创建学习型机关的调查与思考

党的十六大把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一。从去年开始，我们在外出参观学习，了解调研，开展试点的基础上，今年在市直机关全面开展了创建学习型机关活动。本文试图围绕如何做好创建学习型机关工作，作一些探讨。

（一）

建设学习型机关是实践江泽民“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，是提高我市综合实力，也是促进转变作风、提高工作效率、工作水平、服务质量、建设高效运转的“服务型”、“效率型”机关的重要手段，为促进我市经济和社会全面发展具有十分重要的意义。

1、创建学习型机关是贯彻落实中央关于加强学习要求的重要举措。我们党是一个重视学习和善于学习的党。特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。实践证明，党的事业的发展，党的自身建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都是同全党重视学习、加强学习密不可分。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视学习问题。毛泽东同志说：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。”江泽民同志强调，我们党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴必须坚持学习。我们的口号应该始终是学习、学习、再学习。在2014年亚大经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召(收藏好 范 文，请便下次访问wwW.hAOwoRd.COm)，还为全国干部培训教材作了《序言》，向全党提出了加强学习的要求。胡锦涛同志指出，我们党是一个善于学习的党，并在中共中央党校主办的《学习时报》创刊词中提出了要重视学习善于学习的要求。因此，市级机关要紧密结合部门实际，带头开展建设学习型机关活动，切实把中央关于加强学习的要求落到实处。

2、创建学习型机关是提高党的执政能力的重要途径。我们党是执政党，各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方的枢纽作用。机关是党员和党员领导干部比较集中的地方。机关的作风和工作水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的领导水平的提高和执政地位的巩固。江泽民同志强调指出，如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政资格、失去人民信任和拥护的危险。各级党政机关要把各项工作放到国际国内的大背景中去，更好地适应社会主义市场经济发展以及我国加入世界贸易组织后的新形势，改进领导方式和工作方式，创新工作内容，提高服务意识，增强服务本领，更好地为党中央服务，为基层服务，为广大党员干部和群众服务。

3、创建学习型机关是推进党的事业发展的重要保证。党的事业是一项全新的开创性的伟大事业。面对新形势新任务的要求，我们党要紧紧把握时代的脉搏，把党和国家的各项事业不断推向前进。党的十六大报告提出，在全面建设小康社会的过程中各级党委和领导干部都要适应新形势新任务的要求，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。各级党政机关肩负的各项工作，特别是党的组织工作是为党的政治路线服务的，也面临着一个如何更好地围绕中心、服务大局的问题。尤其在新的历史条件下，我们的各项工作要适应新的形势，从工作内容到工作方式，不断地进行改革创新，做到与时俱进。因此，党的事业的发展需要我们倍加重视学习，做勤于学习的表率。

4、创建学习型机关是提高机关干部素质、加强内部管理的重要手段。当前，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新形势新任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。面对新世纪新形势新任务的要求，干部队伍结构和整体素质还不适应，出现了“知识恐慌”和“能力危机”，切实抓好干部的学习比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。对一个机关而言，机关干部职工的政治业务素质，直接影响着机关的整体工作水平和机关形象。建设学习型机关，就是要使机关每一位工作人员都能从全局和战略的高度，充分认识加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，进一步坚定社会主义理想信念，增强做好本职工作的本领，全面提高思想政治素质和业务素质。同时，通过建设学习型机关，全面加强自身建设，促进机关各项管理工作的科学化、规范化。

（二）

在调研中大家反映，在新形势下，要认真开展好创建学习型机关活动，必须纠正一些机关干部中存在的不正确思想，走出几个误区：

1、 走出“因忙废学”的误区。

近年来，随着嘉兴改革开放步伐的加快，市直机关党员干部压力大、任务重、工作忙已成为普遍存在的现象。一些同志，以“忙”为理由漠视学习。笔者认为，要认真处理好工学矛盾，不能以忙为借口。以忙为借口，归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作不是对立的，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越需要学习，“磨刀不误砍柴工”，这样才能做到事半功倍的效果。在学习方法上要做到“工作学习化，学习工作化”，要善于安排，重视自学，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

2、 走出“学习是孩子的事”的认识误区。

平时我们往往把全部精力、希望寄托在孩子身上，整天为孩子读书奔忙，或陪读，或辅导，或请家教，而自己却疏于学习。不是吗？当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而我们成年人，当然不必焚香夜读，但也不应该把业余时间消磨于肥皂剧中，消磨于麻将桌前，消磨于吆五喝六的酒桌上。学习不仅是当学生的事，青少年的事，一个人活在世上，终身都需要学习。“活到老，学到老”确是人生至理。当今之世，知识更新速度大大加快，在哪一个年龄阶段放松或放弃了学习，就会在哪一个年龄阶段落伍。终身学习，已经成了时代的必然要求，应该让学习在机关成为一种时尚。

3、 走出“学而无用”的认识误区。

有的青年人认为自己有自己的专业，学习其他知识，没有什么用处，工作只要能应付过去就是了。殊不知，学习使人充实，使人进步，也使整个社会充满创新的活力。学习对每个人，是一种与时俱进的内在要求，对肩负着各种各样工作任务的机关干部来说，做一个“学习型干部”，是时代发展的需要，是党和人民的事业发展的需要。作为一个机关党员干部，不仅要有较高的思想政治素质，专业知识，同时还要具备一定的文化知识、法律知识、历史知识、党的知识等等各类有关知识，只有全面提高自己的素质，不断提高自身的修养，才能适应新形势下的机关工作。

4、 走出“学习是软任务”的认识误区。

我们在这次开展的创建学习型机关活动当中，大多数部门领导比较重视，建立组织，制订计划，宣传发动，扎实开展活动。但仍有一些部门领导重视不够，有的尚未提上日程，没有开展活动；有的虽作为任务，但仅是对上应付，活动开展没有生气；有的仅作一般性布置，活动不够深入扎实，成效不明显。上述现象的根本原因是领导班子中往往把经济工作作为硬任务，把学习作为软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，对开展学习型机关的意义认识欠佳。应该明白，学习不是负担，是促进工作的动力，是提高工作质量和效能的手段，是创新工作的源泉。抓学习和抓工作也要两手抓，两手硬，才能相互促进，相辅相成。

（三）

通过调查了解，笔者认为，要认真抓好以下工作，保证和促进学习型机关活动卓有成效的开展。

1、 抓认识，确立先进的学习理念。

办好中国的事情，关键在党，关键在人。建设学习型社会，是科技高新化、信息网络化、经济全球化的客观需要。一个国家、一个民族，要跟上时代的发展，应对多种挑战，必须大兴学习之风，而党政机关的地位决定了机关应该走在前面。因此，党政机关的党员干部，面对十分繁重的任务，一定要真正认识到，要有对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感。我们讲忧患意识，既要忧国忧民，又要忧自己，今天的学习，不再单纯是为了获取知识或掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展的需要，要使自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新的观念深入每一个党员干部的心中。

2、 抓计划，制订具体的实施目标

认真规划，是有序创建学习机关的基础。要结合各部门的实际，在认真调研的基础上，制订创造建学习型机关近期和一段时期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使每个部门和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。要注意科学地制订创建工作规划和目标。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。

3、 抓教育，营造浓厚的学习氛围。

创建学习型机关最根本的就是使学习全员化，学习终身化。要在机关大力营造“人人学习，终身学习”的氛围。各部门党委（党组）、机关党组织要把创建学习型机关作为贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想、推动市委、市政府重大决策部署和各部门各项工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型机关的重要性、必要性和紧迫性，宣传创建学习型机关的目标、要求和理念，使机关党员干部深刻理解创建活动的意义，掌握创建活动的内容、方法，营造热爱学习、崇尚知识的社会氛围，为创建学习型机关提供强大舆论支持。只有使每个机关、每个部门、每个党员干部都成为学习单元，每个细胞都活跃起来，积极性都调动起来，创建学习型机关才有坚实的基础。

4、抓重点，把握学习的相关内容。

学习内容是由新形势下机关所肩负的历史使命决定的。在创建学习型机关过程中，要从建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关为目标，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点，从坚持以提高机关党员干部的理论素养和业务能力入手，有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识，鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学习教育，学习计算机知识，学习外语，提高科学文化知识。三是学习市场经济知识，研究市场经济理论，增强把握和运用现代经济发展规律的能力。四是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。五是学习专业业务知识，结合本职岗位的工作实际，开展行政管理和专业技术知识学习培训，提高业务素质。

4、 抓制度，形成良好的学习机制。

创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫。一要着力形成激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用，对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，激发党员干部的学习热情，努力形成有利于人才培养、使用机制。三要着力完善考勤考核机制。统一组织的学习，要按个人签名的办法进行考核；学习的情况，要进行测试考核；把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩，保证学习顺利进行。三要建立监督检查机制。定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。四要建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。五要建立培养使用机制，坚持正确的用人导向和用人机制，以有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围的形成。

5、 抓载体，开展富有特色的创建活动。

运用好有效的活动载体，是深化创建学习型机关活动的有效措施。要结合机关各部门的实际，注意选好用好载体，卓有成效地开展好活动。如开展“新三学”活动，组织“学电脑信息、学外语、学科技知识”；开展“学习日”活动，确定每月的某天为学习日，组织各类学习讲座、报告会等；开展“岗位读书”活动，每个机关干部结合本职岗位，选择适合自身岗位的学习内容，刻苦钻研本职业务知识，选读精读一批书籍，增长知识，提高水平；进行课题调研，围绕本部门工作重点、难点，结合学习知识，开展调研，用调研成果推动部门工作开展；开办培训班、学习班、研讨班、报告会、学习论坛等，组织经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛、技能比赛等各具特色的创建活动，拓展学习的深度和广度，提高学习效果。

6、 抓关键，确保创建活动的顺利开展。

创建学习型机关内涵十分丰富，涉及到方方面面，需要形成合力。因此，必须加强对创建学习机关的领导。要建立创建学习型机关领导小组，明确职能处室，负责对创建学习型机关工作的具体指导和协调，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，班子人员配合抓，机关党组织具体抓的领导机制和工作机制，确保责任到位、精力到位、人员到位。党组要高度重视，坚持常抓不懈。在工作安排上，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实；在经费使用上，给予适当保障；在自身作用上，要发挥领导干部的表率作用，要以身作则，率先垂范，带头强化终身学习的理念，带头学习，带头交流，带头撰写理论文章，推动机关学习的开展。

7、 抓服务，发挥机关党组织的作用。

创建学习型机关，需要机关党组织来导向、来推动。机关党组织要义不容辞地担当起创建学习型机关的重要职责，有所作为、有所建树。要认真履行机关党的组织功能，发挥组织的优势，运用组织的力量，把创建学习型机关的活动，化为党员干部的自觉行动。要发挥机关党组织的推动作用，动员群众，组织群众，最广泛最充分地调动一切积极因素，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，保证创建学习型机关各项任务的落实。机关党组织要加强组织协调，在领导的支持下发挥牵头作用，整合机关内部资源，与有关处室密切配合，分工负责，共同搞好学习型机关创建。

8、 抓结合，统筹兼顾促进深入。

要把创建活动与各部门开展的各样有关活动有机结合起来，相互促进，使创建活动深入开展。应该把“创建学习型机关”活动与妇联开展的创建学习型家庭活动、市总工会开展的“创建学习型组织，争当知识型职工”活动结合起来；把学习型机关创建与服务型机关、效率型机关、创新型机关、廉洁型机关创建结合起来；把创建“学习型机关”与创建文明机关、创建先进党组织等活动结合起来，这样统筹兼顾，互为依托，相得益彰，有利于活动的开展。

9、 抓实效，努力提高创建效果。

创建是一种形式，关键是要取得良好的效果。在调查了解中，大家反映，创建活动一定要注重实际效果。笔者认为，创建学习型机关没有统一的模式，要贴近实际，不要照搬照抄别人的做法。每个部门的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质，都存在不同的情况，创建的方式方法也必须有所不同。创建一定要从实际出发，坚定方向，结合实际，重在创建，务求实效，探索出自己的创建路子来。要联系实际抓好运用，用学习的知识指导实践，创造性地开展工作，解决实际问题，提高工作水平，这才是学习的关键。

开展创建学习型机关的实践活动表明，学习型机关创建活动为机关党员干部实践“三个代表”重要思想，努力实现我市现代化建设奋斗目标提供了有效载体；学习型机关创建活动促进了机关党建工作与经济工作、精神文明建设和群众工作的有机结合，为机关各级党组织进一步加强和改进新形势下的党建工作提供了更加广阔的领域；学习型机关创建活动使市直机关贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的行动更加具体化，使机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更充分发挥。笔者认为，应该认真总结分析开展创建活动的经验体会，研究分析存在的问题和不足，进一步采取更加扎实有力的措施，深入开展好创建活动，为进一步提高机关整体素质，加强党的执政能力建设做好我们的工作。

第二篇：关于开展创建学习型机关的调查与思考

党的十六大把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一。从去年开始，我们在外出参观学习，了解调研，开展试点的基础上，今年在市直机关全面开展了创建学习型机关活动。本文试图围绕如何做好创建学习型机关工作，作一些探讨。

（一）

建设学习型机关是实践江泽民“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，是提高我市综合实力，也是促进转变作风、提高工作效率、工作水平、服务质量、建设高效运转的“服务型”、“效率型”机关的重要手段，为促进我市经济和社会全面发展具有十分重要的意义。

1、创建学习型机关是贯彻落实中央关于加强学习要求的重要举措。我们党是一个重视学习和善于学习的党。特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。实践证明，党的事业的发展，党的自身建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都是同全党重视学习、加强学习密不可分。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视学习问题。毛泽东同志说：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。”江泽民同志强调，我们党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴必须坚持学习。我们的口号应该始终是学习、学习、再学习。在2014年亚大经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，还为全国干部培训教材作了《序言》，向全党提出了加强学习的要求。胡锦涛同志指出，我们党是一个善于学习的党，并在中国共产党中央党校主办的《学习时报》创刊词中提出了要重视学习善于学习的要求。因此，市级机关要紧密结合部门实际，带头开展建设学习型机关活动，切实把中央关于加强学习的要求落到实处。

2、创建学习型机关是提高党的执政能力的重要途径。我们党是执政党，各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方的枢纽作用。机关是党员和党员领导干部比较集中的地方。机关的作风和工作水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的领导水平的提高和执政地位的巩固。江泽民同志强调指出，如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政资格、失去人民信任和拥护的危险。各级党政机关要把各项工作放到国际国内的大背景中去，更好地适应社会主义市场经济发展以及我国加入世界贸易组织后的新形势，改进领导方式和工作方式，创新工作内容，提高服务意识，增强服务本领，更好地为党中央服务，为基层服务，为广大党员干部和群众服务。

3、创建学习型机关是推进党的事业发展的重要保证。党的事业是一项全新的开创性的伟大事业。面对新形势新任务的要求，我们党要紧紧把握时代的脉搏，把党和国家的各项事业不断推向前进。党的十六大报告提出，在全面建设小康社会的过程中各级党委和领导干部都要适应新形势新任务的要求，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。各级党政机关肩负的各项工作，特别是党的组织工作是为党的政治路线服务的，也面临着一个如何更好地围绕中心、服务大局的问题。尤其在新的历史条件下，我们的各项工作要适应新的形势，从工作内容到工作方式，不断地进行改革创新，做到与时俱进。因此，党的事业的发展需要我们倍加重视学习，做勤于学习的表率。

4、创建学习型机关是提高机关干部素质、加强内部管理的重要手段。当前，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新形势新任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。面对新世纪新形势新任务的要求，干部队伍结构和整体素质还不适应，出现了“知识恐慌”和“能力危机”，切实抓好干部的学习比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。对一个机关而言，机关干部职工的政治业务素质，直接影响着机关的整体工作水平和机关形象。建设学习型机关，就是要使机关每一位工作人员都能从全局和战略的高度，充分认识加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，进一步坚定社会主义理想信念，增强做好本职工作的本领，全面提高思想政治素质和业务素质。同时，通过建设学习型机关，全面加强自身建设，促进机关各项管理工作的科学化、规范化。

（二）

在调研中大家反映，在新形势下，要认真开展好创建学习型机关活动，必须纠正一些机关干部中存在的不正确思想，走出几个误区：

1、 走出“因忙废学”的误区。

近年来，随着嘉兴改革开放步伐的加快，市直机关党员干部压力大、任务重、工作忙已成为普遍存在的现象。一些同志，以“忙”为理由漠视学习。笔者认为，要认真处理好工学矛盾，不能以忙为借口。以忙为借口，归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作不是对立的，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越需要学习，“磨刀不误砍柴工”，这样才能做到事半功倍的效果。在学习方法上要做到“工作学习化，学习工作化”，要善于安排，重视自学，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

2、 走出“学习是孩子的事”的认识误区。

平时我们往往把全部精力、希望寄托在孩子身上，整天为孩子读书奔忙，或陪读，或辅导，或请家教，而自己却疏于学习。不是吗？当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而我们成年人，当然不必焚香夜读，但也不应该把业余时间消磨于肥皂剧中，消磨于麻将桌前，消磨于吆五喝六的酒桌上。学习不仅是当学生的事，青少年的事，一个人活在世上，终身都需要学习。“活到老，学到老”确是人生至理。当今之世，知识更新速度大大加快，在哪一个年龄阶段放松或放弃了学习，就会在哪一个年龄阶段落伍。终身学习，已经成了时代的必然要求，应该让学习在机关成为一种时尚。

3、 走出“学而无用”的认识误区。

有的青年人认为自己有自己的专业，学习其他知识，没有什么用处，工作只要能应付过去就是了。殊不知，学习使人充实，使人进步，也使整个社会充满创新的活力。学习对每个人，是一种与时俱进的内在要求，对肩负着各种各样工作任务的机关干部来说，做一个“学习型干部”，是时代发展的需要，是党和人民的事业发展的需要。作为一个机关党员干部，不仅要有较高的思想政治素质，专业知识，同时还要具备一定的文化知识、法律知识、历史知识、党的知识等等各类有关知识，只有全面提高自己的素质，不断提高自身的修养，才能适应新形势下的机关工作。

4、 走出“学习是软任务”的认识误区。

我们在这次开展的创建学习型机关活动当中，大多数部门领导比较重视，建立组织，制订计划，宣传发动，扎实开展活动。但仍有一些部门领导重视不够，有的尚未提上日程，没有开展活动；有的虽作为任务，但仅是对上应付，活动开展没有生气；

有的仅作一般性布置，活动不够深入扎实，成效不明显。上述现象的根本原因是领导班子中往往把经济工作作为硬任务，把学习作为软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，对开展学习型机关的意义认识欠佳。应该明白，学习不是负担，是促进工作的动力，是提高工作质量和效能的手段，是创新工作的源泉。抓学习和抓工作也要两手抓，两手硬，才能相互促进，相辅相成。

（三）

通过调查了解，笔者认为，要认真抓好以下工作，保证和促进学习型机关活动卓有成效的开展。

1、 抓认识，确立先进的学习理念。

办好中国的事情，关键在党，关键在人。建设学习型社会，是科技高新化、信息网络化、经济全球化的客观需要。一个国家、一个民族，要跟上时代的发展，应对多种挑战，必须大兴学习之风，而党政机关的地位

决定了机关应该走在前面。因此，党政机关的党员干部，面对十分繁重的任务，一定要真正认识到，要有对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感。我们讲忧患意识，既要忧国忧民，又要忧自己，今天的学习，不再单纯是为了获取知识或掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展的需要，要使自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新的观念深入每一个党员干部的心中。

2、 抓计划，制订具体的实施目标

认真规划，是有序创建学习机关的基础。要结合各部门的实际，在认真调研的基础上，制订创造建学习型机关近期和一段时期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使每个部门和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。要注意科学地制订创建工作规划和目标。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。

3、 抓教育，营造浓厚的学习氛围。

创建学习型机关最根本的就是使学习全员化，学习终身化。要在机关大力营造“人人学习，终身学习”的氛围。各部门党委（党组）、机关党组织要把创建学习型机关作为贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想、推动市委、市政府重大决策部署和各部门各项工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型机关的重要性、必要性和紧迫性，宣传创建学习型机关的目标、要求和理念，使机关党员干部深刻理解创建活动的意义，掌握创建活动的内容、方法，营造热爱学习、崇尚知识的社会氛围，为创建学习型机关提供强大舆论支持。只有使每个机关、每个部门、每个党员干部都成为学习单元，每个细胞都活跃起来，积极性都调动起来，创建学习型机关才有坚实的基础。

4、抓重点，把握学习的相关内容。

学习内容是由新形势下机关所肩负的历史使命决定的。在创建学习型机关过程中，要从建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关为目标，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点，从坚持以提高机关党员干部的理论素养和业务能力入手，有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识，鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学习教育，学习计算机知识，学习外语，提高科学文化知识。三是学习市场经济知识，研究市场经济理论，增强把握和运用现代经济发展规律的能力。四是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。五是学习专业业务知识，结合本职岗位的工作实际，开展行政管理和专业技术知识学习培训，提高业务素质。

4、 抓制度，形成良好的学习机制。

创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫。一要着力形成激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用，对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，激发党员干部的学习热情，努力形成有利于人才培养、使用机制。三要着力完善考勤考核机制。统一组织的学习，要按个人签名的办法进行考核；学习的情况，要进行测试考核；把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩，保证学习顺利进行。三要建立监督检查机制。定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。四要建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。五要建立培养使用机制，坚持正确的用人导向和用人机制，以有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围的形成。

5、 抓载体，开展富有特色的创建活动。

运用好有效的活动载体，是深化创建学习型机关活动的有效措施。要结合机关各部门的实际，注意选好用好载体，卓有成效地开展好活动。如开展“新三学”活动，组织“学电脑信息、学外语、学科技知识”；开展“学习日”活动，确定每月的某天为学习日，组织各类学习讲座、报告会等；开展“岗位读书”活动，每个机关干部结合本职岗位，选择适合自身岗位的学习内容，刻苦钻研本职业务知识，选读精读一批书籍，增长知识，提高水平；进行课题调研，围绕本部门工作重点、难点，结合学习知识，开展调研，用调研成果推动部门工作开展；开办培训班、学习班、研讨班、报告会、学习论坛等，组织经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛、技能比赛等各具特色的创建活动，拓展学习的深度和广度，提高学习效果。

6、 抓关键，确保创建活动的顺利开展。

创建学习型机关内涵十分丰富，涉及到方方面面，需要形成合力。因此，必须加强对创建学习机关的领导。要建立创建学习型机关领导小组，明确职能处室，负责对创建学习型机关工作的具体指导和协调，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，班子人员配合抓，机关党组织具体抓的领导机制和工作机制，确保责任到位、精力到位、人员到位。党组要高度重视，坚持常抓不懈。在工作安排上，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实；在经费使用上，给予适当保障；在自身作用上，要发挥领导干部的表率作用，要以身作则，率先垂范，带头强化终身学习的理念，带头学习，带头交流，带头撰写理论文章，推动机关学习的开展。

7、 抓服务，发挥机关党组织的作用。

创建学习型机关，需要机关党组织来导向、来推动。机关党组织要义不容辞地担当起创建学习型机关的重要职责，有所作为、有所建树。要认真履行机关党的组织功能，发挥组织的优势，运用组织的力量，把创建学习型机关的活动，化为党员干部的自觉行动。要发挥机关党组织的推动作用，动员群众，组织群众，最广泛最充分地调动一切积极因素，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，保证创建学习型机关各项任务的落实。机关党组织要

加强组织协调，在领导的支持下发挥牵头作用，整合机关内部资源，与有关处室密切配合，分工负责，共同搞好学习型机关创建。

8、 抓结合，统筹兼顾促进深入。

要把创建活动与各部门开展的各样有关活动有机结合起来，相互促进，使创建活动深入开展。应该把“创建学习型机关”活动与妇联开展的创建学习型家庭活动、市总工会开展的“创建学习型组织，争当知识型职工”活动结合起来；把学习型机关创建与服务型机关、效率型机关、创新型机关、廉洁型机关创建结合起来；把创建“学习型机关”与创建文明机关、创建先进党组织等活动结合起来，这样统筹兼顾，互为依托，相得益彰，有利于活动的开展。

9、 抓实效，努力提高创建效果。

创建是一种形式，关键是要取得良好的效果。在调查了解中，大家反映，创建活动一定要注重实际效果。笔者认为，创建学习型机关没有统一的模式，要贴近实际，不要照搬照抄别人的做法。每个部门的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质，都存在不同的情况，创建的方式方法也必须有所不同。创建一定要从实际出发，坚定方向，结合实际，重在创建，务求实效，探索出自己的创建路子来。要联系实际抓好运用，用学习的知识指导实践，创造性地开展工作，解决实际问题，提高工作水平，这才是学习的关键。

开展创建学习型机关的实践活动表明，学习型机关创建活动为机关党员干部实践“三个代表”重要思想，努力实现我市现代化建设奋斗目标提供了有效载体；学习型机关创建活动促进了机关党建工作与经济工作、精神文明建设和群众工作的有机结合，为机关各级党组织进一步加强和改进新形势下的党建工作提供了更加广阔的领域；学习型机关创建活动使市直机关贯彻落

第三篇：关于开展创建学习型机关的调查与思考

党的十六大把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一。从去年开始，我们在外出参观学习，了解调研，开展试点的基础上，今年在市直机关全面开展了创建学习型机关活动。本文试图围绕如何做好创建学习型机关工作，作一些探讨。

（一）

建设学习型机关是实践江泽民“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，是提高我市综合实力，也是促进转变作风、提高工作效率、工作水平、服务质量、建设高效运转的“服务型”、“效率型”机关的重要手段，为促进我市经济和社会全面发展具有十分重要的意义。

1、创建学习型机关是贯彻落实中央关于加强学习要求的重要举措。我们党是一个重视学习和善于学习的党。特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。实践证明，党的事业的发展，党的自身建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都是同全党重视学习、加强学习密不可分。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视学习问题。毛泽东同志说：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。”江泽民同志强调，我们党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴必须坚持学习。我们的口号应该始终是学习、学习、再学习。在2014年亚大经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，还为全国干部培训教材作了《序言》，向全党提出了加强学习的要求。胡锦涛同志指出，我们党是一个善于学习的党，并在中国共产党中央党校主办的《学习时报》创刊词中提出了要重视学习善于学习的要求。因此，市级机关要紧密结合部门实际，带头开展建设学习型机关活动，切实把中央关于加强学习的要求落到实处。

2、创建学习型机关是提高党的执政能力的重要途径。我们党是执政党，各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方的枢纽作用。机关是党员和党员领导干部比较集中的地方。机关的作风和工作水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的领导水平的提高和执政地位的巩固。江泽民同志强调指出，如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政资格、失去人民信任和拥护的危险。各级党政机关要把各项工作放到国际国内的大背景中去，更好地适应社会主义市场经济发展以及我国加入世界贸易组织后的新形势，改进领导方式和工作方式，创新工作内容，提高服务意识，增强服务本领，更好地为党中央服务，为基层服务，为广大党员干部和群众服务。

3、创建学习型机关是推进党的事业发展的重要保证。党的事业是一项全新的开创性的伟大事业。面对新形势新任务的要求，我们党要紧紧把握时代的脉搏，把党和国家的各项事业不断推向前进。党的十六大报告提出，在全面建设小康社会的过程中各级党委和领导干部都要适应新形势新任务的要求，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。各级党政机关肩负的各项工作，特别是党的组织工作是为党的政治路线服务的，也面临着一个如何更好地围绕中心、服务大局的问题。尤其在新的历史条件下，我们的各项工作要适应新的形势，从工作内容到工作方式，不断地进行改革创新，做到与时俱进。因此，党的事业的发展需要我们倍加重视学习，做勤于学习的表率。

4、创建学习型机关是提高机关干部素质、加强内部管理的重要手段。当前，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新形势新任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。面对新世纪新形势新任务的要求，干部队伍结构和整体素质还不适应，出现了“知识恐慌”和“能力危机”，切实抓好干部的学习比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。对一个机关而言，机关干部职工的政治业务素质，直接影响着机关的整体工作水平和机关形象。建设学习型机关，就是要使机关每一位工作人员都能从全局和战略的高度，充分认识加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，进一步坚定社会主义理想信念，增强做好本职工作的本领，全面提高思想政治素质和业务素质。同时，通过建设学习型机关，全面加强自身建设，促进机关各项管理工作的科学化、规范化。

（二）

在调研中大家反映，在新形势下，要认真开展好创建学习型机关活动，必须纠正一些机关干部中存在的不正确思想，走出几个误区：

1、 走出“因忙废学”的误区。

近年来，随着嘉兴改革开放步伐的加快，市直机关党员干部压力大、任务重、工作忙已成为普遍存在的现象。一些同志，以“忙”为理由漠视学习。笔者认为，要认真处理好工学矛盾，不能以忙为借口。以忙为借口，归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作不是对立的，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越需要学习，“磨刀不误砍柴工”，这样才能做到事半功倍的效果。在学习方法上要做到“工作学习化，学习工作化”，要善于安排，重视自学，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

2、 走出“学习是孩子的事”的认识误区。

平时我们往往把全部精力、希望寄托在孩子身上，整天为孩子读书奔忙，或陪读，或辅导，或请家教，而自己却疏于学习。不是吗？当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而我们成年人，当然不必焚香夜读，但也不应该把业余时间消磨于肥皂剧中，消磨于麻将桌前，消磨于吆五喝六的酒桌上。学习不仅是当学生的事，青少年的事，一个人活在世上，终身都需要学习。“活到老，学到老”确是人生至理。当今之世，知识更新速度大大加快，在哪一个年龄阶段放松或放弃了学习，就会在哪一个年龄阶段落伍。终身学习，已经成了时代的必然要求，应该让学习在机关成为一种时尚。

3、 走出“学而无用”的认识误区。

有的青年人认为自己有自己的专业，学习其他知识，没有什么用处，工作只要能应付过去就是了。殊不知，学习使人充实，使人进步，也使整个社会充满创新的活力。学习对每个人，是一种与时俱进的内在要求，对肩负着各种各样工作任务的机关干部来说，做一个“学习型干部”，是时代发展的需要，是党和人民的事业发展的需要。作为一个机关党员干部，不仅要有较高的思想政治素质，专业知识，同时还要具备一定的文化知识、法律知识、历史知识、党的知识等等各类有关知识，只有全面提高自己的素质，不断提高自身的修养，才能适应新形势下的机关工作。

4、 走出“学习是软任务”的认识误区。

我们在这次开展的创建学习型机关活动当中，大多数部门领导比较重视，建立组织，制订计划，宣传发动，扎实开展活动。但仍有一些部门领导重视不够，有的尚未提上日程，没有开展活动；有的虽作为任务，但仅是对上应付，活动开展没有生气；有的仅作一般性布置，活动不够深入扎实，成效不明显。上述现象的根本原因是领导班子中往往把经济工作作为硬任务，把学习作为软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，对开展学习型机关的意义认识欠佳。应该明白，学习不是负担，是促进工作的动力，是提高工作质量和效能的手段，是创新工作的源泉。抓学习和抓工作也要两手抓，两手硬，才能相互促进，相辅相成。

（三）

通过调查了解，笔者认为，要认真抓好以下工作，保证和促进学习型机关活动卓有成效的开展。

1、 抓认识，确立先进的学习理念。

办好中国的事情，关键在党，关键在人。建设学习型社会，是科技高新化、信息网络化、经济全球化的客观需要。一个国家、一个民族，要跟上时代的发展，应对多种挑战，必须大兴学习之风，而党政机关的地位决定了机关应该走在前面。因此，党政机关的党员干部，面对十分繁重的任务，一定要真正认识到，要有对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感。我们讲忧患意识，既要忧国忧民，又要忧自己，今天的学习，不再单纯是为了获取知识或掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展的需要，要使自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新的观念深入每一个党员干部的心中。

2、 抓计划，制订具体的实施目标

认真规划，是有序创建学习机关的基础。要结合各部门的实际，在认真调研的基础上，制订创造建学习型机关近期和一段时期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使每个部门和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。要注意科学地制订创建工作规划和目标。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。

3、 抓教育，营造浓厚的学习氛围。

创建学习型机关最根本的就是使学习全员化，学习终身化。要在机关大力营造“人人学习，终身学习”的氛围。各部门党委（党组）、机关党组织要把创建学习型机关作为贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想、推动市委、市政府重大决策部署和各部门各项工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型机关的重要性、必要性和紧迫性，宣传创建学

第四篇：创建学习型机关的实践与思考

学习型机关的提法，源于20世纪60年代联合国教科文组织提出的“终身教育”理念，就其本质而言，是要致力于实现国家持续创新和可持续发展，建设一个以适应知识经济发展要求为方向，以实现人的全面发展为中心，以不断提高机关干部综合素质为目标的新型的终身学习的机关。近年来，区委办公室结合工作实际，从加强机关干部综合素质入手，对如何创建学习型机关

，进行了积极探索，取得了一些成效。

一、主要做法

1、理清一条思路，明确学习型机关建设的目的

区委办公室是区委的综合办事机构，其主要职责是负责区委日常工作运转，代表区委行使重要的管理和服务职能，是承上启下、联系领导和群众的桥梁；是沟通左右、协调部门关系的纽带；是上传下达、保证区委机关工作正常运转的中枢。形象地说是区委领导的“参谋部”、“智囊团”和“左右手”，其地位重要，作用特殊。大力提高区委办公室人员的综合素质，更好地履行工作职责，是我们面临的首要任务和必然要求。因此，我们创建学习型机关的目的就是要通过学习型机关建设这个重要载体，内强素质、外树形象，营造一种浓郁的文化氛围，把正确的科学理论、思想观念、道德情操、行为规范渗透到日常的管理和工作中，使自律和他律有机结合，并以激励为推动手段，以实现人生价值为追求目的，充分调动区委办公室全体工作人员的积极性，推动了区委办公室整体工作的提升和发展。

2、倡导一种精神，丰富学习型机关建设的内涵

区委办公室工作辛苦，条件艰苦，生活清苦，它需要一批默默无闻、任劳任怨、甘于奉献的人投身其中。我们创建学习型机关建设的第一步就是提炼一种既能体现区委办公室共同价值取向，又能树立外在公共形象、具有一定导向、凝聚和激励功能的工作精神来作为学习型机关建设的内核。2014年上半年，我们从区委办公室的工作性质和特点出发，结合好班子、好班长、好干部“三好”标准大讨论，在区委办公室内部开展了区委办工作精神大家谈活动，提炼总结出“与时俱进、勇于开拓、埋头苦干、乐于奉献、积极进取、追求卓越、严谨科学、团结和谐”的区委办公室工作精神，并在此基础上进一步予以细化，做好六个方面的引导工作，丰富了学习型机关建设内涵，做到了有的放矢，落到实处。一是围绕一个“人”字，坚持以人为本。既要求全体同志坚持党性原则，做好本职工作，又要保护、尊重和发挥每个人的积极性，做到人尽其才，才尽其用；二是突出一个“干”字，坚持真抓实干。办公室是干事业的地方，每个人必须踏踏实实干工作，兢兢业业求发展；三是强调一个“新”字，坚持求新创新。区委办公室各项工作要创新，要有新思想、新理念，每个科室、每个人年年要有新气象、新进步；四是注重一个“绩”字，坚持追求实效。考核使用干部，以工作绩效论英雄。成绩既体现了追求的结果，也印证了追求的过程，实效理应成为评判工作的唯一重要依据；五是贯穿一个“和”字，坚持谦和容人。主任室和全体同志之间始终坚持谦和待人，讲求团结、和谐、协作，努力营造有利于工作的氛围；六是追求一个“上”字，坚持取法乎上。区委办公室要以最高的工作标准、争一流的精神状态，形成蓬勃向上之气，使各项工作都上新台阶、新水平。

3、健全一套制度，夯实学习型机关建设的基础

要使学习型机关建设工作持之以恒，必须完善相关制度，健全各项激励约束机制。一是完善学习制度。按照“年有计划、月有安排、周有活动”的要求，制订明确的学习计划，利用区委办中心组学习和青年学习小组两个活动载体，定期组织各类学习讲座、报告会、交流会、讨论会、演讲会、知识竞赛等学习活动。二是建立激励约束机制。首先，支部为每个机关干部建立个人成长档案，提供自我发展、自我提高的舞台，把平时学习、工作和各类活动成果，存入个人成长档案，作为年度工作考核、评先的重要内容。其次，开展半年一次的科室负责人述职活动和每月一次的科室交流活动，既变工作压力为动力，又沟通了各科室之间的联系。三是规范工作流程。修订完善了区委办公室信息、调研、督查、机要、秘书等工作制度和工作流程。四是建立全方位的谈心制度。主任之间、主任与科长、科员之间、科长与科员之间经常开展多形式的谈心活动，及时沟通，增进了解，减少误解，达到理解，形成了思想上同心、工作上同向的良好学习和工作氛围。

4、争创一流成绩，体现学习型机关建设的成果

二、几点思考

1、学习型机关建设必须与机关团队建设相结合

学习型机关是新形势下机关思想理念、管理方式和价值取向的集中体现，其内涵已经远远超出了传统意义上的概念，是机关领导和管理方式的重要变革，是机关组织管理理论的突破和创新，可以说是机关建设一项奠基工程、创新工程和系统工程

。因此，学习型机关建设在强调学习的同时，还应该进一步加强组织和管理，在内容和形式上作进一步拓展和延伸。机关内部各类团队建设，应该是符合上述要求的最佳载体。如目前区级机关党工委已经建立的各类学习、文化、娱乐团体，基本涵盖了机关建设的方方面面，是体现机关建设成果的“窗口”，理应成为学习型机关建设的重要组成部分。我们认为只有每一个机关干部都树立了团队精神，将自己学到的新知识、新技能在团队之中进行共享，整个机关的知识和技能就会呈几何级数的快速增长，体现倍增效应，学习型机关的建设才会充满凝聚力和创造力。为此，按照学习型机关的创建等工作要求，我们分别组建了青年学习小组、文明示范岗、机关志愿者（义工）等团队，并积极参与区机关围棋、足球、羽毛球等协会建设，使学习型机关建设呈现一派生动活泼、寓教于乐、欣欣向荣的美好发展景象。

2、学习型机关建设必须与业务工作相结合

把学习型机关建设与工作紧密结合在一起，不断提升工作水平，更好地完成工作任务，是学习型机关建设的灵魂和主题。一是“学习工作化、工作学习化”的模式，容易为各级领导所接受，而负有决策、指挥、组织、协调、管理之责的领导者，是开展机关各项工作的“第一推动力”，只有领导者重视学习型机关建设，带头参与，带头学习，带头推行全新的管理理念，才能营造良好的创建氛围，使学习型机关建设更加深入。二是根据本部门的工作特点和要求，设计构成的学习内容，具有更强的针对性和互补性，容易形成比、学、赶、帮、超的互动局面，促使每个机关干部在横向比较中寻找自己的差距，克服自满情绪，提高学习的主动性和积极性，进一步认识学习的重要性，从而潜心钻研本职业务，最终成为本职工作的行家里手。三是将理论知识学习和实践调研结合起来，不断去解决当前工作中所遇到的实际问题，容易激发每个机关干部的学习激情、探索热情和工作韧性，是学习型机关建设取得实效的根本保证。如2014年年初，根据区委领导的要求，围绕贯彻落实科学发展观、实现区域经济和社会可持续发展的重大命题，我们开展了广泛的调查研究工作，并在区委办公室内部进行了深入的探讨，最终为区委提出实施“六大工程”的重大决策提供了充分的理论和现实依据。

3、学习型机关建设必须与机关实事工程相结合

开展机关实本文来源：文秘114

http://www.HAOword.com事工程，加强物质保障，是学习型机关建设的强力粘合剂。通过为机关干部多办实事、多解决实际困难，能凝聚人心、鼓舞斗志，起到春风化雨、润物无声的作用，极大地激发机关干部工作的积极性和创造性，为学习型机关建设奠定了良好的群众基础。如区委办平时工作紧张，加班加点成为家常便饭，为了加强区委办公室与机关干部家属沟通联系，我们每年都组织机关干部及家属进行联欢，一方面交流感情，另一方面也感谢机关干部家属对区委办公室工作的支持；为了确保机关干部有较好的身体素质来应付日益繁重的工作任务，我们还开展经常性的文化娱乐活动，组织有关球类比赛等；干部职工家庭遇到婚丧嫁娶，我们及时组织家访，给予关心等等，在事业留人的同时、充分体现感情留人的友情操作。

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第五篇：创建学习型机关的思考

创建学习型机关的思考

区二次党代会指出：要深化机关效能建设，广泛开展以学习型、服务型、务实型、效率型、法制型机关为主要内容的“五型”机关创建活动。结合实际，本文就如何创建学习型机关，谈一些个人粗浅的认识和看法，供参阅。

一、创建学习型机关的重要意义

学习型

机关是学习型组织的一种，其基本要求和特征是具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，它是现代化机关形成与构建的基础和前提。创建学习型机关是实践“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，对于进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，促进学习型社会建设具有十分重要的战略意义。

1、创建学习型机关是贯彻落实中央关于创建学习型社会的重要举措。我们党是一个重视学习和善于学习的党。特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。”在2014年亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，向全党提出了加强学习的要求。党的十六大报告指出：要创建和形成“全民学习、终身学习的学习型社会”。各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，要建设学习型社会,离不开机关和机关广大党员干部的率先垂范,只有率先把机关建设成为学习型机关,把机关党员干部培养成为学习型党员干部，才能更好地推动学习型社会的创建。

2、创建学习型机关是构建小康崆峒、和谐崆峒的内在要求。机关是党和政府联系群众的桥梁，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，起着协调各方的枢纽作用。区二次党代会指出，要按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，以构建工业主导型经济格局为方向，以建设甘肃和西部工贸旅游经济强区为目标，做大做强三大经济，突显四大产业、全力推进五项工程，努力构建小康崆峒、和谐崆峒。实践证明，学习搞得好，信息就灵，思维就活，眼界就宽，办法就多，干起工作来就得心应手。面对积极的奋斗目标和繁重的工作任务，只有通过不断地加强学习，才能不断提高工作能力和水平、积累新经验、增长新本领，才能在工作内容和工作方式上不断地进行改革创新，做到与时俱进，推动全区经济社会又好又快发展。

3、创建学习型机关是提高机关干部素质的重要手段。建设学习型机关，就是要使机关每一位工作人员都能从全局和战略的高度，充分认识到加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，全面提高思想政治素质和业务素质，增强做好本职工作的本领。目前，在领导干部的述职报告、干部的年终总结中，谈到缺点与不足时，“学习不够”出现的频率最高。这种现象反映出党员干部普遍对学习重视不够，学习的主动性、自觉性不高，导致政治理论水平不高、业务知识不精，出现了“知识恐慌”和“能力危机”。因此，抓好机关干部的学习比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切，只有不断学习，才能使自身的能力与所担负的工作职责相适应，确保各项工作目标任务落到实处,

二、创建学习型机关应注意的几个问题

在新形势下，开展好创建学习型机关活动，必须转变一些机关干部中存在的错误观念，走出几个误区：

1、走出“因忙废学”的误区。随着全区经济社会的快速发展，机关党员干部的工作日益繁忙，个别同志以“忙”为理由淡化学习的现象也不断增加。以忙为借口，归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作不是对立的，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越需要学习，要认真处理好工学矛盾，不能以忙为借口，“磨刀不误砍柴工”，这样才能做到事半功倍的效果。在学习方法上，做到“工作学习化，学习工作化”，统筹安排，重视自学，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

2、走出“学习是孩子的事”的认识误区。当前，我们正处在大变革、大调整、大发展的时代，科技进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对党员干部的知识水平、理论修养和科学发展能力都提出了新的更高的要求。“活到老，学到老”，学习不仅是当学生的事，青少年的事，一个人活在世上，终身都需要学习。在哪一个年龄阶段放松或放弃了学习，就会在哪一个年龄阶段落伍。终身学习，已经成了时代的必然要求，应该让学习在机关成为一种时尚。

3、走出“学而无用”的认识误区。有的同志认为只要学好自己的专业，把业务工作干好就行，学习其他知识，没有什么用处。目前《公务员法》已经出台，现在公务员队伍

难进，逢进必考,今后对公务员的管理将会进一步加强，竞争日趋激烈。学习使人充实，使人进步，作为一个机关党员干部，不仅要有较高的思想政治素质、专业知识，同时还要具备一定的文化知识、法律知识、历史知识、党的知识等各类方面知识。作一个“学习型干部”，是党和人民事业发展的需要，只有全面提高自身的素质和修养，才能适应新形势下的机关工作。

　

　4、走出“学习是软任务”的认识误区。目前，大多数单位都把经济工作作为“硬任务”，把学习作为“软任务”，有时间学点，没时间、工作忙就放松学，学习不够深入和全面。学习政治理论较多，钻研法律知识，经济理论，业务知识等专业知识较少，出现了急用急学，按上级要求学习的现象。我们应清醒地认识到，学习不是负担，是提高工作质量和效能的手段，是促进工作的动力，是创新工作的源泉。抓学习和抓工作都一样重要，只有坚持两手抓，两手硬，才能相互促进，相辅相成。

三、对创建学习型机关的几点意见和建议

创建学习型机关内涵十分丰富，涉及到方方面面，需要突出重点，强化措施，形成工作的强大合力，关键是抓好以下四个方面：

1、抓计划，制订详细的实施规划。认真规划，是有序创建学习型机关的基础。每个机关的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质都存在差异，创建的方式方法也必然有所不同。要创建“学习型机关”，首先必须在对机关现有情况进行客观分析的基础上，集中集体的智慧，确定短、中、长期的发展规划，让所有的人员都有明确而共同的奋斗目标。同时，每个党员干部也应结合个人实际情况，根据不同需要、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订个人的近期和长远的计划目标。使每个部门和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要着眼发展，着眼长远，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。

2、抓重点，把握学习的相关内容。明确的学习目标是人们求知航道上时刻闪烁的“指明灯”，是求学道路上取之不尽，用之不竭的力量源泉。在学习内容的确定上，总的来讲，应本着缺什么补什么的思想，把长远规划和短期目标有机结合起来，使自己干着今天的工作，想着明天的事业，学着后天的本领。具体而言，需要学习的内容大致有三类。一是政治理论，持之以恒地抓好毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、《江泽民文选》以及今年即将召开的党的十七大精神学习，用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是业务知识。深入钻研经济、税收、法律、管理、信息技术等各方面的基本知识，立足本职岗位，加强行政管理和专业技术知识学习培训，提高业务素质。三是社会知识。“他山之石，可以攻玉”。积极发现别人的优点并加以研究，及时学习身边同志多年积累起来的丰富的工作经验、良好的工作习惯、高超的协调艺术等,取人之长，补己之短。

3、 抓载体，开展富有特色的创建活动。创建学习型机关最根本的就是要使学习全员化，学习终身化，运用好有效的活动载体，是深化创建学习型机关活动的有效措施。应结合机关各部门的实际，注意选好用好载体，卓有成效地开展好活动。如开展“四个一”（一日一读、一周一讲、一月一提、一季一论）活动，促进机关干部从“多学”、“勤学”进而向“善学”、“用学”的转变，加速知识向实际能力的转化；开展“岗位读书”活动，每个机关干部结合本职岗位，刻苦钻研本职业务知识，选读精读一批书籍，增长知识，提高水平；进行课题调研，围绕本部门工作重点、难点，结合学习知识，开展调研，用调研成果推动部门工作开展；开办培训班、学习班、研讨班、报告会、学习论坛等，组织经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛、技能比赛等各具特色的创建活动，拓展学习的深度和广度，提高学习效果。

4、抓制度，形成良好的学习机制。创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫，使机关干部从“要我学”变为“我要学”。一是健全组织领导机构。建立创建学习型机关领导小组，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓的领导机制和工作机制，确保责任到位、精力到位、人员到位。二是建立激励约束机制。把学习绩效与晋升、年度评先挂钩，保证学习顺利进行。对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，激发党员干部的学习热情，努力形成有利于人才培养和使用的机制。三是建立监督检查机制。定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习活动的落实。