市林业局2023年工作总结及2024年工作计划

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市林业局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年XX市林业局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明建设理念，按照全省林业工作会议及怀化市林业局的总体要求，坚决执行市委、市政府的决策部署，以推进林长制为契机，创建生态文明市为目标，实施生态保护与修复为手段，着力推进森林质量提升，不断深化林业改革，切实加强我市林业各项工作。

一、2023年工作开展情况

（一）油茶产业发展。新造任务XX亩、低改任务XX亩，目前完成油茶新造XX亩，低改油茶任务XX亩已完成。后期XX亩需通过免费送苗鼓励老百姓“四旁”造林完成。

（二）安全生产与森林防火。开展安全检查95次，出动人员426人，检查生产经营单位185家，排查发现安全隐患83处，其中重大隐患3处，立案调查3起，行政拘留2人，排查森林火灾隐患55处，均以整改到位。今年委托乡镇森林防火行政执法以来共查处、制止违规野外用火行为XX起，行政处罚XX元。现已完成建设生物防火林带86.38公里；建设防火隔离带XX公里；建设防火林道XX公里；建设森林消防蓄水池XX立方米，共计建设林火阻隔系统XX公里，森林消防蓄水池XX立方米。

（三）国家储备林建设。今年建设任务为营造林工程XX亩，支撑体系建设28千米，年度投资总额为XX万元。XX市黔阳生态农业有限公司2023年营造林项目已经全面开工，目前已完成建设XX亩，林区道路建设正在进行招投标。

（四）清江湖国家湿地公园开发和保护。已聘请5名巡护员对清江湖进行日常巡护，申请中央财政资金XX万元已到位，项目已完成XX万元，其余工程量正在实施中。

（五）造林绿化。结合省、怀化市下达的营造林生产任务、国土绿化与生态环境建设工作重点进行布局和安排，完成造林XX亩，森林抚XX亩。建设森林生态保护圈，改善居住环境，高标准建设好市直领导义务植树示范基地；完善绿化通道风景林建设。积极引进优良阔叶树种，丰富造林树种，保障造林种苗。建立造林、森林抚育验收及退耕还林、资金发放专项档案，完善古树名木、耕地非粮化档案。

（六）林长制工作。 2022年怀化市林长制工作先进单位有会同县、靖州县、通道县、新晃县、芷江县、XX市、沅陵县等7个县市。我市2022年林长制工作在怀化市排第6位。今年确保林长制工作在在怀化市排名中能确保先进（第6名），力争第4名。

目前已完成进社区、进村、进校园、进D校宣传工作。建立了“一长四员”（林长+护林员+监管员+执法员+科技员）责任网格管理体系。建立市、乡、村三级林长913名，“四员”626名。截止目前，全市护林员有效巡护时长XX小时，有效巡护里程XX公里，有效巡护率均在90%以上，在怀化市排名靠前。自筹资金XX万元用于全市23个乡级林长办“六化”建设，截止目前我市23个乡级林长办“六化”建设全部完成，同时完成县、乡、村三级林长公示牌更新、林长制主题公园建设工作。加强成员单位间衔接，构建协作机制，会签《关于建立“林长+检察长”协作机制的实施方案》。对全市20个乡镇、2个国有林场、清江湖湿地公园进行专项督查，通报全市林长制2022年度考核情况。市林长会议通过了《XX市市级林长巡林工作规则》《XX市林长述职制度》《XX市林长制责任追究暂行办法》三项制度。

（七）森林资源管理。2022年我市森林覆盖率61.95%，比2021年增加0.31%。2022年我市森林蓄积量8794337m³，比2021年增幅6.313%。我市争取2023年的森林覆盖率增速保持在一类县市第三的基础上再上升一位。积极开展林业有害生物预测预报与防治，将成灾率控制在2.88‰以下。全面落实市、乡两级松材线虫病监测和普查工作，监测率和普查率均达100％。完善XX市生物多样性成果资料，XX市生物多样性调查工作2024年顺利通过省级验收。按时按要求发放公益林、商品林惠民资金补偿。目前发放公益林补偿资金XX万元，天然商品林补偿资金XX万元。

（八）创建国家级森林城市。XX市人民政府获得2022年怀化市创建国家森林城市优秀单位的荣誉。今年已完成2个互联网+全民义务植树基地建设，怀化市刺葡萄老藤摸底调查，怀化市最美树王的推荐调查，镡城公园、梓木冲义务植树基地、龙标桥头-板桥村部等绿化提质。

二、2024年工作计划

（一）目标任务

1.将我市森林覆盖率稳定在61.95%以上，保持森林蓄积量在8794337m³以上；全市湿地面积不低于7XX公顷，湿地保护率不低于74.6%。完成我市新一轮林地保护利用规划（2021年-2035年）的编制工作。

2.完成人工造林21000亩（其中油茶新造19000亩），森林抚育2600亩。

3.完善森林防火制度，构建防火体系，确保森林火灾面积受害率控制在0.9‰以内。完成新建林火阻隔系统 198.6 公里，森林消防蓄水池 144 立方米。

4.积极配合怀化市完成创建国家森林城市的各项任务，力争我市申报国家森林城市创建工作。

5.林长制工作力争湖南省真抓实干督查激励奖励，获得怀化市先进单位。

6.按时完成市委、市政府及上级主管单位部署的各项工作任务。

（二）重点工作

1.造林绿化。建设森林生态保护圈，改善居住环境，建设高标准义务植树示范基地，完善绿化通道风景林建设。配合财政部门及时拨付造林、森林抚育及退耕还林主体，完成补贴资金兑现工作。利用营造林管理系统及上图APP同步开展造林补贴的结果上图工作，完成裸露生态生态修复以及古树名木保护修复工作，做好耕地非粮化整改和做好相关项目申报工作。

2.林长制实施运行。着力培训护林员综合能力，加大森林防火、涉林违法犯罪、森林督查等巡查力度。落实监管员、执法员、科技员职责，推广“民间林长”这一特色亮点。充分利用旅游“金三角”这一地理优势及怀化市第三届旅游发展大会在我市召开的契机，做大、做细、做好“森林康养”这一大题，着力打造“XX市生态旅游”这一名片，让集体收益，百姓增收，从而真正实现生态惠民。

3.林业有害生物防治。加强预测预报和防控，将林业有害生物成灾率控制在2.88‰以下。加强全市松材线虫病防控工作，特别是与疫区县（中方县、芷江县）交界林区的马尾松监测，认真开展春、秋两季松材线虫病普查工作；进一步做好全市森林植物检疫工作。

4.林区道路建设及楠竹产业发展。完成2023年33.3公里竹林道示范路项目建设验收。2024年继续申报林区道路建设，取得怀化市财政部门和林业部门的支持，努力向省财政、林业部门争取项目入库。按照XX市楠竹产业发展5年行动计划和竹产业规划，积极向上级争取资金、政策支持，抓好楠竹产业基础设施建设，培育优质笋竹资源基地，有效引导我市企业、竹农在竹产业的生产、利用方面良性发展。

（三）重点项目

1.油茶产业发展。按计划完成油茶新造XX亩，低产低效林改造XX亩。

2.国储林基地建设。全面启动国储林二期项目，制定国储林管理办法，并实施国储林一期经营方案。

3.林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设。该项目分两年实施，从 2023 年开始至 2024 年底结束。2024年计划完成新建林火阻隔系统 198.6 公里，其中生物防火林带 103.1 公里，隔离带 33.5 公里，防火道 62 公里；新建森林消防蓄水池 144 立方米。

（四）工作措施

1.排查森林火灾安全隐患，推进灭火队伍建设，做好森林火灾预防工作，抓好森林经营单位安全生产和消防工作，确保不发生生产经营安全事故。

2.保护森林资源，积极推行林木采伐APP，强化完善森林采伐监督管理。保证森林督查图斑案件百分之百查处，加大对盗伐、滥伐和非法猎捕野生动物打击力度。将森林生态补偿资金发放工作纳入乡镇林长制考核，将5000亩调出公益林图斑纳入局中心工作。做好林业有害生物预测预报与防治，加强松材线虫病防控及松枯死木清除工作。完善XX市生物多样性成果资料，开展“洞庭清波”等专项行动，引导公众关注和保护野生动植物资源。

3.根据省级森林城市中期任务、怀化市创建国家森林城市任务，制定详细的任务分解表，保持森林覆盖率的稳步提升。

4.积极鼓励大户和外来商户进行高标准油茶基地建设，宣传发动和鼓励老百姓进行面上造林和低产低效林改造。

5.进一步加强“一长四员”履职能力，夯实各乡镇林长办基础建设，充分发挥“林长+”协作机制作用，完成省、市、本级下发的林长制各项重点工作任务，提升各级林长履职质量，促进林长制全面见效。

6.积极推进中央财政林业科技推广项目《雪峰山林场森林康养基地标准化示范建设项目》。持续推进林地“三权”分置，强化科技服务化，加大苗木质量监督管理，探索林业碳汇项目。

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