关于全县脱贫攻坚工作进展情况的汇报

年初以来，我县围绕“更加全面、更可持续、更加精准、更高质量”的总体目标，统筹推进脱贫攻坚各项工作，取得了阶段性成果。现简要汇报如下：

一、重点工作进展情况

1.工作协调机制更加完善。建立了10个巩固提升专项工作推进组和1个督查组的“10+1”工作格局，分兵把守，各司其职，实现责任链条闭环管理，无缝对接。健全工作协调推进机制，县委常委会、书记专题会、政府常务会专题研究脱贫攻坚工作15次，县委书记、县长亲自组织召开领导小组会、工作调度会20余次，召开脱贫攻坚相关推进会、培训会30余次，县四家班子领导带头包村入户，及时解决工作中存在的问题，有力推动了工作落实。在县委、县政府的正确领导下，成功承办了全市脱贫攻坚XX现场会，迎接省政府、省扶贫办专项督查、贫困县摘帽第三方评估、资金绩效中期考核、国务办大督查、国家审计署、省市审计部门专项审计及省市各级领导调研检查20余批次，开展全县性督查检查3次，对出现的苗头性问题及时整改，形成了脱贫攻坚的强大合力。

2.精准识别基础得到夯实。坚持“实事求是”原则，开展脱贫质量“回头看”工作，对全县建档立卡贫困人口进行全面排查和重新识别，对新致贫和返贫的及时纳入建档立卡范围,达到稳定脱贫标准的实施退出。动态调整后，全县实有建档立卡贫困人口XX户XX人，其中未脱贫XX户XX人，为精准施策奠定了基础。积极推进贫困人口“因人因户”施策，施行扶贫政策差异化管理，目前全县实施差异化管理共XX户XX人。

3.产业带动作用显著增强。制定出台了《XX县产业扶贫项目指导意见》，创造性提出了特色产业基地、乡村旅游、壮大村集体经济项目、新型农业经营主体、电商平台、光伏发电、贫困户自主发展的“六带一自”发展模式。落实500亩以上特色产业基地17个，20亩以上村级特色产业基地179个；落实旅游扶贫项目5个；完成83个光伏电站建设，装机总容量2035.8千瓦；全县已落实自主产业XX户XX人，落实折股量化产业XX户XX人。年末，将确保完成“全覆盖”目标，对于无劳动能力和弱劳动能力群体，还将实现“叠加式”覆盖。

4.危房改造工作全面推进。制定下发了《危房改造脱贫攻坚战工作实施方案》，对全县建档立卡贫困户住房情况进行了全面普查，做到清仓见底，不留死角。县乡两级强化担当意识，在资金不足的情况下主动作为，积极推进施工进度，截至目前，我县危房改造任务XX户，已开工建设XX户，已竣工XX户，预计10月底前全部完成改造任务，确保贫困户安全住房率超过98%。

5.健康扶贫工作实现突破。制定下发了《健康扶贫工作实施方案》，施行贫困患者在县域内定点医院住院救治，经新农合、大病保险、医疗救助后，剩余个人自付合规医疗费用由健康扶贫专项基金按90%的比例进行二次补偿，其余10%由定点医院兜底。为加大医疗扶贫政策宣传力度，县医疗扶贫领导小组专门组织召开培训会议，印制下发宣传手画、宣传单，做到政策家喻户晓。严格落实建档立卡贫困人口新农合政策，参合费用安排财政资金全部承担。

6.就业扶贫渠道不断拓宽。在全县XX个贫困村中，每个村开发1-3个公益性专岗，岗位设置为农村保安、保洁、保绿等。共开发出扶贫专岗XX个，均安置了建档立卡贫困劳动力就业。深入开展贫困户大学生就业情况摸底调查，全县共排查出已毕业建档立卡贫困大学生XX人，其中已就业XX人。

7.教育扶贫政策全面落实。严格执行国家义务教育“两免一补”资助政策，累计资助贫困学生XX人次，发放资助金XX万元，实现救助全覆盖。积极办理贫困大学生生源地助学贷款工作，共为XX名贫困大学生办理了助学贷款，续贷合同数XX个，首贷合同数XX个，发放贷款XX万元。

8.兜底保障作用有效发挥。进一步提高农村低保标准，由每人每年XX元提高到XX元。积极开展专项救助，截止目前，全县共发放农村低保金XX万元。农村特困供养人员XX人，发放供养金XX万元。发放医疗救助资金XX人次XX万元，发放临时救助资金XX人次XX万元。

9.资金管理使用更加规范。全县共整合投入四级财政扶贫专项资金XX万元，结合项目库建设，加快资金拨付进度，中期评估得分居全市首位。按照市里统一部署，完成扶贫互助社解散工作，解捆扶贫资金XX余万元，明确了转型后资金使用方向，为脱贫攻坚提供了有力的资金支撑。积极引导有劳动能力、有贷款意愿的贫困户申请扶贫小额贷款，发展自主脱贫项目。截止目前，我县共为XX户贫困户发放扶贫贷款XX万元。

二、当前存在的主要问题

虽然我县脱贫攻坚工作取得了阶段性进展，但对照中央和省市要求还存在一些差距，主要表现在：贫困户精准识别工作还存在薄弱环节，档案资料管理制度不健全，贫困户分类管理还不到位；小额扶贫贷款推进缓慢，与省市要求还存在较大差距；贫困家庭大学生子女就业问题还缺乏有效机制；医疗扶贫长效机制尚不健全，资金投入保障方面还存在一定困难，特别是贫困户因病产生的手术费、治疗费中不能报销的药费负担还相对较重等。

三、下步工作打算

针对以上存在的问题，下一步要严格按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，结合省委书记XX、省长XX等省市领导来XX调研指示精神，坚持目标导向，围绕XX户XX人脱贫和XX个贫困村销号总目标，重点做好以下几方面工作：

1.坚持精准为先，实施精准识别回头查。围绕年初开展的脱贫质量“回头看”工作，进行再核实再核查，严格识别退出标准和程序，实施动态管理。创新工作推进方式，采取乡镇交叉互检、责任人签字背书等方式，促进工作落实。根据实际情况，实行“一户一策”差异化扶持。要围绕中央关于脱贫攻坚工作的新要求，着力在提高工作质量上下功夫，加强扶贫资金和项目管理，探索建立“三保障”资金投入长效机制。

2.坚持产业为本，实施产业扶贫叠加覆盖。按照“贫困户变股东”的要求，进一步规范产业扶贫工作流程，引导贫困户将各级财政用于发展生产的扶贫资金，投入到效益较好的经营主体。鼓励贫困户依法自愿以农村土地经营权、林地经营权等资源性资产折股量化后组建或入股新型经营主体，让贫困户既能够就近就业获得工资性收入，又能够作为股东分享到股金分红等增值收益。加快推进乡镇和村扶贫产业基地、乡村旅游、电商扶贫等项目建设，强化村级集体经济带动能力，确保每个贫困户都有一个以上稳定增收的产业项目。

3.坚持兜底保障，解决因病、因学致贫问题。落实贫困人口医疗保险个人缴费财政补贴政策，确保贫困人口100%参保。继续加大医疗扶贫政策宣传力度，发挥各项医疗政策叠加效应，降低贫困人口就医负担。针对因病产生手术费、治疗费中不能报销药费，与保险公司研究探索解决方案。继续发挥低保兜底保障作用，做到应保尽保。建立义务教育阶段贫困家庭受教育子女资助政策校长负责制，确保贫困家庭子女受教育权利，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。

   4.坚持就业助推，促进贫困大学生稳定就业。研究制定建档立卡贫困大学生就业方案。对2015年以来建档立卡贫困户家庭普通高校毕业生，有就业意愿并愿意接受帮助的，为其提供工作岗位信息；对已就业的建档立卡毕业生，要加强就业信息追踪，做好就业复查；对因个人原因暂不就业或没有就业意愿的建档立卡毕业生，要做好思想工作和就业指导，并做好相关登记记录。