非常规作业安全管理制度

1、目的

为加强公司内非常规作业的安全管理，明确作业流程，防止作业中发生安全事故，保护员工的安全，特制订本制度。

2、适用范围

本制度适用于公司内所有非常规作业管理，包括并不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业、设备检维修等作业，管理内容包括作业前申请（包括用工申请、相关人员现场确认、周边设备设施及作业活动风险辨识、作业安全方案应急措施制定、相关人员确认签字、作业前风险告知、安全技术交底、安全培训教育），作业过程的监督（包括应急措施），以及作业后的安全确认。

3、术语和定义

非常规作业：是指在公司内实施的，正常作业范围之外的，具有一定的危险性的一切作业活动，包括动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业、设备检维修等特种作业和非特种作业等。

4、作业流程：

4.1作业前准备：

4.1.1明确作业基本情况：施工时间、地点、作业内容，作业的方式方法，所使用的工器具，所配备的劳动防护用品，现场配备的安全装置和应急器材等

4.1.2风险辨识：

4.1.2.1作业本身涉及的危险作业及其可能存在的风险进行全面辨识；

4.1.2.2作业点周边（上下左右）存在的设备设施、环境情况、安全间距及其可能存在的风险。

4.1.3制定安全措施：针对辨识出的风险，针对性制定安全措施，措施应明确具体有效，需要数据支撑的（比如安全距离）必须明确数据，不能用“做好***措施”笼统地描述。

4.1.4针对可能出现的事故，制定应急处置措施。

4.1.5明确作业负责人、监护人，涉及特种作业或特种设备的必须持证上岗，患有职业禁忌症的严禁从事相关作业。

4.1.6进行安全培训与安全技术交底，填写培训记录，录制培训视频，培训记录要所有参训人员签字确认，并整理存档备查。

4.1.7特种作业按照要求办理相关作业票。

4.2作业过程管理：

4.2.1作业过程中，作业负责人应对现场作业环境及内容进行检查确认，并根据作业票要求的防护措施内容进行逐项落实，达不到要求或与作业票内容不符或现场情况发生变化的，不得进行作业。

4.2.2特种作业，如动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业、设备检维修作业等，监护人或作业负责人必须在现场全程监护，不得擅离职守。

4.2.3作业过程中，现场监护人或作业负责人对作业人员违章作业行为应及时发现并制止。

4.2.4当作业过程中出现异常情况，可能危及作业人员安全时，作业人员应立即停止作业，在采取好必要的措施后迅速撤离。

4.3作业后的安全确认

4.3.1安全功能恢复：作业完毕，应恢复作业时临时拆除的盖板、篦子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能

4.3.2工器具清理：将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明等设备及时撤离现场

4.3.3卫生清理：将废料、垃圾、油污等清理干净，恢复初始状态。

4.3.4人员清点：作业完毕，应根据作业前实际参与作业人数进行清点核对。

4.3.5闭环管理：作业完毕，填写完善作业票确认，作业票交回审批签发单位。

5.职责要求

5.1属地负责人、作业负责人的职责

5.1.1对作业安全全面负责。

5.1.2检查、确认应急准备情况。

5.1.3作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求并培训交底，作业票办理确认，达到安全施工条件后，方可安排人员开始作业。

5.1.4在发生异常情况时，应下令停止作业。

5.1.5对违章作业者进行劝阻或责令退出。

5.2监护人员的职责

5.2.1对作业人员的安全负有监督和保护的职责。

5.2.2了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。

5.2.3当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报。

5.2.4掌握应急救援的基本知识。

5.3作业人员的职责

5.3.1负责在保障安全的前提下实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。

5.3.2确认安全防护措施落实情况。

5.3.3遵守相关安全管理规定，正确使用安全设施与个体防护用品。

5.3.4服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并上报相关负责人。

5.3.5在作业中如出现异常情况时，应立即向其他作业人发出信号，迅速撤离现场。

6、作业票管理：

6.1特种作业执行《作业票管理制度》

6.2非特种作业执行《作业审批流程单》

6.2.1作业审批流程表 （所有作业活动必须按照本流程表流程进行审批）

7、属地单位对于外部派工单位的派工：

应由派工单位向属地单位出具提供书面派工单，要求属地单位尽到属地管理责任，并与属地单位按照本标准要求共同填写完成《作业审批流程单》，具备安全施工条件后施工。属地安全管理主体责任与派工单位管理责任不变。

8、禁止任何人员擅自安排人员进行一切危险性作业活动

9、考核

9.1凡违反本制度相关规定的扣责任单位安全考核分10分或罚款50-500元。

9.2情节严重的或造成重大安全生产事故的交由公司研究

10、本制度由安全生产处负责修改并负责解释，于2021年8月1日起执行。

非常规作业审批流程单