科技扶贫工作暨全民技能提升工程工作汇报

科技扶贫工作暨全民技能提升工程工作汇报

一、科技扶贫工作完成情况

（一）目标任务

按照脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的总要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以产业扶贫基本要求和脱贫目标为统领，统筹整合农业科技资源，针对我县深度贫困县脱贫工作，充分发挥部门、技术、人才优势，紧扣科技特派员创新创业、科技扶贫培训和农村科技服务体系建设三大工程，推进“星创天地”建设、三区科技人才服务、产业技术转化引导、农村技术承包、科技扶贫培训等工作。通过顶层设计，服务产业，扶持企业，培植人才，提高素质，使科技领域扶贫攻坚任务真正落到实处。

   今年计划实施“三区”人才计划3项，引进15名专业技术人才；构建星创天地科技创新创业平台，组织申报1-2个“星创天地”，实施1个市级农村技术承包项目；组织推荐5名基层乡土人才到高等农业院校进行专业培训，实施1项科技产业扶贫引导示范项目。

（二）重点工作

1、实施科技产业扶贫引导项目计划

面向全县，集成山西省科技成果转化引导计划、山西省农村技术承包“三区”人才计划，以及忻州市科技研发计划，正在实施市级科技产业计划项目1项，即迭台寺乡彦文种养殖专业合作社实施的“羊品种改良示范推广项目”。示范引导产业科技扶贫。 同时组织宁武县怀道乡白马崖村兴民种养殖专业合作社申报省科技厅精准扶贫200万专项项目，现已经过省级专家实地勘察，等待资金下拨。

2、建设“星创天地”

进一步加强“星创天地”建设工作，营造有利于农村大众创业、万众创新的良好环境。按照“政府引导、社会参与、市场运作、专业高效”的原则，重点依托农业科技园区、现代农业示范基地、科技型农民专业合作社，发挥企业、创投机构、社会组织等社会力量作用，聚集创新资源和创业要素，利用线下孵化载体和线上网络平台，在全县构建低成本、便利化、全要素、开放式的“星创天地”。在已有的1家省级“众创空间”（宁武县青年创业就业园）的基础上，成功为山西高源薯业申报成功市级“星创天地”，进一步加强运营管理，大力支持提质升级。

同时组织宁武县康仁药草有限公司申报国家级星创天地，已通过初审，有望申报成功。

3、构建科技扶贫行动科技服务体系

围绕农村技术承包和科技特派员，构建和完善农村科技服务体系。正在实施1个市级农村技术承包项目（中药材仿野生种植），同时推荐该技术承包项目申报市级农村技术承包奖，目前已上报市科技局。以鼓励广大科技特派员继续深入农业生产一线搞好技术推广服务。并依托技术承包做好贫困地区农业实用技术培训工作。

4、“三区”科技特派员人才服务

响应上级精神，积极开展人才扶贫战略，大力实施为边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划，与市科技局及有关科技专家联系，完成了3个2018年度《“三区”人才专项计划项目申报书》的填报工作，统筹安排3个“三区”科技人才计划项目的实施，引进了15名专业技术人员服务我县农业发展。同时组织推荐我县12名乡土专家到山西农大为期42天的深造学习。

5、科技扶贫培训

5月9日，省农科院农业环境与专业研究所一行6位专家来我县蔬菜种植大棚和黑枸杞种植进行了现场指导和培训，培训50余人。5月17日至23日，以系列“宣传周”活动为载体，积极做好科普工作。我们结合农科院食用菌科技活动周活动，开展了以“科技创新 强忻富民”为主题的科技活动周宣传活动，活动周期间，我们开展了座谈、咨询、专项培训等项活动，培训80余人。6月11日，在宁武县交通宾馆举办山西农业大学“三区”科技人才中药材培训班，培训农民技农技人员50余人。

6、指标完成情况

（1）、高新技术企业数（任务数1个） 

我县一直无高新技术企业，今年县委县政府高度重视该项工作，我县已经组织推荐1家企业申报高新技术企业，经过两次省科技厅专家评审，今年只能入库培育，暂不能认定为高新技术企业。

（2）、先进装备引进数量（任务数2台）

  目前完成数为1台，需等待省科技厅年底统一审核认定。

（3）、先进装备引进投资额（任务数50万元）

目前完成数为120万元，需等待省科技厅年底统一审核认定。

（4）、技术合同交易额（任务数0.0515亿元）

目前完成0.005亿元，占任务数9.7%。

（5）、省级及以上重点实验室和工程技术研究中心数（任务数1个）

 目前已结组织1家企业申报省级工程技术研究中心，需等待省科技厅年底统一审核认定。

（6）、省级及以上重点实验室和工程技术研究中心投入总额 （未下达）

（7）、省级及以上重点实验室和工程技术研究中心投入增长速度  （未下达）

（8）、省级及以上科技企业孵化器数（任务数1个）

目前已结组织1家企业申报省级科技企业孵化器，需等待省科技厅年底统一审核认定。

（9）、省级及以上科技企业新增在孵企业增长比例 （未下达）

（10）、省级及以上众创空间数（任务数1个）

现有省级众创空间1个，运营正常。

（11）、省级及以上新增入驻企业/创新团队增长比例（任务数20%） 

目前完成5%。

（12）、高新企业培育库入库数（任务数1个）

我们组织了1家企业参加了高新技术企业入库评审会，已入库。

（13）、市级重点实验室和工程技术研究中心（任务数1个） 

目前已结组织1家企业申报市级重点实验室和工程技术研究中心，需等待市科技局年底统一审核认定。

（14）、有效发明专利拥有量（任务数4个）

 完成4个，任务已完成。

（15）、发明专利申请量（任务数5个）

 完成5个，占任务数100%。

（三）存在的问题

总体来看，县科学技术服务中心所承担的区域经济转型升级考核评价指标稳步推进，态势良好，但仍然存在不少问题。

1、科技中心对考核指标完成企业缺乏监管权限，企业上报数据不及时。主要表现在先进装备引进、技术合同交易额、省级及以上新增入驻企业/创新团队增长比例等指标上，县级科技管理部门对企业没有监管权限，企业完成情况没有向科技管理部门报送的必要。数据依靠关系了解，造成有些数据不准确不及时。

2、补齐短板仍需加大工作力度。科技创新基础条件薄弱的现状没有得到根本性的转变，高新技术企业、科技企业孵化器、重点实验室和工程技术研究中心仍是制约创新发展的短板。

二、全面技能培训工作完成情况

    实施全民技能提升工程是落实习近平总书记视察山西重要讲话精神的重大举措。是省政府2018年确定的“六件民生实事”之一，为确保完成我县今年全民技能提升工程2690人的培训目标任务。县委、县政府高度重视，经认真研究，于2018年4月26日制订出台了《关于印发宁武县2018年全民技能提升工程实施方案的通知》（宁政发[2018]10号）文件的实施办法，为全面贯彻落实好这项工程，县政府成立了以县长王卓任组长，副县长李俊、杨丽琴为副组长，相关职能部门主要领导为成员的组织领导机构，领导组下设办公室在劳动就业局，统一协调推进，现将其完成情况和主要做法汇报如下：

（一）市给我县下达的任务

     总培训任务2690人，其中，农村进城务工培训人数2030人(含山西护工100人、家政服务50人专项培训任务)，城镇失业人员培训660人。

    （二）目前完成情况

     截止2018年11月25日共举办各类培训班65个，培训2835人，完成培训任务2690人的105.39%。其中农村劳动力培训2067人（精准贫困劳动力609人），完成任务2030人的102%，城镇失业人员培训768人，完成任务660人的116%，培训后就业人数1144人，就业率达40%，超额完成了培训后就业要求30%的任务。到目前因资料手续正在审核中，各培训机构均未享受培训补贴。具体培训情况如下：

创业培训4个班，培训101人；医疗护工6个班，培训 267人；电子商务5个班，培训204人；机电3 个班，培训 143人；矿井通风与安全2个班，培训97人；采煤2个班，培训 90人；美容美发6个班，培训 270人；母婴护理 1 个班，培训 49人；美容化妆师 2个班，培训 96人；家政1个班，培训 50人；旅游客房服务1个班，培训37人；旅游餐饮服务1个班，培训25人；安全保卫1个班，培训42人；护林员4个班，培训 197人；中式面点5个班，培训244人；保育员1个班，培训50人；刺绣6 个班，培训277人；电工1个班，培训41人；中药材种植1个班，培训34人；中式烹调5个班，培训245人；缝纫班2个班，培训82人；茶艺1个班，培训27人；餐饮服务4个班，培训167人。

（三）存在问题和建议

    1、培训工种（目录）与县情实际不相适应。2018年我县在全县经济工作和扶贫攻坚工作会议上，确定了中药材、食用菌、种养殖、异地搬迁、小杂粮、旅游业、光伏发电等7大主导产业。在实施全民技能工程中，我县计划着重培育与全县主导产业发展相适应的技能型人才，但市里确定的45个培训工种（目录）中没有以下专业：猪、牛、羊、驴等畜禽养殖技术专业；食用菌栽培技术专业；中药材种植技术专业；农作物栽培技术（小杂粮种植）专业，无法组织上述专业的技能人才培训。建议增设这些培训工种或出台相关政策，由各县根据自己的实际情况选定具体的培训工种。

    2、培训时间节点与培训对象的组织不相适应。市出台实施方案是4月中旬，通过市、县统一招标后已到5月中旬。各县组织劳动力培训时已到5月中旬，而在这个时段，大部分有劳动能力的劳动者大多已外出务工，且又是农忙季节，组织具备条件的培训对象较为困难。建议将培训工作安排在每个年度的农民工返乡期和农闲季节。

    3、培训对象均为成年人，且参训学员大多为妇女，保证每天8小时的课时较为困难。