社区建设工作汇报材料

按照省住建厅安排部署，我局积极推动完整社区建设工作，向上申报建设街、广中、小南门、棉原4个完整社区试点项目，谋划约6亿元试点项目工程，包括建设社区综合服务中心，新建公共活动场地，增设停车充电、养老扶幼、无障碍设施等配套设施建设，全面推动片区内老旧小区综合改造。现将工作推进情况汇报如下：

一、基本工作情况

一是强化组织调度。市委市政府将完整社区建设工作纳入年度重点工作范围，并写入年度政府工作报告，相关试点项目纳入共同缔造重点项目清单。市委书记、市长多次组织召开调度会议，同时成立由分管市领导任组长的完整社区建设工作专班，将资金争取、项目谋划、质量监督、新闻宣传等各项工作责任到人，实现高位推动、高效落实。

二是强化宣传发动。明确由驻点市领导带队，社区干部、下沉社区党员等组成工作小队，深入基层一线，与群众面对面协商建设完整社区的方法路径。同时印制宣传标语、宣传手册，联合街道、社区向居民广泛宣传完整社区建设活动，积极对接市广播电视台、潜江新闻网等新闻媒体，对全市域老旧小区改造、社区食堂、完整社区建设等相关工作加大宣传力度，增强居民认同感，在化解改造阻力的同时，提升居民参与热情。

三是强化部门联动。会同民政局举行“最美楼道”建设活动，推动老旧小区居民出资出力，参与楼道亮化、适老化改造等楼道改造工作，共同缔造美好家园，积极参与完整社区共建共享共治工作。会同发改委、自规局等相关审批单位，召开专题会议，就老旧小区改造及完整社区建设工作审批流程开展讨论研究，按基础类、完善类、提升类项目进行分类流程优化，进一步规范化、标准化、便利化审批流程。

四是强化试点先行。按照试点先行原则，率先启动了建设街完整社区试点项目建设，计划围绕建设街以北、章华路以西、江汉路以东约2平方公里的三角区域，对该片区进行整体连片改造，具体包括新建或改建社区综合服务站、养老托幼及无障碍设施、便民快递柜、加装电梯、停车充电、健身休闲场地等配套设施，总投资约2.5亿元，目前投资3000万元的一期项目已启动建设。二期施工方案和其他试点项目正全速推进设计方案优化工作。

二、存在问题

一是闲置资源利用率低。部分社区闲置资产、闲置场地利用率低下，缺乏闲置资源划转机制，存在资源浪费现象。

二是拆违阻力较大。部分小区居民出于自身利益考量，对拆除违建及打通围墙存在抵触情绪，导致项目推进存在较大的民调压力。

三是资金保障来源不足。完整社区缺少相关上级补助资金，且融资尚存在不确定因素，资金保障存在不足。

三、下一步工作安排

一是强化组织统筹。将完整社区试点工作纳入全市重点项目调度范畴，按照“五定要求”，定规划，定项目、定规模、定主体、定责任，由市委市政府定期组织召开部门联席会议，倒排工期、挂图作战，加强项目协调力度，及时化解推进中的难点堵点问题。

二是强化资源利用。建立试点片区内闲置资源划转与统筹利用机制，简化相关土地审批流程，鼓励原产权单位将所属闲置场地、厂房等移交给城市运营公司，统一进行规划设计、改造运维，提高项目资金收支平衡能力。

三是强化项目运维。明确实施主体，由城发集团等国有企业担任项目融资及建设运维主体，推动项目“投融建运管”一体化发展，采取“政府搭台、市场唱戏、多方共建”的模式，推动国有企业向综合化城市运营管理平台发展。

四是强化资金筹措。进一步强化资金筹措力度，统筹利用老旧小区及城市更新上级补助资金、专项债及一般债券、银行贷款融资等多重资金，同时积极向市政府争取部分财政补助资金，强化项目资金支撑力度，有效保障下阶段项目推进落实。

五是强化群众参与。坚持用共同缔造理念推动完整社区建设，让社区居民全程参与其中，深入基层与群众共同查找社区建设的短板，共同提出设计方案，通过群策群力开展完整社区建设，健全社区基础设施与服务功能，美化社区环境，完善社区慢行系统，提升社区经济活力，增强社区居民的幸福感与获得感。