高新区工委、管委会工作总结
2010年，在市委、市政府的正确领导下，高新区以科学发展观为指导，牢牢抓住“招商引资、项目建设、企业服务”这个核心，全力突出“提速度、扩总量、优结构、重民生、保稳定”五项重点工作，转变园区建设模式，创新园区内部管理，经济社会发展实现新的跨越。全年完成地区生产总值72.71亿元，增长15.8%，其中第一、二、三产业分别完成1.25亿元、52.12亿元和19.34亿元，分别增长0.9%、20.9%和6%；完成工业总产值144.44亿元，增长37.91%；完成工业增加值47.64亿元，增长23.85%；实现财政收入7.07亿元，增长20.08%，其中税收收入5.02亿元，占总收入的71%，收入结构大幅改善，收入质量明显提高；城镇居民人均收入19303元，农民人均纯收入7001元，分别增长11.8%和15.13%。招商引资、立项争资、新型工业化、园区建设、东部新区建设、筹资融资、安全生产、创建创卫、查违拆违、为民办实事等工作较好的实现了年初目标，综合治理工作再次被评为全省“平安县市区”，计划生育实现了保先目标。
一、招商引资成果丰硕。立足于招大商、引强商，逐步实现了由招商引资到挑商选资的重大转变。对每一个入园项目的现有状况、发展前景、环保等进行实地考查，确保项目真实性、可靠性及成长性，全年新签约项目46个，其中近亿元项目7个，合同引资41.6亿元，利用外资2241万美元。区域招商效果明显。强化区域功能，突出特色招商，围绕东部新区汽车零配件开展重大区域招商活动，成功引进汽车零配件项目26个，合同引资11.16亿元。专业招商扎实开展。以承接沿海发达地区产业转移为重点，创新招商引资方式，围绕汽车零配件产业园、电子信息产业园、食品工业园等专业园区开展招商，先后赴北京、**江、上海、广东等地举办各类专业招商推介会、项目洽谈会10余场，走访企业120余家，邀请客商来区考察500余人次，汽车零配件园成功引进相关项目27家。
二、项目建设强力推进。工业企业健康发展。新增规模企业20家，全区规模企业达到93家，高新技术企业22家，产值过亿元企业20家，税收过千万元企业3家。凯迪生物质热电厂、大森林饮品、浩森胶业、汽缸垫等项目建成投产；**投金天新材料、金山电线电缆、白云电器、力峰机械、盛强工贸等项目厂房建设竣工，实现试生产；面中面面业、宇鑫高分子、达普林、新华美机电等项目完成项目厂房主体工程建设；科力远三期、汇盛科技园、警用装备、汽车物流园、惠同新材料正在进行项目用地的房屋拆迁、场地平整等工作；钢材物流园、益**息港等项目正在进行项目规划设计等各项前期准备工作。基础建设步伐加快。一是发展平台不断完善。园区是产业聚集的载体和平台。2010年，我们坚持以城镇扩容提质为抓手，加大基础设施投入，构筑园区发展新平台。本部全年完成基础设施建设项目22个，启动在建项目23个，累计完成工程投资1.26亿元。海棠路、江海路提质改造已经竣工；春晓路、智园路、怡园路、董家路、汽车南站街坊路正进行路基施工；鹿角园西路
三、财税筹资成绩斐然。财税任务全面完成。全年完成财政总收入7.07亿元，增长20.08%。地税部门采取加强科学调度、强化税收分析、突出重点税源、严格考核奖惩等多项举措，完成27606万元，完成全年任务的110.86%；国税部门通过实行重点税源分类管理、欠税规模协调控制、收入指标全面调控等途径，完成18013万元，占目标任务的100.07%；围绕培育税源征收范围、优化财政支出结构、强化财政监督管理，财政部门完成25106万元，占全年目标任务的100.02%。争资立项成效显著。通过研究政策、包装项目，全年共争取各类项目资金1.5亿元，增长83%；特别是现代物流园项目，位列全省前五位上报财政部，共争取资金800万元。筹资融资取得突破。加大存量土地清理，盘活土地资源，实现土地经营收入4.47亿元；拓展融资渠道，主动与省国家开发银行、省交通银行、市工行、市农行、市农发行、市建行、市工行、债券融资机构进行对接，实现银行贷款8亿元；强化资金管理，及时催收各类应收款项及其它委托项目建设资金，实现到位资金3.08亿元。
四、城区品位得到提升。创建工作顺利推进。全面完成创建省级文明城市的各项目标任务。全年召开3次全区性专题会议，悬挂宣传标语80余条，发放宣传资料13.6万份。江金社区、梓山湖社区、海棠社区兴办了市民学校、科普活动室、市民健身室，市民素质得到明显提升。创卫工作全面铺开。江海路、海棠路绿化提质改造完成；修缮人行道
五、发展环境逐步优化。征地拆迁扎实推进。通过加大宣传、强化措施，全区共完成50个项目的征地， 774栋房屋、1564户的拆迁工作。加**置力度，认真开展全区安置资格的审查和过渡费清理，启动了29个安置基地建设，妥善安置拆迁户1066户，切实做好拆迁安置的信访接待，并积极处理玉鹿市场、罗溪渠安置基地等遗留问题，为项目加快启动创造了有利条件。
国土规划工作得到加强。全年共批回建设用地3985亩，其中本部1238亩，东部新区2747亩，基本保证了园区项目建设用地的需要；严格落实园区项目规划选址、审批和行政许可，切实审查和调整区内重大项目规划方案；以超常规举措和铁的手腕，加大查违拆违综合执法力度，全区共组织大规模拆违行动24次，拆除违章建筑41000多平方米。服务企业效果明显。全年共为30个入园企业全程代办了国土、工商、水电开户等手续；区内相关部门积极开展“春风行动招聘月”活动，并组织远赴贵州、**等地进行劳务洽谈，多种措施帮助区内60家企业招聘劳务人员2000多名；搭建银企对接平台，为瑞亚高科等4家企业融资3000多万元；开展全区项目工程施工环境集中整治行动，严厉打击强行参工参运、无理阻工闹事的违法行为，现场调处群众阻工事件140次，召开项目开工协调会议45次，2010年上半年，集中力量，严厉打击了楠木塘村多次无理阻工闹事事件，为园区企业营造良好发展环境。创业园管理力度加大。生产服务设施逐渐完善，切实帮助园内企业解决安全生产、房屋维修、企业用工等突出问题，赢得企业广泛好评。市场监管不断强化。积极维护经营者和消费的合法权益，积极推进“六大服务”，认真开展传销打击和“红盾护农”工作，积极推进企业著名商标申报，全力服务园区经济。
六、城乡统筹稳步推进。文化旅游业蓬勃发展。大力加强山乡巨变第一村景区建设，全年接待游客51.6万人，形成旅游产值6000万元，成功举办“当代著名书法家走进山乡巨变第一村”活动，清溪村成功入选2010年度“中国特色村”、“中国幸福村”；奥林匹克公园加大了恒温游泳馆等项目的改造，合理利用现有场馆设施积极举行赛事活动，全年举办各类赛事活动15余次，完成收入265万元。乡镇（办事处）工作扎实开展。村级班子得到加强，以“创先争优”活动开展为契机，加强村级班子建设，严格管理考核，村级班子凝聚力、向心力、战斗力得到加强。发展环境不断优化，及时完成省市区相关建设项目的拆迁工作，查违拆违有力推进，综合治理成效显著，创建创卫全面开展，环境整治强力推进，发展环境不断优化。谢林港镇全年实现地区生产总值4.03亿元，同比增长15.3%，完成固定资产投资7230万元，同比增长33.9%，工业总产值3.38亿元，同比增长30%；完成立项争资2500万元，招商引资2045万元；实现农业产值3.11万元，同比增长11.2%。三农工作全面加强。农村清洁工程建设有序推进，农业面源污染得到有效控制，农村生产生活条件进一步改善；农村土地流转深入推进，农业规模化、集约化、现代化经营取得成效；农村低保、新农合医保、家电下乡等政策落到实处，农民收入逐步增加。
七、社会事业协调发展。我们坚持把保障和改善民生作为发展的根本出发点，着力民生、着力民心，惠民措施落实到位，全面完成省、市下达我区的12项为民办实事目标任务。教育体制改革步伐加快。辖区内9所义务教育学校管理顺利移交**。社会和民政保障不断完善。全区参加新型农村社会养老保险人数38982人，享受城市低保对象3264人，农村低保对象1841人。社会保险待遇提高，全区住院补偿金额达到539.81万元，普通门诊补偿金额达到64.44万元。全年新增就业1453人，下岗失业人员实现再就业522人，农村富余劳动力转移742人，“零就业”家庭动态就业援助率达100%，完成各类就业培训3856人。全面改建了谢林港镇敬老院，为60户农村困难户进行了危房改造。卫生和计生事业得到发展。公共卫生工作有序开展，居民健康档案建档率达70%，卫生基础网络建设已具雏形，新建5个社区卫生服务中心站和30个村保健站。计生工作实现“保先进位”，符合政策生育率为92.8%，社会抚养费征收任务超目标完成，农村计划生育家庭奖励资金100%发放到位。高质量完成了第六次人口普查工作。
八、社会大局平稳有序。不断加大维稳工作力度，经济社会发展大环境保持和谐稳定。安全生产工作进入全市第一方阵，社会综合治理进入全省第一方阵，再次获得全省“平安县（市）区”称号，园区大局和谐稳定。扎实开展平**镇建设。谢林港镇着力打造“平安谢林港”，把完善群防群治与开展矛盾纠纷排查调处相结合，保证了世博会、亚运会、“两会一节”等重大节庆日的社会稳定。重点做好了非法集资的防范与打击，全年累计发放宣传资料千余份，签订承诺书6000余份。有效化解信访矛盾。创新工作方法，成立了区机关、**办事处、谢林港镇三个矛盾纠纷调处现场处置中心，处理各类信访积案18起。严厉打击违法犯罪。认真开展“冬季行动”，逮捕直诉劳教89人，强制戒毒、行政拘留125人，关停“四小”场所152个，三项指标排名全市第一，综合排名居全市前列。全面落实消防安全责任。扎实开展“平安使命”行动，排查社会单位204家，发现火灾隐患266处，整改245处。认真组织开展社会单位标准化管理工作。继续加强安全生产。全面开展“安全生产年”活动，强化日常监管、跟踪监管、精细化监管，重点搞好隐患排查，突出特种设备使用、建筑施工工地、交通运输、危险化学品经营等单位，出动安全生产隐患排查500余人次，排查单位185家。
九、内部管理不断加强。创先争优深入开展。组织全区72个基层党组织，2488名党员深入开展“创先争优”活动，结合中心工作，创新活动载体，开展“项目攻坚”、“五比五创”等活动，进一步凝聚了干群思想，强化了各级党员队伍建设，为经济社会健康发展提供了坚强保障。制度建设不断完善。进一步健全完善了工委、管委会总公司董事会三位一体会议制度、招商引资项目例会审查制度、总公司投资项目计划审批、工程招投标、审计监察系列配套制度等，扩大了决策知情权、参与权、监督权，增强了决策的民主性、科学性，规范了班子成员、机关干部和项目参与方的工作行为，提高了工作的透明度、公正度，有效防止了不正之风的发生。人事改革不断创新。积极探索全市竞争性人才选拔试点工作，对管委会内设机构31个正、副科级领导职位、6个科级非领导职位、东部新区3个副科级领导职位实行了集中式竞争上岗。加大了干部交流力度，对21个部门单位131个岗位的工作人员实行了双向选择，进一步优化了各部门的人员结构。加大了人才引进力度，面向全市公开考选、选调了2名科级领导干部和2名工作人员，公开招聘21名专业技术人员。投资计划和审计监督扎实开展。投资监管到位。全年完成投资计划申报9批，申报项目149个，组织小型工程非招标发包10次，组织公开招投标13次。审计监督有力。全面完成工程预算审计项目101个，审减金额778万元；完成工程决算审计项目126个，审减工程造价1288万元；完成财务收支审计项目7个，审计收缴31万元，参与了征地拆迁及其他经济项目资金的监管。党风廉政建设不断强化。加强了党员领导干部的廉政教育。全区全年受理信访举报线索24条，立案调查8起，办结案件7起，给予14人党纪政纪处分，其中，开除党籍处分4人，移交司法机关处理1人，解除劳动聘用关系1人。强化了农村基层党风廉政建设。全面实施“村账乡代理”、“村账乡监督中介组织代理”的村级财务监督管理模式；任命配备了村级纪检委员，进一步规范村级账目审核、工程招投标、集体资产处置等活动，将纪检监察职能向基层延伸。办公室服务水平逐步提高。规范了办文办会程序，提高了政务接待水准，增强了机关后勤保障，扩大了对外宣传力度，加大了工作调研和工作督查，强化了热线值班和应急工作责任，更新了高新区网站，积极探索了以精细化管理为核心的即时即效管理。年内共印发各类文件332篇，编印会议纪要100余期；起草各类报告、讲话材料60余篇，在市级以上报纸、刊物等新上宣传稿件30余篇；承办和协办人大代表建议、政协委员提案12件，开展各类工作专项督查7次，接待各类客商3200余人次。
十、东部新区建设加快。基础设施日趋完善。完成政府直接投资6.07亿元，起步区内已形成“四纵四横”的道路格局，7条续建道路全面完成并实现通车，新修的迎春路也已投入使用。综合服务楼已交付使用，商业铺面已全面竣工并开始营业，园区水、电、气配套建设基本到位。污水处理厂完成了进场道路80%的砼路面硬化，另外，还完成了1000亩入园项目的场平工程，为入园企业快速启动建设和尽快投产创造了条件。产业招商卓有成效。东部新区被认定为“****汽车零部件特色产业基地”。全年共引进工业企业36家，合同引资40.96亿元，新动工企业17家，新投产企业5家，实际到位内外资4.59亿元，完成企业固定资产投资4.19亿元。 征拆安置有序推进。全年共完成征地1308亩，拆迁房屋160栋，迁坟1516座，完成了起步区12个村民小组1360名被征地农民的参保审查工作，已有332人参加了社保，成功推荐村民就业1000余人次。全面完成了迎春庄园和迎新庄园首期共164户群众的安置房分配工作，如期完成如舟庄园337户群众的安置工作。土地报批进展顺利。全年拿回用地批单2747.73亩，五个安置庄园共390.76亩土地办理了农用地转建设用地手续。
过去的一年，虽然我区取得了较好的成绩，但是也仍然存在一些问题。一是投资拉动作用不足，重点项目投资对园区经济发展的拉动作用还未充分体现。二是财政收入总量偏小，税源结构有待进一步优化； 三是土地、资金、人才等要素制约趋紧，跨越难题有待进一步破解；四是个别部门也包括少数干部群众狭隘利益观仍然存在，发展环境有待进一步改善。
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