公司综治、平安、法治建设自查报告

一、  2018年工作情况

（一）公司领导高度重视。一是公司管理层高度重视综治、平安、法治建设，将此项工作摆上重要议事日程，公司召开领导班子会议和专题会议对综治、平安、法治建设工作进行研究，制定了年度计划和实施方案，并对年度计划进行细化分解，落实到部门，责任到个人。二是落实目标管理责任。公司把综治、平安、法治建设工作作为考核各部门绩效的重要指标，与公司经济指标同部署、同检查、同考核。各部门签订了“综治与平安建设目标责任状”“法治建设目标责任状”，层层分解任务，量化指标，公司根据综治、普法工作需要，分别成立了综治、法治建设专项工作领导小组，由公司董事长任组长，分管领导任副组长、各部门负责人为成员，形成了“集体领导、分工负责、部门实施、全员参与”的工作体制。公司实行工作例会制度，及时听取相关部门关于开展综治、平安、法治建设情况的汇报，研究解决工作中存在的问题和困难。

（二）加强平安建设工作。公司开展平安建设工作，主要是两个重点。一是建设工地的平安建设工作，我们会同园区管委会、园区住建局，对建设工程现场进行检查，加大安全隐患的排查力度，督促施工建设单位做好平安建设工作；由园区牵头组织开展安全建设专题讲堂，组织相关施工建设单位参加学习，传达安全建设的精神。二是加强值班，在办公区安排了保安人员，进行24小时轮流值班；节日值班实行领导带班、员工值班制度。强化检查，定期组织开展安全检查，对发现的安全隐患进行及时整改处理。2018年，公司领导深入项目施工现场进行消防安全检查，要求相关施工单位切实履行企业主体责任，施工方必须落实安全措施要求，所有人员必须持证上岗，并不定期进行检查，发现违规和隐患，立即停工整改。今年公司投资建设项目4个，未发生一起较大事件。

（三）加强综治法治建设工作。公司认真落实市委组织部和国资委的相关文件精神和要求，不断完善企业法人治理结构。一是7月17日，市委市政府将陈俊祥、李仁明、郁涛、张其安等四位同志任命为公司董事。8月，通过职工大会选举产生李海英、张从德两名同志担任公司职工董事，公司法人治理结构逐步完善，目前正在进行章程变更。二是根据国资委监事会意见，以领导班子会议代替董事会或总经理办公会进行公司“三重一大”等相关问题的决策，目前市里已对公司董事进行调整，待工商变更到位后，将以董事会进行公司“三重一大”的决策。三是按照企工委要求，完成党建工作要求写入公司章程的工商注册，将党支部在公司的领导核心和政治核心作用内嵌到公司治理结构之中，融入到公司各环节。四是强化公司法务部职能。一方面充分发挥法务部的作用，完善了其部门职责，为公司守法经营提供法律保障；另一方面于7月完成与法律顾问的续聘工作，同时协助法律顾问处理公司在生产经营过程中发生的各种法律问题，在与扬州市市政工程有限公司建设工程合同纠纷案、上海天功建筑设计有限公司建设工程设计合同纠纷仲裁案、江苏盈恒化工有限公司借款纠纷案等四宗案件中取得较为理想的裁判结果，依法维护了公司的合法权益，为公司的健康、稳定、持续发展保驾护航。四是坚持科学发展、安全发展，明确2018年安全生产工作责任及目标任务，成立公司安全生产领导小组，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制为抓手，确保不发生较大及以上安全生产事故，实现安全生产工作处于平稳可控态势。

（四）开展法治建设宣传月活动。根据市综治委和市法宣办有关文件精神，组织开展社会管理综合治理与平安淮安建设宣传月活动，认真开展宣传活动，并在规定时间内将活动开展情况形成书面材料报公司综治办。在社会治安综合治理宣传月活动期间，广泛发动全体职工积极参与，接受消防安全知识培训，全面落实综合治理各项措施，构建和谐稳定的社会环境和法制环境。为做好今年“宪法宣传周”活动，响应“七五普法”号召，公司领导高度重视，各部门精心组织、相互配合，采用标语、展板、宣传栏、知识竞赛、短信等宣传形式，使这次宣传周活动进行得有声有色，成效显著。

（五）加强法制学习宣传教育。一是遵照“十三五”法治建设规划要求和市法治办相关文件精神，对法治建设的有关文件精神和要求进行了传达，制定了2018年度公司学法培训计划，并严格按计划进度组织职工开展多种形式的学法活动，并通过相关奖惩机制有效保证了广大干部职工参与的自觉性和责任性。二是积极参加园区“七五”普法讲座，专题讲述了《如何做好防控污染风险共建绿色企业》及《国有资产法律风险防范》等法律知识，增强法制意识与依法治企能力。三是公司组织开展《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》自学活动,有效防范了干部职工在思想上的滑坡。

（六）做好信访稳定工作。今年以来，我们一方面加强与园区管委会及住建局联系，协助园区做好工程建设中的信访稳定工作，积极配合化解矛盾和纠纷，促进园区的稳定，保障园区的建设和发展。另一方面，建立矛盾纠纷调解工作制度，积极开展矛盾纠纷排查化解活动，同时落实民主监督和信访工作制度，虚心接受社会、群众、媒体监督，保持信访渠道畅通、责任制健全，切实维护广大职工群众的合法权益。

（七）积极开展内部管理制度建设。2018年，公司加强了企业内部管理制度建设，制定、完善了企业相关规章制度，规范了企业的运营行为，确保了企业所有经营管理行为处于规范有序、高效运营。一是完善监事会工作制度。根据年初监事会初查建议，我们对监事会工作制度进行完善，以财务监督为中心，在建立机制、完善程序、监督决策、督促工作等方面努力发挥监事会作用，在公司召开领导班子会议前，事先向监事会进行汇报，邀请监事会主席参会，如不能参会，会后将会议相关材料报送监事会备案，使监事会充分发挥企业监督权。二是制定资产评估管理制度、对外担保决策管理制度、融资管理制度及工程项目监督管理制度，在制度上完善了公司的合法、科学决策程序。三是建立人才引进和公开招聘管理办法。为规范公司招聘行为，进一步落实公司人才发展战略，提高人员素质，加快人才引进步伐，实现公司人事管理的科学化、制度化和规范化，根据相关法律法规，结合公司实际，制定人才引进和公开招聘管理办法。内容包括总则、人员范围、条件及程序、聘用、管理与考核、纪律与监督、附则等，两项管理办法的制定给公司招聘和引进人才提供了规范和依据。四是制定企业年金管理办法。根据国资委意见，我们结合公司实际制定并推行企业年金管理办法，内容包括总则、人员范围、资金筹集与缴费、账户管理、待遇计发和支付形式、中止缴费的条件、组织管理和监督、附则等，为公司员工退休后待遇作出保障。

二、下一步工作计划

作为新成立的平台公司，公司在规模、人员配置等方面仍存在一些问题和不足。在2019年的综治工作中，我们将继续开展各项工作，使公司综治工作更加平稳有序开展。

一是加强领导。2019年，公司将法治建设贯彻落实作为工作重点，专门成立工作小组，明确专人负责公司综治法治工作的督促落实，主要领导亲自管，分管领导负责抓，各部门落实做。进一步完善社会矛盾摸排调处工作机制，及时妥善处理和化解各种社会矛盾，要处理好公司内外部容易引发群体事件的各种社会矛盾，维护公司内部稳定。

二是落实责任。认真完成“综治与平安建设目标责任状”“法治建设目标责任状”的各项工作目标任务。完善社会治安防控体系，逐步建立公司安保工作机制，实现对公司安全的有效控制。定期对监控设施进行维护，确保监控设施正常运转，工作机制有效运行，监控功能充分发挥。

三是积极宣传。积极开展依法行政宣传工作。加强正面宣传引导，充分利用“宪法宣传周”等宣传活动，充分利用展板、宣传栏、互联网等多种载体，开展各类主题宣传教育。广泛宣传依法治企，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造依法治企的良好社会氛围。

四是强化督查。公司将加大督查力度，始终坚持把跟踪回访贯穿于督查工作的全过程。在督查工作中，综治小组通过电话、电子邮件、书面通知等方式与承办部门加强联系沟通，掌握督查工作的进展情况；通过日常催办、催报检查、定期通报等方式，及时掌握综治工作的落实情况，增强督查实效。