关于洪水冲刷、浸泡后城乡房屋建筑安全工作的一些建议

一、及时排查既有城乡房屋建筑

制定洪水冲刷、浸泡后城乡房屋建筑安全排查制度，及时组织相关技术人员开展排查，重点关注以下问题：

一是结构构件受损问题。如老旧房屋砌筑墙体由于洪水冲刷浸泡丧失承载力，农村土木结构房屋木构件腐朽变形、夯土墙体浸水软化，钢筋混凝土结构房屋混凝土脱落松动、钢筋露筋，钢结构特别是轻钢结构房屋构件变形、截面屈曲、节点变形、支撑变形、钢材锈蚀等问题。

二是非结构构件及附属设施损毁问题。如房屋平屋面保温层透水饱和导致的楼面板荷载过载，房屋悬挑雨篷排水不畅、局部积水过载，女儿墙等非结构构件和围墙等砌筑体由于冲刷浸泡丧失承载力造成坍塌或发生墙体开裂、墙砖脱落伤人，房屋建筑裸露电线通电后导致伤人等问题。

三是场地安全问题。如地下水位较低地段的房屋地下室不均匀上浮导致房屋整体倾斜，山区坡地、堤坝等不利地段的房屋发生地基沉降滑坡，临近边坡的房屋由于边坡破坏、失稳遭受冲击破坏，临近地下管线的房屋由于洪水浸泡后产生地下空穴导致房屋倾斜倒塌或压迫燃气等地下管线造成破损、泄露等问题。

要在排查的基础上区分危险、局部隐患（可居住）、安全等不同等级，并设立标识。同时要加强存量危房的安全管控，采取停止使用、人员搬离和设置警示标识等措施，确保危房不住人。

二、稳妥推进在建项目复工复产

严格开展复工复产前的各项安全隐患排查工作，确保工程质量安全管控和工地疫情防控到位，重点关注以下问题：

一是危险性较大的分部分项工程。对遭受洪水浸泡严重的在建项目，要重点关注其抗浮破坏、地基不均匀沉降、深基坑变形监测数据、隧道变形检测数据、施工临时用电安全保护，还要注意脚手架高支模连接牢固度、起重机械垂直度、已完成主体结构部分受损等问题，必要时组织专家专题论证，确保隐患整改到位后方可复工。

二是警惕大灾之后有“大疫”，在卫生健康、疾控等专业部门指导下，对工地所有场所进行全面消毒杀菌，清理蚊虫鼠害。参建单位要指定专人负责对接工程项目所在地的政府、街道、社区及定点医院。切实掌握人员流动情况，按照疫情防控要求，对聘用人员进行健康管理。

三是对在建的农村自建房屋和其他项目，在复工前还要关注切坡建房、建筑基坑可能诱发的滑坡崩塌、结构受损，以及在建工程损毁对周边建筑产生影响等问题。

要求建筑业企业严格落实施工安全生产责任，加强对项目质量安全管理。主管部门要按照洪水浸泡严重程度采取差异化策略，指导企业在开展质量安全监督和疫情防控检查的基础上有条件复工复产，对损失严重的企业，必要时配合其联系保险机构，支持建筑业企业渡过难关。