全省“发展全域旅游，助力乡村振兴培”专题培训讲座体会材料料

全省“发展全域旅游，助力乡村振兴培”专题培训讲座体会材料

根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发<关于兴办“新时代学习大讲堂”的实施方案>的通知》（黔党办发〔2017〕38号）要求，按照新时代学习大讲堂业务知识专题讲座的学习计划安排，9月29日晚，省文化和旅游厅邀请中国科学院地理科学与资源研究所研究员、博士生导师，中国科学院区域可持续发展与系统模拟重点实验室副主任席建超作题为“发展全域旅游，助力乡村振兴”的新时代学习大讲堂第308期业务知识专题讲座。我有幸在铜仁市分会场参加了本次专题培训讲座，深受启发，收获丰硕，开阔了眼界，拓展了思维。主要体会有以下几点：

一、讲座内容丰富，突出三个特点：

席建超老师的讲座从“新型文化旅游产业组织形式、贵州“十四五”文旅发展总体思路、全面全面助力贵州乡村振兴”三个方面阐述了全域旅游的内涵及贵州发展全域旅游助力乡村振兴的路径与思路，讲授内容比较丰富，突出三个特点：

一是讲座知识的专业性比较强。他指出“全域旅游”是将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变、从门票经济向产业经济转变、从粗放低效方式向精细高效方式转变、从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变、从企业单打独享向社会共建共享转变、从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变、从部门行为向党政统筹推进转变；努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式，以“先总后分”的发散思维对“全域旅游”内涵及如何发展“全域旅游”业态及“全域旅游”模式作了全面系统的讲解，知识的专业性比较强。

二是讲座内容的针对性比较强。席建超老师讲座的第二部分以“全域旅游：贵州“十四五”文旅发展总体思路”为主题，将贵州“十四五”乃至更长时期如何以“全域旅游”发展的机制和模式对贵州文旅“五步”发展进行阐述，即“第一步是产业发展阶段判断；第二步是旅游产业发展“孤岛化”效应；第三步是助推精准扶贫，联动乡村振兴和新型城镇化战略，推动旅游+，促进产业空间集聚，旅游产业体系培育；第四步是旅游目的体系建设提升；第五步是高质量的全域旅游示范省和国际一流山地旅游目的地目标实现”。根据贵州特有的山水肌理和文化脉络，在充分考虑文化旅游发展基础和交通布局和市场需求，提出了全省构建“一核、七区、五带、多点”的文旅发展新格局，各区域文旅分析和定位比较准确，就近期乃至今后一段时期贵州文旅如何发展针对性比较强。

三是讲座内容的指导性强。席老师通过在讲座的第二部分讲座对贵州文旅“全域”机制和模式发展进行分析和阐述，提出了贵州文旅“全域”发展的思路和路径，他在讲座的最后一部分以“全域旅游：全面全面助力贵州乡村振兴”作为主题阐述全域旅游如何助力贵州乡村振兴进行可行性分析，提出了“核心大景区+主题村落（休闲社区）扩容提质示范工程、旅游景区“黔货精品馆”、“黔货大市场”和“旅游小货摊”植入工程、黔酒（茅台）酒文旅融合品牌提升工程、文化旅游助推乡村振兴标志示范工程、文化和旅游夜间经济示范工程等“五大工程”，对贵州九个市州文旅发展作了“规划布局”，并就如何以全域旅游发展助力乡村振兴提出科学阐述，这对贵州省各市州文旅发展具有比较强指导性意义。

二、讲座受益匪浅，理清发展方向

2015年9月国家旅游局启动开展“国家全域旅游示范区”创建工作，2016年2月江口县被公布为首批国家全域旅游示范区创建单位，2016年11月铜仁市被公布为第二批国家全域旅游示范区创建单位。铜仁市委市政府高度重视全域旅游示范区创建工作，市级层面出台了《铜仁市全域旅游改革发展工作实施方案》，启动推进了《铜仁市全域旅游发展总体规划》编制工作。 2016年11月市四大班子主要领导出席了在松桃县召开的全市旅游改革发展工作推进会议，对全域旅游工作作了全面安排部署；2017年2月，市第二次党代会把全域旅游工作作为打造“文化旅游胜地”的重要载体和抓手，明确了“市级抓龙头品牌、区县抓精品景区、乡镇抓特色亮点”的全域旅游发展思路，把全域旅游工作写进了党代会工作报告、政府工作报告。2018年，国务院出台了《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）文件；2019年，国务院政府工作报告提出了“发展全域旅游，壮大旅游产业”，加之本次席建超老师的精心讲座，更为铜仁文旅产业发展指明了方向。铜仁市正以全域旅游创建为契机，高端规划推进“一带双核”文化旅游重点项目建设，全域提升文化旅游服务质量，以全域旅游建设助推乡村振兴。一是以推进乡村振兴战略为契机，以旅游扶贫为抓手，用好用实国家和省、市相关政策，推进实施全域旅游示范区创建，重点打造石阡知青农场、鸳鸯湖、思南郝家湾、玉屏田坪、万山黄家寨、碧江瓦屋、松桃响水苗寨等乡村旅游，以乡村旅游示范带动农村发展。二是以机构融合为契机，按照“以文促旅，以旅彰文，宜融则融，能融尽融”原则，推进文化旅游融合发展，挖掘和宣传以碧江为中心的铜仁民俗文化旅游资源，对外展示梵天净土、桃源铜仁美好形象，将铜仁打造成为国际旅游目的地城市。三是推进休闲康养旅游产品打造，依托贵州温泉省规划等，提升以石阡温泉、思南温泉、碧江温泉等为重点的温泉康养休闲度假旅游产品，会同林业、卫生等部门规划森林康养、医疗康养等康养旅游业态产品。四是推行工旅融合发展，指导工业园区景区化丰富游览性，以开发特色旅游商品作为链条延伸，培育打造一批工业旅游业态产品。

三、讲座鼓舞人心，近期发展建议近年来，铜仁市按照省委、省政府对铜仁的发展定位要求，把全域旅游作为推进文化旅游业转型升级的重要载体，以“七改七全七铜仁”模式引领旅游供给侧结构性改革，提出了“市级抓龙头品牌、区县抓精品景区、乡镇抓特色亮点”的发展思路，加快建设文化旅游胜地，高起点规划打造精品旅游线路，完善文旅产业发展的体制机制，全域旅游取得了不俗的成绩、成效和成就，有力推动了经济社会高质量发展。对照“全域旅游”发展机制和模式，铜仁文旅发展还存在一定差距，席建超老师的讲座鼓舞人心，按照“全域旅游”发展机制和模式，结合铜仁市创建全域旅游示范区工作推进会精神，提出几点近期发展建议：一是要按照“全域旅游”发展机制和模式，各级政府各部门完善“一揽子”改革创新机制，进一步强化全域旅游督促考核，准确把握全域旅游发展的形势、优势与趋势，深刻认识国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，文化旅游业重要性将进一步凸显的形势，依托于铜仁“两山两江四文化”文化旅游资源禀赋，发挥好铜仁生态、文化、旅游、康养资源丰富的优势，把握好铜仁文化旅游业高质量发展的趋势，推动旅游经济快速健康发展。二是要全力做好全域旅游发展的结合、融合与聚合，以创建国家全域旅游示范区为总抓手，按照“抓龙头、连金线、带亮点”的思路，推动文旅、农旅、城旅、体旅、康旅等旅游形式结合，营造“一体化”产业发展格局，大力实施“旅游+”战略，扎实推进旅游与农业、工业、文化、医养、大数据等深度融合，助推旅游业态融合、旅游产业聚合发展。三是要注重突出全域旅游发展的主场、主体与主导，把握好承办贵州省第十六届旅发大会暨国际山地旅游户外大会的主场优势，不断培育壮大旅游市场主体，充分发挥职能部门主导作用，转型提质并培育“一流的”旅游市场主体，着力发展壮大旅游商品企业、景区景点运营主体、旅行社等，切实促进我市旅游业加快转型升级。强化组织、人员、资金、宣传、安全保障，奋力夺取创建国家全域旅游示范区新胜利,为全市打好脱贫攻坚收官战和“一区五地”建设作出更大贡献。四是要秉持“一盘棋”推进全域旅游，各级政府及各部门要深化对全域旅游的认识，突出规划引领、领导带头、对标对表，统筹推进全域旅游示范区创建工作各项目标任务落地落实。进一步提升全域旅游服务功能，强化“一条龙”优化服务保障，大力实施食之放心、住之安心、行之顺心、游之舒心、购之称心、娱之开心等行动，加快实施“一张图”筹备全省旅游“两会”，倒排工期、狠抓落实，以文化旅游业的大发展推动全市经济快速复苏，加快铜仁市建成文化旅游胜地。