以多元化产业融合发展为抓手 大力推进农业供给侧结构性改革

***是全市多元化产业融合发展的试点旗县之一。近年来，该县以八里桥现代农业产业园等园区为载体，通过抓配套设施建设、抓园区功能完善、抓特色品牌打造、抓新型经营主体、抓政策支持保障，有力促进了多元化产业融合发展，既从载体上汇聚打造了农资农贸交易市场、**文化博览苑、河套电子商务产业园、现代农业展示区以及观光休闲娱乐区等多种产业发展平台，又从一二三产业融合发展的角度，贯通了从农业生产、休闲采摘、**体验到深度加工、电商营销、物流配送的全产业链条，使农业经济从单纯的农业物质化生产拓展到了现代农业技术研发推广、观光旅游、文化传承、生态保护等多重功能，为新常态下如何推进农业供给侧结构性改革探索了有益的经验和做法。

一、抓设施配套建设，夯实产业融合发展的基础。一是加强农田水利建设。坚持大破大立、集中连片的原则，通过统一开挖沟渠、统一平整土地、统一划分地块等方式，完成了全县***万亩耕地一轮改造，新增土地**多万亩，实现田成方、林成网、渠相连、灌排畅、盐碱降。紧紧抓住“百万亩改盐增草（饲）兴牧项目”机遇，启动实施***万亩盐碱地改良工程，为“三权分置”改革奠定了良好基础，获批农业部粮改饲示范县、粮食绿色高产高效创建示范县。二是加强交通道路建设。形成了以航空、铁路、高速、国道、省道、黄河堤防公路为骨架、以“七横七纵”为网络的立体综合交通体系，全县所有乡镇和行政村全部通油路、通公路、通班车，公路网密度***公里/百平方公里。三是加强林业生态建设。围绕城镇绿化全提档、村屯绿化全覆盖、通道绿化全延伸、农网绿化全贯通，重点实施村屯绿化、农田林网、通道绿化、机场绿化等工程，*年累计实施造林工程**万亩，森林覆盖率增加了*个百分点。四是加强美丽乡村建设。完成了全县***个村组的美丽乡村建设，建成了独具河套特色、富有田园风光、留得住乡愁记忆的美丽新农村，实现了村村通电和通广播电视通讯，行政村光纤网络全覆盖，联星光伏新村入选“中国最美村镇”。结合村屯绿化、民俗文化、垃圾处理、水冲公厕等项目建设，全面开展农村环境综合整治工程，力争创建全国农村环境连片整治示范县。

  二、抓园区功能完善，构建产业融合发展的载体。一是建设农业园区。建成各类农牧业园区和基地**个（上规模的“菜博园”“羊博园”“葵博园”等园区**个，新建农博苑西园、青青草原肉羊产业园、锄禾农牧业科技示范园等高标准园区*个，欣远农林有机种植园等小型园区和基地**个），着力构建覆盖所有乡镇农场、数百个园区基地组合成的全县域、绿色生态、三产融合的“大园区”。二是建设工业园区。以“三园一中心（小微企业和大学生创业就业及农民工返乡创业园、农机装备制造产业园、河套特色食品产业园、现代企业孵化中心）”建设为重点，投资*亿元建成五原工业园区，入驻农畜产品加工企业**家，通过农畜产品加工业带动一二产业融合，晋升为自治区工业循环经济和直供电试点示范园区，列入国家开发区公告目录。三是建设物流园区。投资*.*亿元建成“六位一体（农畜产品展示中心、第三方服务中心、创客工作中心、孵化培训中心、仓储物流配送中心、后勤保障中心）”河套电子商务产业园，入驻电商企业和创业团队***家，孵化电商品牌**个，村级电商站点覆盖***个行政村，****年网上销售收入*.*亿元，今年努力突破*亿元，实现了优质农畜产品进入全国全球市场，被团中央确定为青年创业孵化基地，正在全力做好全国农村电商峰会和区市农博会承办工作。同时，依托鸿鼎农贸市场、农资大市场、八里桥农贸、巴运物流园区等**个市场，培育流通商户****多户，构建起了农副产品物流“大通道”。

三、抓特色品牌打造，提升产业融合发展的价值。一是围绕设施农业规模化发展，打造农畜产品绿色品牌。依托农村产业融合发展示范园和**个千亩设施农业基地，设施农业面积达到*.*万亩，占全市**%，总产量近*万吨，亩均效益达到*万元以上，设施蔬菜实现了全年供应，培育了五原黄柿子、“灯笼红”香瓜、其田火龙果、“七小（小杂粮、小杂果、小瓜菜、小菜籽、小食品、小家禽、珍稀养殖”农产品等一批绿色品牌，农村产业融合发展示范园被列为国家农业科技园区核心区和农业综合开发现代农业园区。二是围绕农牧业产业化发展，打造全产业链特色品牌。积极推行企业自繁型、大户聚集型、整村推进型、“四位一体”型、互联网+牧场型等养殖模式，大力推广放母收羔、肉羊托管等农企联结机制，建成肉羊规模养殖园区**个、整村推进示范村***个、精细化养殖户*万余户，形成了集饲料加工、种羊繁育、羔羊育肥、沼气发电、屠宰分割、有机肥制造、冷链物流、观光旅游于一体的循环经济产业链，建成年出栏百万只肉羊生产联合体。依托百万亩种植基地、向日葵技术研究院、葵花产业联盟、鸿鼎市场、渤商所葵花籽交易中心，形成了集种子研发、基地种植、精深加工、市场营销、金融支撑于一体的全产业链，年交易各类瓜籽**万吨，被列为中国向日葵产业示范基地、全国首个出口葵花籽（仁）质量安全示范区。三是围绕全域旅游发展，打造河套**文化品牌。依托美丽乡村建设，全力打造***个特色小镇；依托河套**文化博览苑、****、****、****、****、****、****等**个项目，深入挖掘**文化、**文化、**文化等资源，推进全域旅游、四季旅游，其中河套**文化博览苑入选国家“丝绸之路”文化产业重点项目，年内有望创建成为国家AAAA级景区。

四、抓新型经营主体，健全产业融合发展的体系。一是培育产业龙头。引进发展农畜产品加工企业**家，占全部工业的**%，其中“农”字号龙头企业**家（区级**家、市级**家），实现销售收入**亿元。加大招商引资力度，引进了****、****、****、****、****、****等一大批龙头企业，构建起了种植、饲养、饲料、加工、屠宰、电商销售等循环经济产业模式，探索出电商带动、入股分红、合作服务、委托育肥、放母收羔*种农企利益联结机制，结成联结链条***个，带动农户*.*万户，占农户总数的**%，农民人均来自农牧业产业化收入近****元。二是培育新型农业经营主体。制定《加快构建新型农业经营体系实施意见》，推行新型农业经营主体“五星级”管理，每年安排***万元以奖代补资金，对明星示范社、种养大户、家庭农场进行奖励扶持，培育**个国家级、区级示范合作社和**户农业部门认定的标准化家庭农场、种养大户，成为现代农业发展的引领力量。成功承办了****年全区农企利益联结现场会。

五、抓政策支持保障，增强产业融合发展的动力。一是强化组织保障。该县高度重视农业工作特别是农村产业融合发展工作，先后出台了组织领导、发展规划、资金保障等**个政策文件，推动现代农业发展。特别是在村集体经济发展和产权制度改革方面，鼓励村集体入股企业分红，成为全国农村集体产权制度改革试点县。二是强化金融保障。县财政每年安排近****万元专项资金，对设施农业、规模养殖、特色种植、电商等重点产业予以支持补贴，*年累计投入涉农资金**.*亿元。同时,成立农牧业投融资公司，通过公私合营、特许经营、承包租赁等方式，带动**多亿元社会资本投入“三农”发展，此外通过PPP模式，与蒙草集团、中加洁源公司合作，投资*.*亿元实施示范园区提升改造、绿化景观工程、农村垃圾资源化利用项目。三是强化服务保障。组建现代农牧业服务中心，集成“一个平台（农牧业综合服务平台）、九大体系（农业防灾减灾、农牧业科技***服务、动物疫病防控、农村土地流转管理、新型农业经营主体培育、农产品质量安全监管、种子工程、电子商务、商贸物流）”，开展生产、加工、检验检疫等一条龙服务，打通了信息化服务农村“最后一公里”。建成农产品检测中心，通过自治区“双认证”资质，抽检合格率达到**%以上，主要农产品实现可追溯，创建国家地理标志品牌*个，获得自治区著名商标*个，认证绿色食品**个。