烟草专卖局行政执法人员先进事迹材料

【概述】

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【正文】

陈军波，男，33岁，中共党员，2001年开始从事烟草专卖执法工作，现任华阴市烟草专卖局行政执法人员。十年多来，他首先以一名党员严格要求自己，自始至终以工作为重，任劳任怨。在自己的本职工作中，处处以烟草专卖法规为本，文明执法，严格执法，一丝不苟，不徇私情，从未吃拿卡要，用自己的勤奋工作维护了单位和零售户，以及广大消费者的合法利益，同时，树立了自己严格规范、廉洁奉公，一身正气的优秀人格，受到广大经营户和消费者的一致称赞，多次被单位评为优秀党员，先进工作者。十年多来，在卷烟打私打假专项斗争和日常的市场管理中，经他手查办大小案子80余起，其中案值万元以上的8起，查扣违法卷烟200余件，违法总值达60余万元。面对繁重的稽查任务，无论是日常市场执法检查，还是查抄非法卷烟窝点，他都冲锋在前，无私无畏，秉公办案，文明执法，以实际行动为捍卫《烟草专卖法》的尊严、保证行业专卖专营政策的顺利实施做出了贡献。

一、认真学习，廉洁自律，努力提高执法水平。

平时，陈军波同志十分重视思想情操的培养，注重自己政治理论水平的提高，特别是认真学习了“三个代表”和科学发展观的重要思想，深刻领会党的改革开放以来各项方针政策，尤其是通过撰写学习笔记、心得体会提高对烟草各项法规条例掌握程度，使自己逐渐成为烟草专卖执法工作的行家里手。

烟草执法难，规范执法更难。他把上不愧对党、对人民，下不愧对自己作为自己的座右铭，无论是在市场检查还是在案件办理，他都时刻牢记“严格规范、文明执法”这一执法理念。尤其是在执法程序上更是以身作则、严格遵守。面对执法对象，无论关系生疏远近，都能始终做到按照统一标准、统一流程规范执法。经其手查办的数百起案件未发生一起程序错误案件。

烟草执法难、严格执法更难。有的零售户为了少受处罚，软硬兼施，托人找关系说情，但他坚持自己的原则，即堂堂正正做人，明明白白办事，够哪一条，就按哪一条处罚，对事不对人，拒绝吃请，拒收钱物，勤政廉洁，自觉抵制不正之风的侵蚀，公道正派，刚正不阿，不徇私情，秉公办案，十年共处理大小案件几百起，未发生一起行政投诉。

自从事稽查工作以来，他始终把学习专卖法、熟练运用专卖法放在工作首位，在实践中磨炼打造自己，不断提高自身素质，努力提高执法水平。面对各种各样甚至极其刁蛮的零售户，他无私无畏，保持严格执法的凛然正气，在广大零售户中树立起一名专卖稽查管理人员的良好形象，能文能武、扎实过硬的工作得到领导和同志们的好评，默默无闻、不为名利的高尚情怀感动了周围群众。

二、恪尽职守，为净化卷烟市场尽心尽职。

作为一名稽查人员，无论日常的市场检查，守夜路查，还是盯“大户”，他时时走在前，夏天顶着酷暑，冬天冒着严寒进行路查、盯“大户”、端窝点，几起大案的查处都有他的身影。2008年元月，天寒地冻，群众举报城关一零售户从外面进烟。为找到了藏烟的地方，他和3名稽查员守了2天2夜，手、脚、耳朵冻肿了，终于找到了暗藏非法卷烟的窝点，查获假烟12件。2010年11月份，他喉咙发炎，几乎说不出话来，半个多月，白天上班。夜晚和大家战斗在一线，领导和同志们都劝他休息几天，他考虑到当时工作紧，坚决不休息，丝毫没有影响工作。多年来，他在专卖管理稽查岗位上兢兢业业、埋头苦干、克己奉公，具有了较强的工作能力和不断开拓进取的精神。

三、严防死守，毫不松懈，从源头上堵死非法卷烟流入市场的渠道。

十年多的稽查工作，他摸索出一套有效的市场管理经验，就是严防死守，毫不松懈，首先在源头上下足功夫，堵死假烟流入市场的一切渠道。为了做到这一点，克服平时稽查人力不足的现象，就必须依靠广大经营户和消费者，让他们提供线索。为此，陈军波同志平平常就注重和他们建立联系。再世，一遇到案子，每次都冲锋在前，顽强拼搏，勇于和不法分子作斗争。他深深体会到，要搞好稽查工作，只有这样才能收到事半功倍的效果。第三，根据我们华阴的实际情况，稽查的重点是繁华地段、火(汽)车站、华山景区及各类库房。因此在全面检查的前提下，他对重点地段、重点户，不打招呼，通过明查暗访等形式进行突击检查。有的零售户感慨地说，就凭他的这种对工作认真负责、一丝不苟的精神，我们也不好意思从非法渠道进货了。

稽查的难点是大户。大户往往搞批发，经济实力雄厚，有几个库房、有车，平时在经营场所很难查到非法卷烟。为此他采取摸库房的方法，深挖藏匿非法卷烟的窝点。2008年8月21日，他和2名稽查员在敷水街，顶着36℃的高温蹲守30多个小时，查获窝藏的20件价值2万元的非法卷烟;8月22日，他发扬连续作战的精神，又和2名稽查员在西桥市场排查库房，经过1天的艰苦排查，终于查获10件、价值1万多元的非法卷烟;2010年，他和其他稽查员克服重重困难，与烟贩斗智斗勇，经常蹲、守、盯“大户”，有时几天几夜不休息，先后查处5千元以上的案件6起，有力打击了烟贩的嚣张气焰。

正是由于他对稽查工作采取了突出重点、突破难点的方法，毫不畏惧，一切以专卖工作为先，不但从市场上查，而且从源头上堵，做到了市场上能管住、路上能截住、源头能堵住。经省、市局多次检查验收，市场管理工作受到好评，从而有效促进了卷烟地销售。

四、公开公正，严格执法，维护卷烟市场有序发展。

市场检查的方式、方法很重要，公生明，廉生威。首先要做到一视同仁，公开公正，严格执法，才能让经营者心服口服。众所周知，专卖稽查工作有一定的危险，暴力抗法事件时有发生。面对不法烟贩的嚣张气焰，他做到胆大、气壮、腰直。2010年6月份，他和稽查人员在十冶检查市场，查到一姓雷的零售户，发现在其经营场所有违规卷烟，准备依法对其先行登记保存时，姓雷的态度十分恶劣，从执法人员手中夺回了烟。这时，他大吼一声，对姓雷的说：“你把烟放下，还不得了啦!从你经营场所查出无标识烟，你违犯了《烟草专卖法》，你这烟必须依法先行登记保存!”凭着他威严执法的气势。最终得以按程序得到暂扣。有些地方实在无法检查时，就求助于公安部门，开搜查证。三年来，由于我们积极主动地和公安部门配合，公安部门给开了十多份搜查证，有力打击了非法经营户的嚣张气焰。

其次他还具有韧性。专卖稽查工作既要敢于硬碰硬，还要善于以柔克刚。岳庙街一位70多岁的老太太开了小商店，未办证，稽查人员每次让她办证，她都不理，还说一些刺耳的话，什么“我都快入土的人了，不办证怎啦，你们能把我送到牢里?就是坐牢了还有人管饭吃”等等。他就耐心地给她讲，“烟草是国家专卖品，不像其它商品那样想卖就卖，必须先办证后经营。老太太被他的真诚打动了，爽快地说，就凭他这种工作态度，她不办证也不好意思，很快就办了零售许可证。

违法经营户里边什么样的人都有，有的欺软怕硬，有的吃软不吃硬，他在实际检查中总结出只有先摸清他们的个性心理，采取灵活的方法，易刚则刚，易柔则柔，刚柔相济，才能取得最佳效果。

这就是陈军波同志，他在自己的专卖工作中，首先是一名优秀的共产党员，同时又是一名优秀的稽查人员，在专卖执法中始终坚持以身作则，敢于坚持原则，对事不对人，勇于同不良现象作斗争，自觉维护集体利益，谦虚好学，上进心强，有强烈的责任感和使命感。对待老弱病残，长期伸出自己的援手，奉献自己的爱心。帮助他们摆货，整理货架。十年多来，他负责的专卖稽查工作没有出现违法乱纪现象和责任事故，市场净化率一直很高，用自己的辛勤汗水为华阴烟草的发展做出了突出的贡献。