高新区人才工作情况汇报

2018年，在丹东市委市政府的领导下，紧紧围绕贯彻落实《辽宁生人才服务全面振兴三年行动计划（2018年-2020年）》，丹东市《关于深化人才发展体制机制改革深入推进人才强市战略的实施意见》开展人才工作，大力实施人才创新驱动发展战略，强化政治引领，为我市经济社会振兴发展做出拥有贡献。

一、2018年主要工作开展情况

（一）实施人才创新驱动发展战略。以创新机制、服务发展、人才优先、人才激励等为原则，大力实施人才创新驱动发展战略。编制完成了《丹东高新区发展战略规划》和《丹东高新区产业发展规划》，为编制高新区科技发展规划奠定了基础，通过高效集聚创新资源，汇聚创新创业人才资源，营造联动发展的区域环境。相继出台了《丹东高新技术产业开发区关于扩大有效投资促进经济健康发展的若干政策措施（试行）》、《高新区人才“群英计划”6条政策措施》《丹东高新区鼓励科技创新发展（2017-2020）实施意见》《丹东高新区双创基地管理办法》、《众创空间（14号楼）建设方案》、《丹东育成中心管理汇编》等相关政策。

（二）深化体制机制改革。一抓全面推进人才管理体制改革。更新观念、大胆创新，建立“小管委会、强开发公司”的管理模式，充分发挥用人的主体主导作用，全力打造适应市场经济的精简高效运行机制。优化统筹使用区镇两级办公人员，完善考核评价机制，探索实行二级机构以下干部职级与实聘岗位职务双重管理。推进“强开发公司”建设，依托现有的国有公司进行整合，成立了国有公司筹备组，围绕“管理、经营、建设和引商”等重点全面开展工作。

二抓人才管理改革试验区建设。建立人才激励机制，出台了《关于推进丹东高新技术产业开发区创建省级“人才管理改革试验区”的实施意见》等4项政策。截至目前，高新区引进（包括柔性引进）院士、博士等科研人员近两百人，拥有各项专利48项。2018年，我们依托军科院军需所郝新敏博士团队自主研制生物基尼龙56纤维关键技术军需应用及产业化项目已建成，并部分生产，年内实现产值达2个亿。引进中科院大连化物所栾宏伟博士团队，研制提炼蓝莓等小浆果特色资源中的活性成分，共同开发功能产品，项目已经实施。

（三）搭建各类人才发展平台。规划整合5万多平方米的科技孵化基地，集中打造以中科院沈阳分院丹东产业技术创新与育成中心为核心的引智引才双创平台。积聚了辽宁大学（丹东）城市研究院等5所科技创新资源。与沈阳航空航天大学达成初步协议，建立科技成果转移转化中心。新组建了丹东澳森食品有限公司专家工作站，目前高新区院士专家工作站4个。与丹东药业合作完成了“满族医药特色小镇”项目申报工作；积极开展人才发展环境建设，投资1000万在洋子新村购置了20套住宅，共计2200平方米，做为专家和研发人员公寓，并配备公共餐厅、洗浴场所，为专家入住提供硬件保障；“七·一”前，对为高新区发展贡献突出的科学家及优秀科技工作者进行了表彰。2018年，累计促成中科院38家研发单位与丹东71家企业开展项目合作108项，建设专业技术研发中心平台4个，建设院士专家工作站4个。研发合作合同金额8865万元，实现销售收入3.5亿元。目前，众创空间在孵项目58项，产业项目7项。

（四）坚持科技创新。组织企业申报国家级科技计划项目1项，获得科技专项资金80万元，申报认定国家级高新技术企业3户，组织科技成果转化6项，完成技术合同交易额3500万元，申请发明专利保护10项，完成专利执法案件3件，获得省级科技孵化器备案1户，育成中心新入驻企业4家，完成营业收入6800万元。科技服务方面，积极推进“双创基地”、“科技孵化器”和“青年创业营”建设，在“大学科技园”新引进大学2所，引进第三方服务机构三家。组织召开技术交流会、项目推介会、科技服务培训会等各类信息服务活动20余次，成立高新区科学与技术协会，为科技工作者搭建了交流活动平台。引进丹东普沅科技服务有限公司等4户企业入驻创新创业基地。

二、2019年工作打算

一年来，在上级有关部门的大力支持下，人才工作取得了一定成绩。但还存在不足：一是思想还不够解放，育成中心建设步伐迟缓；二是体制机制改革有待进一步深入；三是推进省级人才管理改革试验区建设的步伐不快，制度和措施落实不够到位；四是受财政体制等因素制约，高新区人才政策与先进地区相比，还有相当差距；五是对人才的服务保障方面，存在“吃住行”实际困难和问题。下步，高新区将对标先进，砥砺奋进，重点做好以下工作：

一是深入学习总书记在辽宁考察和在推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，进一步解放思想高新区将进一步聚焦人才发展体制机制重要领域和关键环节，学习借鉴先进经验，以爱才诚意、用才的胆识、聚才的良方，努力把高新区建设成为科技创新的引领区、先导区。

二是聚焦申创工作，强化创新驱动。按照申创国家级高新区的相关科技指标，以中科院沈阳分院丹东育成中心核心，围绕高新区发展规划，积极引进域外符合高新区产业发展的各类专业性科技、投资、管理团队，加强专业指导和集成支持。不断完善众创空间、大学科技园、科技孵化器的功能建设，着力打造“国家、省、市、区”级梯队型创新平台，推动高新区科技创新公共服务平台、科技成果转化平台等创新载体的加速发展。

三是加强中科院沈阳分院丹东育成中心建设。建立专门工作机构，围绕丹东发展定位和产业特点，以市场化、专业化、高端化为发展方向，突出育成中心集聚人才、孵化技术、搭建平台和协调服务职能，充分发挥中科院科研成果资源与人才技术优势，紧密对接丹东重点产业、重点企业、重大项目，聚焦防护纺织、生物医药、精密制造、节能环保和特色资源等主导产业，加强与各创新主体、产业集群、特色产业基地等的协同发展，持续提升育成中心自主创新能力，形成立足丹东、辐射东北的产业技术创新育成网络，打造东北地区一流的产业创新、科研成果转移转化和创业孵化的育成中心。对进驻中科院沈阳分院丹东育成中心合作创新项目的中科院等单位的行业顶尖人才，采取“核实认定、不限名额”的方式，一次性给予每人最高20万元奖励。

四是集聚人才队伍，筑牢创新根基。把人才作为创新驱动发展的第一资源，坚持人才优先战略，出台创新人才引进和培育政策。积极发挥高新区与各高等院校的合作效能，实现高校与企业对接，培育战略性新兴产业链同时构建人才链，以事业引智、以人才引智，汇聚各方创新型人才队伍，以人才驱动促进创新驱动。突出高精尖缺的导向，对引进的顶尖人才、领军人才、青年拔尖人才，依据层次和类别、业绩和贡献，给予20万元-50万元的项目资助。积极对接国家“外专千人计划”、辽宁省“外专百人计划”等人才工程，加强与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯等地区和国家的合作交流。实施人才“安居工程”，对引进的顶尖人才、领军人才、青年拔尖人才提供免费公寓或租金补助；对柔性引进的全日制博士、博士后，依据业绩和贡献，每年提供最高2万元生活补贴。