关于创建全国一流企业工会的实施意见

 关于创建全国一流企业工会的实施意见
当前,包钢发展、改革正站在一个新的历史起点。按照科学发展观的要求，包钢制定了新的发展战略，在“十一五”期末，努力把包钢打造成为具有国际竞争力的核心产品、销售收入和资产总值达到双百亿美元的行业一流强势企业。新的形势、新的任务对做好工会工作提出新的要求。抓住机遇，与时俱进，全面提升工会工作整体水平，努力把包钢工会打造成为全国一流企业工会，已经成为公司各级工会组织一项紧迫而又突出的任务。为此，根据公司新的发展战略的总体部署，紧密结合工会工作实际，提出创建全国一流企业工会实施意见。
             
            一、指导思想  
            认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实 科学发展观， 深入贯彻落实《企业工会工作条例》，
            按照促进企业发展、维护职工权益、抓机制、办实事、求创新的总体要求，紧紧围绕公司“十一五”发展战略和建设一流企业目标，充分发挥工会组织积极作用，组织引导服务职工提升新水平，维护职工合法权益实现新发展，共建共享和谐企业取得新成效，努力推动包钢工会工作走在全国企业工会工作的前列，使“全国模范职工之家”的旗帜更加鲜艳。
 
            二、目标任务  
            以经济建设为中心，以构建和谐企业劳动关系为主线，以服务职工群众为根本，以加强工会自身建设为基础，突出履行维护职能，全面推进创新发展，到2010年，与公司实现打造行业一流强势企业目标同步，把包钢工会建设成为全国一流企业工会，使包钢工会努力成为组织职工建功立业的“建设之家”，协调企业劳动关系的“和谐之家”，维护职工权益的“维权之家”，提升职工素质能力的“学习之家”，活跃职工精神生活的“文化之家”。
             
            三、措施要求  
            1、着力围绕中心、服务大局，在促进企业发展上下功夫。  
            要始终坚持发展第一要务，自觉把工会工作融入公司经济建设的“主战场”，通过深入开展“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”竞赛活动，最大限度地激发职工群众的劳动热情和创造活力，在共建和谐企业中充分发挥主力军作用。
            ①围绕公司“十一五”发展规划和年度生产经营目标任务，更加广泛深入开展厂际立功竞赛、专项立功竞赛、创建“工人先锋号”竞赛以及女职工“双文明建功立业”竞赛，并把竞赛活动的重点放在关键领域、重点项目和重点工程，狠抓竞赛组织，突出竞赛实效，引领职工群众立足本职岗位，争创一流业绩。 
            ②围绕结构调整、对标升级、节能减排和发展循环经济，更加广泛深入开展囊括合理化建议、技术攻关、节能降耗、文明生产等传统活动为主要内容的争创“三组织、四能手”竞赛，组织引导广大职工着眼生产、管理、销售、服务等各个环节，坚持质量、品种、效益主攻方向，千方百计为提高生产经营管理水平和节约资源、环境保护多做贡献，进一步推动公司实现又好又快发展。 
            ③围绕转变经济发展方式、提高自主创新能力，更加广泛深入开展技术革新、技术协作、发明创造、总结命名推广先进操作法等活动，鼓励职工发挥智力优势，增强创新能力，带头促进公司管理创新、产品创新、技术创新和服务创新，积极推动建立以企业为主体、职工为主力、市场为导向的技术创新体系，不断提高公司科技进步水平和核心竞争力。  
            ④围绕公司深化改革，加强宣传教育和职工思想疏导工作，进一步组织引导广大职工理解改革、支持改革、推动改革，加大工会源头参与力度，严格职代会民主程序，积极协助党政妥善协调各方面利益关系，重视解决在企业重组改制中涉及职工切身利益问题，保持职工队伍和企业大局稳定。 
            2、着力创建劳动关系和谐企业，在维护职工合法权益上下功夫。  
            要以发展和谐企业劳动关系为主线，以创建劳动关系和谐企业活动为载体，紧紧围绕劳动关系建立、运行、监督、调处各个环节，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障各项机制，积极推动公司建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。  
            ①建立健全利益协调机制，保障职工群众共享改革发展成果。以《劳动法》、《劳动合同法》和相关政策为依据，突出抓好劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节。积极推进公司加强劳动合同管理，规范劳动用工制度，保障职工劳动经济权益。把职工关注的收入分配、社会保障、生活福利和劳动安全卫生保护等热点问题做为维权重点，推动健全完善平等协商集体合同机制，健全完善和着力实施工资集体合同。依托实施女职工权益保护集体合同，深化女职工特殊权益保障工作。进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，充分发挥基层单位各种民主管理形式的积极作用，保障落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。深化厂务公开工作，创新厂务公开机制，推动厂务公开健康发展。推进规范职工董事、职工监事制度，落实职工董事、职工监事应有的职权。贯彻落实公司党委            《关于进一步 加强 公司主辅分离辅业改制过程中 工会工作的意见 》，出台涉及职工切身利益的重大改革措施，必须经过职代会审议通过。
            ②建立健全诉求表达机制，充分反映职工的意愿和要求。有效发挥工会组织民主渠道作用，搭建职工意愿沟通平台，通过强化职工代表视察和职代会提案征集处理工作、坚持开展职工劳动状况和生活情况的调查研究，及时了解掌握社情民意，为职工表达利益诉求创造更好的条件。推动工会工作加强与职工群众的紧密联系，完善工会机关联系基层工会、工会领导干部深入职工群众制度，利用工会信息员网络、工会信息简报和互联网现代信息手段等，健全工会信息收集、整理机制，综合分析研究职工思想动态和各方面反映，有针对性地提出工会组织的政策建议，主动向党委报告，向行政反映职工的意愿和要求，代表职工督促企业落实有关法律法规和政策规定。加强舆论宣传工作，利用工会组织的宣传阵地和企业宣传媒体，表达职工意愿，反映职工呼声，宣传工会的政策主张，取得企业各个方面对职工和工会的了解与支持。 
            ③建立健全矛盾调处机制，维护职工队伍团结稳定和企业和谐。 贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，
            切实加强企业劳动关系状况和工会维权工作的调查分析工作，完善劳动争议信息收集、研究、评估和劳动关系矛盾预测、预报、预警机制，深化工会劳动关系矛盾排查、协调工作力度。建立健全劳动关系矛盾由工会代表职工与企业共商共决机制，规范平等协商制度、党政工联席会议制度和民主对话会等制度。加强与企业以及有关部门的合作配合，抓好工会劳动争议调解、劳动法律法规监督检查、开展职工维权法律援助与服务工作。积极做好职工思想政治工作，加强法制宣传和普法教育，引导职工通过理性合法的方式维护自身权益，主动配合党政妥善处理职工群体事件，努力把劳动关系矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。 
            ④建立健全权益保障机制，切实解决职工生产生活困难和问题。从企业实际出发，积极参与企业有关收入分配政策的研究制定，进一步健全完善和贯彻实施工资集体合同，依法督促用人单位规范工资支付行为，落实最低工资标准，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。积极推动企业建立健全社会保障体系，逐步提高社会保障水平，督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险，加强对社会保障基金管理、运营的职工群众监督。加强对改制企业资产处置过程中落实职工社会保障权利的监督，促进下岗分流职工社会保险关系的接续工作。广泛开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，督促企业落实安全生产措施，切实保障职工的生命安全和身心健康。完善工会劳动安全保护工作制度，推进工会“劳动保护责任状”的落实，做好女职工劳动保护工作，尽力减少和避免职业危害与危及职工生命安全的重大事故。建立健全送温暖活动长效机制，深入持久地开展为职工群众办好事实事活动，最大限度地帮助解决职工最关心、最直接、最现实的切身利益问题。积极争取党政的政策和资金支持，切实增强帮扶实力，有效拓展“三项承诺”，努力使生活困难职工脱贫解困取得明显成效。
            3、着力推进和谐企业文化建设，在提高职工队伍素质上下功夫。  
            要大力实施和谐企业文化发展战略，重视加强对职工的人文关怀和心理疏导，广泛开展形式多样的精神文明创建活动，不断提高职工的思想道德素质和科学文化素质，在共建共享和谐企业中促进职工全面发展。
            ①深入开展建设社会主义核心价值体系的主题教育。在发扬传统、总结经验的基础上，进一步把职工思想政治工作引向深入，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用民族精神和时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，努力在广大职工中形成坚定理想信念、坚持工人阶级先进性、积极投身社会主义现代化建设的强大精神动力。 
            ②深入开展素质教育和诚信建设活动。把提升职工思想道德素质放到重要位置，大力推进职业道德和诚信建设，突出抓好包钢企业精神、企业理念、职工行为准则和“五五普法”等宣传教育，继续抓实
            “忠诚员工”竞赛、诚信建设“旗匾杯”竞赛、“五好文明家庭”竞赛和“巾帼文明岗”创建活动，加大评比选树先进典型工作力度，并同学习劳模、弘扬劳模精神有机结合，鼓励广大职工带头倡导忠诚包钢、爱岗敬业、文明诚信、遵纪守法的良好风尚，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，带头发展先进的企业文化，为构建诚信包钢、和谐包钢多做贡献。 
            ③深入开展“创建学习型企业、争做知识型职工”活动。在加强活动的具体组织指导、推进活动的整体发展上花气力，重点抓好基层“学习型班组”、“学习型车间”建设，积极构筑职工读书自学、岗位培训、技术练兵、技能大赛等活动机制，大力培养“工人技师”、“名牌员工”、“技术带头人”和“创新示范岗”等先进典型，组织引导广大职工不断加速知识化进程，努力成为学习型、知识型、技能型、专家型人才，以过硬的科学文化技术素质打造企业强劲的市场竞争实力。
            ④深入开展丰富多彩的职工文化体育活动。继续办好职工艺术节、体育运动会以及“文艺年”、“体育年”等各项活动，充分发挥公司体协、文联团结凝聚职工、活跃职工文化生活的重要作用。切实加强职工优秀文体人才的培养，大力发展职工文学艺术创作，广泛普及大众体育和全民健身，积极推动文体活动阵地建设，在公司职工中全力营造和谐、快乐的工作、生活氛围。
            4、着力加强工会组织自身建设，在增强工   会工作活力上下功夫。  
            要进一步适应新形势新任务新要求，以改革创新精神加强工会组织自身建设，努力把工会构筑成为学习型、服务型、创新型群众组织，保证工会在共建共享和谐企业中发挥更加积极的作用。 
            ①加强基层工会组织自身建设。认真贯彻《企业工会工作条例》，切实抓好公司四级工会组织网络。坚持“哪里有职工，哪里就要组建工会”的原则，加强新职工入会和新建企业工会组建步伐，加强改制企业工会重组和巩固工作。深入开展工会组织建设“对标规范”和“对标升级”活动，重点在建立健全工会组织制度、工作制度和管理制度，形成规范有序、运转高效的工作秩序，增强工会组织的凝聚力和战斗力等方面做好工作。坚持“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的“建家”目标，深化建家活动主题，充实建家活动内容，规范建家活动标准，实施职工会员评议建家工作制度，赋予建家活动新的动力。    
            ②加强工会干部队伍建设和作风建设。把抓好工会领导班子建设作为中心环节，着力提高领导班子理论政策水平和履职能力，充分发挥领导班子在工会全局工作中的组织、指导、协调、服务作用。全面实施“工会干部”“十一五”培训教育规划，加速工会干部能力培养和能力建设，不断提高工会干部政治素质和专业化水平。加大工会干部培养、选拔和交流工作力度，主动协助党委组织部门，拓宽用人视野，改进选拔方法，切实把素质高、作风正、能力强、热爱工会工作的同志选拔到工会各级领导岗位上来。积极探索建立工会工作专门人才引进机制、基层工会主席职工直选机制、工会干部民主考评机制以及工会积极分子队伍建设机制。贯彻落实胡锦涛总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，加强工会干部思想作风、工作作风和领导作风建设，推动工会领导方式和工作方式的深入转变，真正把工会工作的落脚点放到为职工工办事上来、放到真心诚意为排忧解难上来。
            ③加强工会工作理论政策研究和调查研究。紧紧围绕新形势下工会工作特点和规律、共建共享和谐企业、充分发挥工会组织“四大作用”等问题，深入开展工运理论政策研究和调查研究，通过工会领导干部带头调研、组织骨干力量专题调研、实施工运研讨与干部培训紧密结合，进一步调动工会干部学习理论、研究政策、思考问题的积极性，加大工会理论探索和实践创造工作力度，推动工会工作理论创新、机制创新和方法创新。充实完善工会工作“创新奖”评选表彰激励机制，促进工会工作抓优势、抓特色、抓“亮点”，在总结提炼工会工作创新成果上“做文章”、在交流推广工会工作典型经验上花气力、在精心培养工会工作“特色品牌”上见实效。 
            ④加强工会工作系统管理。把提高工会工作执行力放在首位，进一步增强工会工作系统管理的针对性和实效性。建立完善工会工作系统管理考核制度和直属单位工会主席系统管理考核实施办法，将市总工会下达的重点工作量化指标同公司“创建一流工会”目标任务实行层层分解、层层落实、层层考核。针对不同类型企业工会工作情况的差异，坚持分类指导和重点推进。加强公司工会对下属工会的服务指导工作，在健全完善工会   “全委会”   和   工作例会   的基础上，认真研究建立机关干部定期深入基层开展调研工作制度   以及工会领导班子专题调研制度，把增强基层工会工作活力，促进基层工会工作健康发展抓紧抓实。  
            四、组织领导  
            公司各级工会要把“创建一流”做为工会工作创新发展的一项重要战略任务和“十一五”工会自身建设的行动纲领，列入工会全局工作重要议事日程。 
            ①是要加强领导，立足实际，认真研究制定“创建”活动实施方案，明确目标任务，完善措施要求，切实在精心设计、精心组织、精心实施上下功夫，努力做到工作落实有力、发展务求实效。 
            ②是要积极争取党政的高度重视和大力支持，推动党政与工会形成合力并将“创建”活动纳入党政工作总体部署和“党建带工建”工作目标，依托党政的具体指导和有关部门的大力配合，为“创建”活动健康发展提供有力支撑。 
            ③是要把“创建”活动的重点放到基层，加大对基层工会工作的指导力度，在巩固扩大工会“组织建设年”活动成果的基础上，尤其要重视解决基层工会工作的薄弱环节，有效运用重点突破、整体推进方式，不断把活动引向深入。
            ④是要建立完善“创建”活动激励机制，认真研究制定考核评价体系和专项奖励办法，同评比表彰“模范职工之家”和“优秀工会工作者”紧密结合，突出奖励在“创建”活动中取得显著成绩的直属工会及其工会主席。 
            ⑤是要认真抓好“创建”活动先进典型，及时总结交流推广先进经验，通过抓点带面、成果展示、发挥典型引领作用，培育亮点，打造精品，树起工会工作新形象。
            ⑥是要充分利用各种宣传媒体和宣传阵地，加强“创建”活动舆论宣传，特别要扩大工会重点、“亮点”工作的宣传声势，不断形成有利于工会工作创新发展的生动局面，激励公司各级工会和广大职工积极投身“创建”活动，为把包钢工会建设成为全国一流企业工会，为胜利实现公司“十一五”发展规划目标而努力奋斗。