法治工商自查报告

石柱局法治工商建设自查报告

2013年，我局将法制工商建设贯穿于工商行政管理工作全过程，有效提升了队伍执法水平和执法效能，近日，我局按照《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》和《2013年法治工商建设指标考核细则》对我局法制工商工作进行自查，现将自查情况汇报如下。

一、法治工商建设基本要求

一是2013年我局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，相关科所负责人为成员的法制工商建设领导小组，各单位把依法行政工作摆到首要议事日程，纳入年度责任目标考核；

二是我局2013年4月我局制定了《石柱县工商局党组中心组学法用法工作制度》，局班子成员通过党组中心组学习集体学法5次，撰写心得体会每人2篇；

三是依托每周五下午学习时间，全方位、分层次、经常性地组织全局执法人员、法制员开展法律法规培训、学习，学习次数达22次，每次2.5小时，共计55学时；组织法制业务培训2次，业务考试2次，参学率、参考率、结业率均达到100%。

四是2012年我局制定了《石柱县工商行政管理局重大行政决策制度》，我局凡重大问题坚持集体决策，在决策前充分论证、认真酝酿，决策中，广泛发表意见，主职末位表态，确保各项决策合法合纪、合规合理。2013年我局按照法定权限和程序集体讨论了《家庭农场注册登记制度》、重大疑难案件讨论（7次），微型企业扶持资金使用讨论（7次），暂无重大行政决策项目。

五是全年开展行政处罚、行政许可案卷评查2次；参加县法制办行政处罚、行政许可案卷评查1次，案卷质量被县政府通报表扬。

六是开展了3.15、5.15、12.4法制宣传活动，既有现场普法宣传和现场答难解疑，又有文字和图片展板宣传，使法制宣传教育深入到各个层面。

七是我局各工商所和执法大队都配备了专职法制员，全局现有专职法制员8名，对行政执法工作进行事前、事中、事后监督，法制员的办公条件与工作任务相适应。法规科有专门的工作经费用于组织案件评查、法制培训等。

今年我局未出台规范性文件，无规范性文件备案审查。

二、信息及统计报告工作

一是制订了《2013年法规科工作计划》，并以石柱工商[2013]17号文印发了《2013年法制工作考核制度》；建立了案件立案情况和案件办结时间一月一通报制度，协助大队制订了《经检执法办案工作制度》。

二是今年我局报送市局、县法制办、法建办法制信息55篇，全年被市局采用2篇，重庆市政府法制信息网采用6篇。

三是按时上报相关报表及材料，按时完成市局交办的其他法治工商建设工作，全年无一次逾期报送材料和未按要求完成工作行为。

三、行政指导工作

2013年我局积极发挥行政指导在行政管理中的作用，转变行政管理方式。全年共实施6872件，其中实施一般行政指导项目2249件，即时行政指导项目4615件，重大行政指导项目立项8件。其中，已办结的“规范格式条款行政指导案” 通过行政提醒的方式，对经营者利用不平等格式条款损害消费者合法权益的行为进行了规范，保护了消费者合法权益，预防了违法行为的发生。和“规范重庆市科能天然气有限公司经营行为行政指导案”，通过行政告诫的方式，规范了经营者的违约行为，解决了3个小区1458户天然气用户无法用气的问题，上述2件重大行政项目都达到了预期目标。全年未发生由于行政指导违法或不当，造成严重或较为严重负面影响的行为。

四、行政调解工作

2013年我局成立了行政调解领导小组，具体负责、协调和指导开展我局行政调解工作。领导小组由局长任组长，副局长陈晓敏、冉云飞任副组长，各科所负责人任成员，在市场消保科设立了调解中心，并配备了专兼职工作人员3名。全年行政调解92起，其中消费纠纷调解91起（申诉38起，举报53起），合同争议调解1起，调解成功率100％。

五、依法行政工作

一是将全局执法人员信息全面、准确录入重庆市行政执法人员管理系统，及时为新进公务员办理执法证，全局行政执法人员在执法活动中持证上岗、亮证执法，持证执法率达100%；二是严格按照法律规定开展行政执法活动，不存在越权和行政不作为行为；三是作出的具体行政行为认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，程序合法，内容适当，行政执法案卷整理规范。全年案件零复议、零诉讼；四是行政罚款实行罚缴分离，行政收费实行收缴分离；五是采取“一案三卡”制度开展案件回访、向监管服务对象述职等多种形式，对所属执法机构和执法人员进行监督；六是强化执法办案纪律，建立行政执法错案追究制度。

六、行政管理工作

一是实行“首问责任制”、“一次性告知制”、“窗口办理制”、“否决报备制”等制度，规范行政审批行为。2013年我局办理行政许可3018件，审批办结率100%；二是坚持和完善政府信息公开制度，依法、及时、准确向社会公开政府信息。2013年我局通过阳光热线114向社会公开政府信息17条，其中查无类13条，投诉回复3条，动态1条。三是在政务大厅设立统一的行政审批服务窗口，方便服务对象办理审批事项；四是我局以“两栏一屏”（工商宣传栏、公开栏门和电子显示屏）为载体，公开部门职能、内设机构、政策法规、行政审批项目、程序、时限、收费标准，以及工商执法依据、执法机构职权、执法内容、执法权限、执法程序、执法时限等，加强政务公开。

七、行政应诉和行政复议工作

今年我局无行政应诉和行政复议，在我局为原告和第三人的2件民事案件、我局为第三人的1件行政案件中，都按时提交答辩意见、代理词和证据材料，按时出庭应诉，并认真履行人民法院生效调解书和裁定。

二〇一三年十二月十七日