市教育局2011年文明建设先进单位创建工作汇报材料

围绕“双创”目标   建设先进机关
市教育局2011年文明建设先进单位创建工作汇报材料

2011年，我局以业务工作为中心，以提高行政管理水平为支点，以改进机关作风为依托，教育事业捷报频传。成绩的取得得益于市委、市政府、市文明委的正确领导，得益于全体教育工作者的不懈努力，得益于社会各界的支持。我们的基本做法是：围绕中心，创人民满意教育；提高效能，创先进文明机关。
一、围绕中心，创人民满意教育
整体水平保二争一。截至目前，69项教育强市指标中，达标58项，达标率84%，可望在全省率先建成教育强市。年内，获各级各类荣誉   余项，其中国家级荣誉  项，省级荣誉   项。连续两年，在推进教育强省工作会议、全省职业教育工作专项会议上，市委市政府做典型发言。代表湖南省接受国家教育督导团对中小学生体卫艺工作的督察，受到高度评价。我市的经验做法产生广泛影响，各种观摩学习纷至沓来。普及程度显著提高。小学适龄人口入学率100%，小学毕业生升学率100%，初中毕业生升入高中阶段比例95%。2011年在园幼儿10.98万人，比上年增加1.53万人；学前三年毛入园率83.3%，高出全省平均20多个百分点。特殊教育学校在校学生415人；有随班就读点76个，三类残疾儿童少年小学入学率97%，高出全省平均近10个百分点。教育质量稳中有升。2011年，高考上线率99.35%，比去年提高2个百分点，文、理科人平总分，单科人平分全省排名前三。高中学业水平考试一次性合格率98.24%，比去年提高近4个百分点，全省排名第一。参加全省“三独”比赛，获7金1银4铜，4名独舞选手囊括4金。八中的舞蹈走进了世博，走进了校园春晚，在新加坡获得金狮奖。2011年，湖南省职业院校技能竞赛，团体总分全省第二，囊括烹饪专业所有竞赛项目的第一名；全国职业院校技能大赛，获得2金2银6铜，金牌数及奖牌总数均占全省三分之一。职校毕业生就业率稳定在95%以上，对口就业率83%。 二、提高效能，创先进文明机关
（一）落实四个“到位”
领导重视到位。局党委、行政高度重视文明建设先进单位创建活动，年初制定了创建市级文明建设先进单位，创办人民满意教育的“双创”工作方案，与业务工作同部署、同落实、同检查。专门成立了由局领导担任组长、各科室主要负责人为成员的文明创建工作领导小组，设立了领导小组办公室。
宣传动员到位。年初，召开了“双创”工作动员大会，市文明办李湘怀主任、市直机关工委曾广新副书记到会做了重要讲话；组织机关干部认真学习《考核细则》，明确工作目标、内容与责任。通过宣传栏、电子显示屏、***教育网等加大宣传力度，统一了机关干部思想，提高了认识。
责任分工到位。建立创建工作目标责任制，把评选标准、目标任务分解到各科室。创建领导小组办公室抓好创建的日常工作，统筹安排、具体落实，有组织、有计划、有氛围地开展创建活动；各科室通力合作，协调配合，在责任交叉和工作衔接部位相互通气，相互支持，“上下联动”。
管理监督到位。建立重点工作承办制、成员例会制、信息互通制、跟踪考核奖励制等多项制度，加强工作督查。领导小组坚持平时考核与年终考核相结合，定期检查与不定期督查相结合，集中督查与临时抽查相结合，领导小组考核与服务对象评议相结合的方法，狠抓落实与考核，推动创建活动不断深入。此外，还聘请陈英霞、葛惠琪等100位同志为我市教育系统行风监督员，定期召开行风监督员会议，监督、指导、帮助教育系统行风建设和建文明机关创建工作。
（二）建设学习型机关
健全学习机制。成立了由局长任组长的政治理论学习领导小组，建立了局机关述学、评学、考学制度，制定学习型干部和学习型科室考评细则。结合“学习型党组织”建设，狠抓政治理论学习，坚持集中学和部门学相结合，互相学与自主学相结合，每月按年初计划和安排集中学习，持之以恒，从不间断。局机关逐步形成了党委中心组带头学习，支部集中学习，科室根据业务需要专题学习，个人查漏补缺主动学习的全员学习格局。
丰富学习内容。今年，重点开展了“四学习四提高”活动，即学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、“科学发展观”和党纪条规，提高政治理论素质；学习上级政策文件、胡锦涛在建党90周年大会上的讲话精神、十七届六中全会精神、市委十一次全会精神等，提高决策执政能力；学习常用法律法规和业务知识，提高依法办事能力；学习科技知识、业务知识，提高科学服务管理水平。我们以中心组理论学习（扩大）和教育讲坛为载体，坚持每月一至两次专题学习，全年先后邀请上海虹口教育学院马骉院长，国家总督学顾问、中国教育学会副会长陶西平先生，著名作家聂鑫森，省委讲师团江政华教授、市委宣传部何辉宇副部长等专家领导来我局讲学。干部职工在政治理论和教育理念等方面都有很深的感悟和收获。
（三）创新学习形式。积极创建 “书香机关”，开展“机关读书月”和“全民阅读进机关”、“读书分享会”等活动。明确“五个一”的要求，即每天自学一小时，每月读一本好书，每季度开展一次调研，每年写一篇调研报告，作一次学习交流发言。在学习形式上，坚持“请进来”与“走出去”，将传统学习模式与现代学习模式、集中学习与扩大学习相结合；在学习过程中，坚持系统学习与重点学习、个人自学与集中辅导、平时学习与调查研究三结合。学习时坚持做到“三有”，即有辅导材料，有学习笔记，有心得体会，并将优秀心得汇编成册，相互交流，互相提高。今年，先后组织机关干部分两批赴北京大学学习，全体撰写学习心得，并择优在教育网上刊发。此外，机关党委还多次为全体机关人员发送图书，倡导积累知识，拓宽视野，增强创新能力。去年11月我局被确定为全省学习型党组织建设示范点，工作经验先后两次在市里推介交流。
（三）建设服务型机关
全面塑造教育形象。教师节时，分区分校组织教育恳谈会，邀请人大代表、政协委员、家长代表，广泛听取意见。组织行风监督员等代表考察教育，展示教育成果，体验教育困难。通过网络平台，广泛征求对***教育发展特别是两个计划、一个规划、一个纲要的建议。编印《教育便民服务读本》，解答政策问题，方便群众办事。聘请24位基层教育基层和教育一线的教育工作者为教育政策兼职研究员；成立了***市教育决策咨询委员会。发挥教师主人翁精神，由学科老师投票确定城区普通高中学科基地和特色项目承担学校，选举出他们心目中教师共同成长的家园。
搭建便民服务体系。以教育阳光服务中心为平台，坚持一个窗口受理，一次性告知，一站式办理，一条龙服务。真正把中心打造成了教育的监督岗、政策的咨询台、来访的接待站、矛盾的缓冲器、稳定的情报员。2011年，市教育局阳光服务中心共接到各类举报、咨询、求助、建议1304件，及时处理回复率100%，回访满意率达97.3%。扎实开展为民服务，结合创先争优活动，亮身份、亮承诺、亮形象。调整高考考点，将去年城区的1个考区、7个考点改为4个考区、5个考点；在城市四区设立考点，免去考生跨区赶考的奔波，极大方便了考生。改革招生政策。今年城区小学入学和小升初首次推行市区联动，实行“四个统一”，即“统一政策、统一时间、统一程序和统一操作方法”，实现了招生的公平公正。
严格规范办学行为。严查民办教育机构违规违纪行为，对***市外语外贸职业技术学校等依法作出了吊销办学许可证的行政处罚。全年下达整改通知书100多份、行政处罚决定书7份。对全市中小学收费情况进行专项检查，确保各校严格执行收费文件和收费公示制。
（四）建设效能型机关
开展行政效能监察。制定了效能监察工作方案，实施“效能举报投诉制度”、“效能意见建议收集和反馈制度”、“效能告诫制度”等三项制度。进一步明确各科室岗位职责，规范工作流程，建立工作台账，明确了每项工作的具体承办人和责任人。对机关各科室、每名机关干部的工作实行绩效考核，把实绩作为科室评优及机关干部提拔任用、岗位交流的主要依据。今年, 确定了学生资助工作为年度立项监察事项。对资助办负责人及其分管领导开展岗位效能监督。督查问卷测评，满意率达100%。关注弱势群体,累计筹措6898.42万元，资助9.57万名学生，完成全年民生实事工作任务478%。
规范行政权力运行。推行电子政务，规范政务公开。做到了常规性的工作定期公开，重点工作及时公开，工作程序全面公开。针对群众关心、社会关注的教育问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。将规范行政权力运行制度汇编成册，公开职权来源依据、明确了岗位职责权限，促进依法行政，提高依法办事水平，提高服务质量。制定《***市教育局开展规范行政行为评议实施方案》、《***市教育局机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》等。抓政风、行风、教风等“三风”建设；政风建设以直属单位为重点；行风建设以教育收费、高中招生“三限”政策、教辅资料发行工作为重点；教风方面以规范教师从教行为为重点。
加强反腐倡廉教育。采取听警示教育课、看警示教育片等多样的形式，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，夯实了廉洁从政的思想基础，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。同时，继续坚持对下属18个部门、单位进行廉政巡查谈话，广泛听取意见，及时发现问题和警示提醒，以防未然。
创新机关工作方式。实行“项目管理、团队攻坚、文化引领”工作方式。全年实施“促进义务教育均衡发展、全面提升教育质量”等“十大发展项目”，54个子项目。按照项目管理，团队攻坚的工作模式，我们加强调研，摸清情况，科学规划，深入落实，充发挥集体智慧的巨大力量，攻坚克难，求真务实，推进教育强市建设。开展“重细节、严自律、强作风”活动，要求机关干部做到“五个一”，即说好每一句话，接好每一通电话，接待好每一次来访，办理好每一份文件，节约好每一份资源。引导和激励机关干部常自省、常监督、常互助，通过自评、他评与互评的方式，每季度推选出一批双创活动先锋岗，发挥典型带动作用，提高机关工作效能。结合创先争优、局领导“五个一”、班子民主生活会等，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过恳谈会、问卷调查等形式，开展了作风建设明查暗访和调研活动，深入基层一线体察民情，了解民意，使情况掌握在一线，矛盾化解在基层。
（四）建设和谐型机关
加强机关文化建设。引进专业物管公司，对机关内务实施科学管理；结合文明卫生城市创建活动，强化机关干部的卫生意识，加强卫生管理，确保环境整洁；加强机关文化建设，改善大楼内外环境，组织机关文化建设谏言征集活动，做到规范语言上心，格言警句上墙；设计制作了局宣传册、信封、贺卡等，全方位展示了教育局的文化形象。在局机关组建市图书馆教育局分馆，目前正与市图书馆洽谈合作事宜。建立机关的政治行为、工作行为、交往行为、礼仪行为等一系列规范制度，形成文明高雅的机关文化。
关心干部身心健康。同志生日致以祝福；同志住院组织慰问；职工办丧事牵头操办，及时慰问丧亲家庭；以自主多元的俱乐部活动为载体，组建乒乓球、羽毛球俱乐部、爱书者沙龙、摄影书画俱乐部、太极拳俱乐部、棋牌俱乐部，自行车驴友俱乐部等，丰富机关文化生活。举办庆“三八”女干部职工风采展和登山健体行活动；组织机关人员义务植树活动；组队参加市教育系统教职工运动会；组织开展迎新联欢会。做好“双联”和特困职工帮扶工作，营造了机关互相帮助、创先争优、团结协作、融洽和谐的工作氛围。
强化机关后勤管理。制定了《建设环保型节约型机关实施方案》，以节约降低水电、油料、办公用品，减少会议费、接待费、差旅费、车辆使用费等费用开支为重点，逐步建立长效机制。局办公室主任牵头，定期检查和随机抽查相结合，督导机关各科室专项工作，其结果最终纳入到创建“文明科室”的考核评比范畴。认真组织了机关交通安全法律法规的学习，要求全体机关人员特别是专职司机严格遵守交通法规，走文明路，开文明车，在市直机关范围，我局公用车违规记录是极少的单位之一，为创建全国交通管理模范城市贡献了力量。
 
二○一一年十二月十五日