公司创先争优实施意见

关于深入开展创先争优活动的实施意见

公司各单位、各单位党委：

按照集团公司党组关于深入开展创先争优活动的部署和要求，结合公司实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施意见。(转载请注明来自:好范文网http://www.haoword.com/)

一、开展创先争优活动的重要意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重大任务，是贯彻落实十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要部署，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。

 深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践活动成果，健全长效机制，抓好整改落实后续工作；对于激发各级党组织和广大党员的生机活力，保持和发展党的先进性，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用；对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务职工群众、始终保持同职工群众的血肉联系；对于推动党的建设更好地服务中心工作，促进企业持续有效和谐发展，都具有十分重要的意义。

二、开展创先争优活动的指导思想和目标

开展创先争优活动的指导思想是，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，全面统筹推进党的建设，充分发挥各级党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势转化为企业的核心竞争力，在推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织的实践中建功立业。

开展创先争优活动的重要目标是,“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”。推动科学发展、促进企业和谐，是创先争优活动的着力点；服务职工群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

开展创先争优活动要达到的具体目标是：

1、通过开展创先争优活动，确保公司争先进位。

（1）全面超额完成总部下达的效益成本目标、生产经营目标、节能节水目标，确保在总部综合考核排名中位列炼化板块第一方阵。

（2）通过持续努力，在中长期内炼油装置技术经济指标达到国内领先水平，乙烯装置进入国际先进行列。

（3）乙二醇、丁二烯、二甲苯、PTA三线、聚乙烯等化工装置在技术经济指标方面跻身中石化系统前列。

2、通过开展创先争优活动，确保党建工作水平持续提高。

（1）争创先进文明单位、先进基层党组织“双先进”工作、争做优秀共产党员和群众中的先进工作者成效显著。

（2）全面运行党群管理系统，基本实现党建“三化”管理新模式。

（3）全面完成“双向培养”活动计划。

3、通过开展创先争优活动，确保“三基”工作得到加强。

（1）设备完好率≥99.5%、静密封点泄漏率≤0.2‰、防腐保温完好率≥95%。

（2）一体化制度建设、改善经营管理建议成效明显。

（3）严格落实岗位责任制，切实提高执行力。

4、通过开展创先争优活动，确保除“四害”取得明显成效。

（1）努力完成集团公司下达的各项安全环保指标，创建“中华环境友好企业”。

（2）产品质量等级品率≥110%，质量损失率≤0.15%，客户投诉次数减少、处理及时率达到中石化前列；客户满意度测评达到90分以上。

（3）信访件显著下降、群访得到有效控制、进京上访为零。

（4）党员领导干部、“四管”岗位人员以及质量、计量等重点岗位人员的教育覆盖率达到100%；纪检监察信访数量明显下降；努力防止腐败案件的发生。

三、开展创先争优活动的主题和内容

公司开展创先争优活动的主题是：大力开展“比学赶帮超”活动，强“三基”、除“四害”，努力建设成为世界一流石化产品供应商。公司开展创先争优活动的内容是：创建先进文明单位、先进基层党组织，争当优秀员工和优秀共产党员。

要紧紧围绕企业生产经营这个中心，大力开展“比学赶帮超”活动，稳步推进公司愿景目标的实现。公司各级党组织和广大党员、职工要发扬“亮剑”和 “站排头、扛红旗、争第一”的精神，通过建标、对标、追标、创标，不断推进各项工作目标具体化、管理合理化、指标先进化、措施有效化。

要始终突出抓基层打基础这个根本，充分发挥思想政治优势、组织优势和群众工作优势，切实改进和加强“三基”工作，建立长效机制，努力消除安全环保事故、不稳定事件、质量事故、腐败案件等损害企业形象、危及企业根基的四种危害，打牢企业发展基础，保障企业稳定健康发展。

要充分体现争创“四强四优”的目标要求，以改革创新精神大力推进公司党的建设，不断提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力和党员的先进性，同时与“四好”班子创建、学习型党组织建设、改善经营管理建议、“我要安全”、企业文化建设等有机结合，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。

四、开展创先争优活动的安排

2011年度（2010年6月—2011年6月）：根据面临的形势和任务，公司各级组织和广大干部职工要“振奋精神、落实责任、知难而进、力争上游”，重点抓好以下主要工作：

（一）以保持和发展先进性为抓手，激发党组织和党员的生机活力

1、认真落实党建工作目标责任制。以围绕生产经营和改革发展为中心，以争创“四强”党组织争做“四优”党员为主要内容，以党组织换届为重点，加强指导和考核，力争各单位考核总评85分以上。

2、深入推进党支部达标建设。重点抓好支部书记素质提升，努力培养一支政治强、业务精、作用好、能奉献的支部书记队伍；各单位党委每半年开展一次支部工作检查考核，并要利用检查契机，做好服务指导工作，帮助基层支部制定改进措施、解决实际困难。

3、持续加强党员教育管理。全面完成三年轮训工作任务，确保党员轮训率达到100%，培训优良率达到85%；深化“双向培养”活动，努力打造党员队伍人才工程；利用网络、短信等服务平台和“三会一课”、党日活动等载体强化党员日常管理。

（二）以围绕大检修开展党建活动为抓手，确保大修任务圆满完成

今年下半年，公司生产经营工作的重点将从安全生产转为装置大修，这次大修面广、量大、任务重、难度高，是公司历史上规模最大、复杂性最高的一次大修。要把保障和服务大修作为阶段性党建工作的重点，以“围绕大检修，展示先进性”为主题，以“安全、优质、文明、准点”检修为目标，以“党员责任区”、“党员突击队”、“党员工程”等活动为载体，有力发挥党的基层组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，保证大修任务圆满完成。

（三）以“比学赶帮超”活动为抓手，努力形成千帆竞发，力争上游的局面

紧紧围绕公司生产经营这个中心，大力开展“比学赶帮超”活动。党员干部要率先垂范，带领全体职工立足本职，学先进、赶先进，为全面完成公司生产经营目标多做贡献。各级组织要通过找标对标，确定学习标杆，深入查找运行和管理上的差距，制定追标线路图和时间表，努力使效益、成本、质量、HSE等关键绩效指标达到国内外同行业先进水平。在具体工作中，要把好以下三个关键环节：

1、构建指标体系。围绕公司发展战略将KPI关键绩效指标自上而下进行分解、转化，在相应层面确定可量化评价、可测量改进的项目和指标。

2、落实整改措施。要从硬软件两个方面制订出改进措施，与改善经营管理建议工作相结合，逐一分解、落实责任、实时检查、统筹协调、定期测量，确保追标受控，取得实效。  

3、加大考核力度。把对标工作开展情况纳入年度绩效考核，将重点项目纳入总经理绩效奖励范围，对工作突出的单位（部门）予以奖励，对指标总体水平低并长期得不到改善的单位亮牌警示，必要时采取组织手段对班子进行调整。

（四）以强“三基”除“四害”为抓手，打牢企业发展基础

以党支部建设为核心的基层建设、以落实岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要措施的基本功训练是石油石化的好传统、好作风，是企业各项管理工作的基础和保障。

一是要通过开展基层干部轮训、推行党建贯标、实施面对面绩效考核、争创标杆车间和标准化红旗党支部等活动切实改进和加强以党支部建设为核心的基层建设。二是要通过领导带头全员参与、岗位自查与组织抽查相结合的方式全面落实岗位责任制，加强形势任务教育，开展党员身边“无违章、无违纪、无事故”活动，进一步夯实基础工作。三是要通过树立技能人才典型、学台塑推进一体化管理、推行车间班组成本核算和绩效管理系统（CPMS）、班组长及装置骨干参加时代光华E-learning网络课程学习以及岗位大练兵、大比武等主要措施加强基本功训练，建立“三基”工作长效机制。

消除安全环保事故、不稳定事件、质量事故、腐败案件等损害公司形象的四种危害，是确保企业稳定健康发展的重要措施。各级组织必须要采取切实可行的措施加以贯彻执行。

对消除安全环保事故，一是推行“我的属地我负责”、“我要安全”理念，强化各级属地主管HSE责任落实，实行全员安全承诺，打造扬子HSE文化；二是严格HSE制度的执行，公司各级领导带头学习制度、执行制度，带头检查制度的执行情况，体现有感领导；三是强化对人的不安全行为和物的不安全状态“零容忍”意识，对已发生的事故，要坚持“四不放过”原则，敢于碰硬，不当老好人，同时要善于举一反三，彻底杜绝同类事故的重复发生；四是坚持HSE过程控制和结果考核并重，鼓励HSE经验分享，进一步激励员工做好HSE工作的积极性、主动性。确保公司年度HSE工作目标的实现。

对消除不稳定事件，一是要建立健全领导干部定期接待群众来访机制，落实每周三领导信访接待日制度，重要信访件由公司主要领导亲自处理；二是要建立健全领导干部联系沟通机制，定期与职工群众进行访谈交流，了解群众需求，掌握群众思想动态；三是要建立健全矛盾纠纷排查、化解机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，对排查出的矛盾纠纷逐一明确责任主体和化解要求，做好各项改革措施出**的稳定风险评估和处置重大信访突出问题、群体性事件的应急预案；四是建立健全稳定工作责任机制，把稳定工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核的重要内容。

对消除质量事故，一是严格执行产品出厂内控质量指标，把检验分析误差的质量风险留在公司内部，为消费者提供放心的产品；二是进一步完善采样、分析检验、产品出厂工作流程，严格执行封罐检验制度，满足“五不出厂”的要求；三是修订《产品质量管理制度》，加强检查、严格考核，定期开展仪器标定、分析比对、盲样测试，提高检验分析能力，确保数据的准确性；四是开展质量管理过程中的隐患排查，采取切实有效的纠正预防措施，杜绝因管理不到位引发的质量事故；五是加强对供货方的评审管理，从源头上把住质量关。

对消除腐败案件，一是加强教育，扎实开展“牢记宗旨、争当表率”专题教育活动，重点抓好领导人员、四管人员和质量、计量等重点岗位人员的教育，开展“廉洁诚信、忠诚企业”专项教育活动，深入推进廉洁文化“六进”工程。二是完善制度，严格执行反腐倡廉专项制度，结合一体化制度建设使反腐倡廉有机地融入生产经营管理，实现“一岗双责”。三是强化监督，针对重点领域关键环节开展专项检查，有效制约权力运行，铲除腐败滋生的土壤和条件，努力营造风清气正的企业发展环境。四是严肃查处腐败案件，坚持有案必查，违纪违法必究，保持对腐败行为的高压态势，坚决清除腐败现象。

（五）以作风建设为抓手，进一步增强各级组织的凝聚力、执行力和战斗力

要大力倡导深入实际、调查研究，认真执行领导干部联系点制度，建立完善机关服务基层制度，每个部门每月到基层开展一次调研或服务活动，掌握基层情况，宣讲公司面临的形势任务和要求，每季度撰写一份活动报告，为公司改善经营管理献计献策，充分发挥“表率、服务、参谋”作用。

要增强责任意识，勇挑重担，在困难面前、责任面前，不退缩、不推诿。带头执行制度，模范执行制度，敢于解剖，不怕揭丑，坚决反违章作业、反责任性的非计划停车、反质量事故、反侥幸心理，防止“低、老、坏”现象发生，不断提升装置现场管理水平。

要坚持以人为本，切实做好群众工作，积极参加党员志愿服务活动，主动听取了解掌握职工思想动态、实际困难和利益诉求，开展“思想政治工作巡检”，坚持“五必谈、五必访”，把思想政治工作的触角从八小时之内扩展到八小时之外，从岗位延伸到家庭，使企业文化价值理念深入人心。

从2011年7月开始，各单位要着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动，主要是：通过岗位奉献、重温历史、宣传典型、表彰先进等形式，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

五、开展创先争优活动的方式

各单位要紧紧围绕确定的实践载体和活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向职工群众公布，作出承诺，接受职工群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。公司党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的红旗党支部和先进党支部、优秀共产党员和群众中的先进工作者。

先进以上党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。红旗党支部应从标杆车间中产生，先进党支部应从文明车间或文明单位中产生。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。优秀共产党员应从优秀员工中产生。

六、开展创先争优活动的要求

（一）加强领导，落实责任。公司党委成立创先争优活动领导小组，办公室设在组织部，牵头负责创先争优活动的具体组织协调工作。各单位党委要全面负责本单位创先争优活动，专门成立创先争优活动领导小组和工作机构，党政主要负责人是本单位创先争优活动第一责任人，将核心和中心工作两心合一、同频共振，切实解决“两张皮”现象。

各单位要从实际出发，精心设计特色鲜明、务实管用的实践载体，细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件和要求，使目标看得见、工作能落实、党员好参加、群众能参与。广泛开展党建带团建、党建带工建等活动，公司工会、共青团要以创先争优活动为指引，组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）继承发扬，探索创新。各单位要运用既往有效做法，又要勇于积极创新，在认真贯彻执行公司总体部署和要求的同时，从自身出发，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的感染力和吸引力。要坚持开门搞活动，依靠群众、发动群众、带领群众，确保活动成效。

（三）选树典型，榜样示范。要充分发挥扬子资讯、电视、门户网站、橱窗、板报的作用，开辟专栏，组织专题报道，采取基层党员和职工群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争当优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）督促检查，总结提高。各单位要采取切实可行的措施，加强检查指导，及时总结交流经验，研究解决问题。公司创先争优活动领导小组办公室将适时组织专人到各单位进行督查，并召开创先争优活动总结表彰会，总结推广先进经验和先进典型。

各单位要结合实际制定开展创先争优活动实施方案，并在6月底前报公司创先争优活动领导小组办公室。同时，要加强与公司创先争优活动领导小组办公室的联系与沟通，有关重要情况要及时报告。

附件：1．公司创先争优活动领导小组成员名单

2．公司创先争优活动领导小组办公室成员名单