特种设备安全监管工作情况汇报

特种设备安全监管工作情况汇报

根据市、县安委会和市市场监管局的有关工作要求，我县在深入分析特种设备安全工作实际以及认真汲取特种设备安全事故教训的基础上，突出重点和特点，以开展特种设备现场监督检查和深入推进特种设备“双控”机制建设、严格特种设备安全行政执法为“抓手”，补齐漏洞和短板，扎实开展特种设备安全监管工作，现将今年以来有关工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）全面落实三年专项整治行动任务

1.全面完成安全生产专项整治三年行动。“四位一体”推进特种设备安全工作，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，健全防范化解特种设备安全风险的系统性、机制性治理举措，提升特种设备安全整体治理水平，完成三年专项整治任务目标，确保三年行动圆满收官。

2.深入开展城镇燃气安全排查整治。健全《特种设备目录》范围内燃气压力管道法定检验信息档案，督促燃气压力管道使用单位完成法定检验，督促检验机构配合燃气主管部门和使用单位做好燃气管道的检验工作，强化法定检验监督检查，严肃查处各种违法行为。我县已实现燃气压力管道检验信息录入特种设备安全监督管理系统100%，新建燃气压力管道开工告知和安装监检100%，法定检验“能检尽检”100%。

3.扎实开展气瓶追溯巩固提升行动。健全完善气瓶追溯体系，加大力度清理未消除使用功能的报废气瓶，规范气瓶使用登记，完善充装检查、车牌扫描和扫码限充功能。目前已实现扫码限充100%、车用气瓶充装单位加装电子铅封100%，充装站气瓶登记率100%、检验率100%。

4.强化特种设备安全监督检查。严格实施日常监督检查、专项监督检查和驻点监管，使用单位日常监督检查比例不低于本辖区监管单位总量的10%，对安全风险高、信用等级低的单位实行全覆盖，强化对停工停产单位特种设备监管。今年以来，县局联合各基层所共检查各类特种设备使用单位233家次，出动检查人员500余人次，排查隐患23处，已整改完毕,下达监察指令书15份，立案5起，累计罚款5万元。

（二）守住守牢安全底线

1.强化特种设备使用登记和定期检验。持续抓好特种设备“应登尽登”“应检尽检”，督导使用单位在特种设备检验预警期内履行报检义务，开展特种设备超期未检筛查检查，坚决消除特种设备“未检”安全隐患，对达不到要求的一律责令停用，存在重大隐患的依法封停，确保了全县特种设备登记率和定检率两个100%常态化。

2.强化特种设备安全监察队伍建设。全面落实省局加强基层特种设备安全监管工作指导意见，加强安全监察员培训考核和继续教育，开展“学法用法守法”和“特种设备安全监察岗位练兵”活动。配齐配强基层监管力量，实现每个市场监管所至少配备1名B类安全监察员。

3.强化舆情应急处置和事故分析通报警示。学习贯彻《特种设备事故报告和调查处理规定》，依法做好特种设备突发舆情和事故应对处置工作。落实特种设备统计季（年）报、安全状况公布制度，定期开展特种设备安全风险研判和识别分析。落实约谈、通报、挂牌督办、警示制度，防止系统性安全风险。按设备类别，开展特种设备监督抽查分析通报会，扩展警示教育面。

（三）提升特种设备安全监管效能

1.实施特种设备安全智慧监管。强化企业端功能与应用，实现使用单位使用设备和作业人员在线匹配。加快特种设备安全信用风险分级分类管理信息化系统建设，强化智能预警，实现全主体、全品种、全链条智慧监管。

2.开展电梯质量安全提升行动。持续落实96333电梯应急处置服务全覆盖和公众聚集场所电梯责任保险全覆盖，推动将电梯纳入本市县民生保障项目。开展电梯维保质量专项监督检查，实施老旧电梯检验（或安全评估），落实电梯使用单位主体责任和维保单位维保责任，提升电梯运行本质安全水平。强化电梯安全知识普及宣传，倡导“安全乘梯、文明乘梯”。

3.发挥特种设备专业委员会作用。联合教体、文旅、交运等单位对旅游场所、公共聚集单位开展联合检查，进一步加强相关部门协同配合，适时调度工作进展，细化工作措施，努力构建齐抓共管、多元共治的特种设备安全长效监管机制，坚守安全生产红线，筑牢经济发展底线。

二、存在问题

（一）特种设备安全风险隐患点多面广的状况依然没有根本改变。安全事故苗头或特种设备相关事故还时有发生，特种设备未办理使用登记、超检验周期使用、作业人员未持证上岗等安全风险依然存在，燃气压力管道法定检验率还比较低，燃气领域特种设备风险隐患比较突出。（二）企业特种设备安全管理基础薄弱的状况依然没有根本改变。尤其中小企业安全生产主体责任意识不强，人员素质和科技基础薄弱，安全投入、安全培训、基础管理、应急救援不到位，违法生产、违章作业现象屡禁不止。（三）监管力量监管效能效能与监管任务不相适应的状况依然没有根本改变。部分基层所安全监察力量还比较薄弱信息化、大数据应用还有待完善，技术检查支撑力量不够雄厚，精准监管的能力水平还不够高，应急处置能力不够强，监管工作还存在不严不实不细和宽松软问题，对检验检测机构、维保单位等特种设备安全全覆盖全链条监管还不到位。

三、下步打算

对于这些风险挑战，我们必须认真对待，采取积极措施加以防范化解：

一是处理好“点”和“面”的关系。要善于从点上的问题发现面上的问题。比如抽查或通过举报发现一家单位存在问题，要举一反三，通过剖析点上问题，解决面上问题，杜绝类似问题一个一个出现。对点上的执法案件，要加大宣传力度，增强溢出效应，扩大工作成效。

二是处理好线上和线下的关系。要充分用好信息化监管系统这一有力辅助和支撑，通过盯住网和大数据分析提高监管效率。同时也要线下线上相结合，通过线下巡查、抽查加强线上情况落实和验证，形成线上线下一体化监管合力。比如气瓶充装除了线上监管之外，还要随机线下检查是否真正扫码限充、是否存在充装非自有产权等违规气瓶问题，真正发挥出监管效能。

三是处理好部门监管和企业自主管理的关系。努力把监管效果转化为企业主体的自主管理行动，实施监督检查要首先检查企业安全生产“晨会”落实情况、开展安全生产自我诊断情况、双重预防体系运行情况、问题隐患自查自纠情况，推动信息监管系统在企业端的普及应用，促进企业提升自主管理和本质安全水平。