学校大力整治作风顽疾创建“六型”机关活动实施方案

XXX乡XX村小学大力整治作风顽疾创建“六型”机关活动实施方案

为深入贯彻区教育局党工委党、XXX学区党总支的建设工作会议暨机关作风整顿动员会议精神，认真落实全面从严治党部署要求，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力解决学校中作风突出问题，实现学校各项事业高质量发展，决定在全校开展大力整治作风顽疾，创建“政治型、学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关活动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以整治作风顽疾为重点，按照“担当、创新、突破、提升”的工作要求，着力深化理论武装、改进服务质量、提高工作效率、创新方式方法、推进正风肃纪，努力打造让党放心、让人民满意的模范单位，为开创索罗教育新局面提供坚强有力保障。

二、基本原则

1.坚持党要管党，从严治党。把党的建设贯穿始终，严格落实全面从严治党政治责任，推进党建统领“一强三创”行动，着力提升党的组织力，以党的建设高质量带动学校教育事业的高质量发展。

2.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会这一目标，把学校作风建设与教育教学工作一起谋划、一起部署、一起落实，在建设教育强乡的实践中体现新担当、展现新作为、树立新形象。

3.坚持问题导向，全面整治。始终坚持刀刃向内，敢于亮丑揭短，集中查摆学校长期存在的作风方面突出问题，动真碰硬、真刀真枪解决问题，从严从实抓好整改，推动学校作风大转变、教职工素质大提升。

4.坚持目标引领，争作表率。对标创建“六型”机关目标，找亮点、补短板，树标杆、争一流，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决贯彻落实中央和省、市、区委、区教工委、索罗乡党总支各项决策部署上作表率。

5坚持抓常抓长，健全机制。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”长效机制，总结好的经验做法，修订完善各项管理制度，努力构建制度完善、科学规范、运行有效的制度体系，推动“六型”机关创建常态化、长效化。

三、实施范围

庙后村小学

四、组织领导

为了全面贯彻上级党的建设工作暨机关作风整顿动员会议精神，扎实推进作风建设，提高工作效能，结合学校实际，建立索罗乡胡洼村小学大力整治作风顽疾创建“六型”机关活动领导小组：

组  长：潘少英（学校校长）

副组长：王春艳（教务主任）

组  员：聂忠孝    冯玉荣      张晓辉

张峥嵘    张秋芳      刘金凤

吴海荣

五、实施步骤

这次集中整治创建活动从2020年3月下旬开始，9月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段:安排部署(3月下旬) 。成立庙后村小学大力整治作风顽疾创建“六型”机关活动领导小组，召开动员会议全面安排整治创建工作任务。

第二阶段:整改创建(4月至8月)。结合学校实际，认真查找和梳理作风方面存在的突出问题，建立问题台账，逐项整改销号；对标创建“六型”机关目标任务，逐项抓好落实；健全完善制度，确保常态长效。

第三阶段：评议总结(9月)。采取单位自评、社会评议、上级考评等多种形式，对学校创建情况进行综合评议，按照“优秀、良好、一般、差”四个等次评定。召开总结大会，对创建活动情况进行全面总结，安排常态化推进创建工作。

五、重点任务

通过集中整治作风顽疾，创建“六型”机关，促进学校教职工政治能力进一步提升，学习氛围进一步浓厚，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，创新意识进一步增强，廉洁自律进一步强化，形成“人人谋教育发展、事事显育人担当、处处展职业风采”的干事创业新常态。

(一)整治思想摇摆、认识模糊、阳奉阴违等问题，创建立场坚定、忠诚可靠的“政治型”机关

重点整治在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明，贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神不够坚决有力，落实中央和省、市、区委、区教工委决策部署打折扣、搞变通、做选择；在大是大非面前态度暖昧、不敢较真碰硬、听之任之；政治纪律和政治规矩意识淡漠、党员意识淡化、理想信念动摇，对意识形态工作重要性认识不足，教育主阵地作用发挥不充分；党内政治生活不严肃、不规范，“三会一课”制度执行不到位，贯彻民主集中制不彻底等问题。

1.坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，把准政治方向，站稳政治立场，提高政治能力，切实把“两个维护”内化于心、外化于行。坚定理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。

2.坚决贯彻落实党中央、省市区委决策部署。对习近平总书记重要讲话和指示精神、对党中央重大决策部署，必须在第一时间作出鲜明拥护、坚决执行、一个方向、一个声音、一个步调，不搞选择、不做变通、不打折扣，确保党中央政令畅通、令行禁止。把学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，围绕办人民满意的教育总目标，聚焦建设教育强乡总任务，坚持高质量发展，确保中央和省、市、区委、区教工委、索罗乡学区党总支各项决策部署落到实处、见到实效。

3.严明政治纪律规矩。严格执行《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃查处各类违反政治纪律和政治规矩的行为，教育和警示党员教师自觉形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，决不允许“上有政策、下有对策”。严格落实区委第三巡察组巡察反馈问题整改，严格执行重大事项请示报告制度，认真落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，推动党内政治生活严起来、实起来。严格落实意识形态工作责任制，加强爱国主义教育，牢牢掌握意识形态的领导权、话语权，积极稳妥做好重大突发事件和热点难点问题的舆论引导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）整治学风不实、方法单一、学用脱节等问题，创建勤学善思、学以致用的“学习型”机关

重点整治学习的紧迫感和主动性不强，学习制度不落实，学习方式单一，被动应付，敷衍塞责；学习不深入不细致、不全面不系统，没有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不钻研理论，不研究政策，满足于一知半解，浅尝辄止；学用结合不紧密，学用“两张皮”，没有把学习成果转化为推动教育高质量发展的具体行动等问题。

1.完善学习制度。深化学习型党组织创建，制定教师周学习计划，健全完善政治学习制度，采取“自学+集中学”方式，坚持每天自学不少于1小时，每周至少开展1次集中学习，每月开展1次“主题党日活动”，每季度至少开展1次交流研讨，每半年开展1次专题辅导的“五个一”学习活动，使学习成为一种职业习惯和从教时尚，推动学校学习经常化、制度化、规范化。

2.丰富学习内容。组织党员教师深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规及党的创新理论成果；学习研究中央和省、市、区各项政策规定和重要讲话精神，学习时事政治，深入了解世情、国情、区情、民情；加强中华优秀传统文化和革命文化，社会主义先进文化教育，弘场爱国主义精神；认真学习政治法律、科学技术、信息网络、教育教学等专业知识，不断拓宽知识领域，改善知识结构，着力提高教师专业化水平；持续用好“学习强国”、“甘肃党建”学习的平台，不断提高学习的系统性和实效性。

3.注重学习成效。坚持把抓学习和促工作结合起来，采取集体交流、理论研讨、撰写学习笔记和心得体会等多种形式，促进党员教师学习成果运用，着力解決事关教育改革发展稳定的重大问题，解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把学习成效转化为破解难题的思维模式，转化为攻坚克难的能力本领，转化为履职尽责的实际行动，真正用以指导实践、解决问题、推动工作。

(三)整治消极应付、蛮横刁难、服务不优等问题，创建心系群众、勤政为民的“服务型”机关

重点整治宗旨意识不强，群众观念淡漠，对社会和家长反映强烈的合理诉求置若罔闻、层层推拖、糊弄应付，办事流程不规范，校园环境卫生脏乱差，不作为、慢作为、乱作为；待人接物不热情，态度蛮横、故意刁难等问题。

1.增强服务意识。牢固树立“群众利益无小事”的观念，深入践行全心全意为人民服务宗旨，用情用心用力解决好家长的操心事、烦心事、揪心事；要不定期利用家访、电询、家长会等方式帮助解决学生家长最期盼的实际问题；大力推广在新冠肺炎疫情防控期间形成的家校联动机制，充分发挥家长会作用，形成家校共育一体化工作体系，解决好学困生、留守儿童、困难家庭学生、残疾学生等特殊群体的实际困难，充分利用线上教学优势，实现“延期不返校，延期不停教，延期不停学，延期不停研”。严格执行“岗位责任制、首问责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制”等责任制，切实提升服务师生、服务群众的主动性和时效性。

2.提升服务质量。聚焦义务教育有保障这一核心目标，扎实开展冲刺清零后续行动，做好残疾儿童的随班就读工作，保障其接受教育能力，严格落实符合条件的学生无条件入学制度。提升师生、家长的获得感和满意度。

3.优化服务环境。全面开展爱国卫生运动，加大净化、美化、绿化、亮化工作力度，营造干净整洁舒适优美的校园环境；加强师德师风建设，争做“四有”好教师，规范教师日常管理，注重行为礼仪，着装得体、举止大方、用语文明，接待家长和群众热情周到、态度友好，维护教师队伍形象；积极推行亮牌上岗，设立党员责任区，党员先锋示范岗，增强党员意识，激发党员荣誉感；引导党员教师树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德和勤俭节约的生活品质；加强校园安全管理，加大“三防”建设投入力度，持续有效开展校园及周边环境综合治理和矛盾纠纷排查化解，创造安全和谐稳定的校园及周边环境。

(四)整治庸懒散慢、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，创建真抓实干、务求实效的“效能型”机关

重点整治工作思路不清、本领不强、业务不精，遇到矛盾绕道走，碰到困难找借口；工作畏首畏尾、什么都等上面部署，不推就不动，疲疲沓沓、拖拖拉拉、消极应付；热衷于搞形式、走过场，工作抓而不细、抓而不实，“把说了当做了”，“把安排了当落实了”；作风懒散，在职不在岗、在岗不尽责，不认真思考问题、不注重发现问题，不着手解决问题；领导班子、干部职工之间思想不合拍、行动不协调，各吹各的号，各唱各的调，没有形成工作合力等问题。

提升工作效能。持续深入开展“转作风提效能抓落实”活动，严格执行“马上就办、办就办好”工作机制，把快节奏、高效率作为工作常态，对中央和省、市、区委和教育党工委、学区党总支的各项决策部署、重要工作任务，雷厉风行、精心实施，一抓到底、抓出成效；对上级组织和领导交办的事项，急事急办、特事特办，确保不漏事、不压事、不误事；对问题情况，及时报告研究，不自作主张、擅自行动，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象。对涉及就学等民生问题和校园安全维稳、信访事件办理、突发公共卫生事件，以最快的速度受理办结，切实提高决策部署落实效能。

2.狠抓工作落实。坚持系统化思维，注重规律性把握，把目标聚焦到重点对象上，把力量凝聚到重点任务上，把精力倾注到关键环节上，确保学校各项工作落实到每一个岗位、每一个教师。紧盯工作安排部署，仔细研究，列出目标任务和责任清单，明确时间进度和质量要求，咬紧目标、久久为功，雷厉风行、坚决落实。严明考核奖惩制度，建立健全督导调度、信息反馈、情况通报等制度，及时了解掌握工作的进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估，事事有回音，件件有着落。

3.凝聚干事合力。严格执行民主集中制原则，大事讲原则、小事讲风格，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，思想上共鸣、认识上共识、行动上共振，互谅互让互补、合心合力合拍，营造坦诚相见、团结奋进、友爱互助、心情舒畅的工作氛围。把关心关注关怀寓于管理工作全过程，把思想工作贯穿带队伍全过程，弘扬正气、公道处事，大力推荐使用德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀教师，关心教职工的工作和生活，用组织温情激发干事创业的热情。建立容错纠错机制，为敢于担当的教职工撑腰鼓劲。强化大局意识、树立全局观念，多做一些消除阻力、减少压力、增添动力的事，共同用智慧和汗水为学校发展添砖加瓦、出力出彩，努力形成“人人有事干、事事有人干、人人都在干”的浓厚氛围。

(五)整治思想僵化、观念守旧、不思进取等问题，创建勇于开拓、与时俱进的“创新型”机关

重点整治面对新形势新任务，思想僵化、思路不活、目光短浅，墨守成规，谋划部署工作生搬硬套、简单机械，上下一般粗，缺乏针对性、操作性和实效性；面对新矛盾新问题，办法不多、束手无策，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用；面对新要求新期待，缺乏干事创业的朝气和活力，精神不振、浑浑噩噩，对全局不关心，对教学不热心，对工作不尽心，只求过得去、不求过得硬等问题。

1.推进观念创新。大力解放思想，开阔思路视野，形成鼓励创新、勇于创新、积极创新的良好氛围，做到“破除六个思想，树立六种思维”，即:破除“安于现状”的消极思想，树立起“走在前列”的进取思维;破除“循规蹈矩”的求稳思想，树立起“勇闯新路”的破局思维;破除“拘泥惯例”的守旧思想，树立起“敢吃螃蟹”的创新思维;破除“权力本位”的陈腐思想，树立起“权为民用”的服务思维;破除“井底之蛙”的狭隘思想，树立起“通观全盘”的整体思维;破除“等靠要看”的懒惰思想，树立起“主动作为”的进取思维，切实推动理念思路、体制机制、政策策略、方法手段等各种创新，系统集成创新成果。

2.推进工作创新。大力开展“寻标对标，提标达标”活动，紧紧围绕学校年初各项目标任务，教育引导党员教师充分发挥主观能动性和创造性，进一步增强争先意识、领先意识、率先意识，站在全区、全市、全省乃至全国发展大局中找准“定位”，瞄准“坐标”，在教师管理、素质教育、课堂教学、习惯养成、家校共育等方面大胆探索，勇于创新，努力在业绩上争当先进，举措上领先示范，任务上率先落实，工作上打造样板，创新推出更多实质性动作、突破性举措和创新性招法，全面释放创新活力和强劲动能。

3.推进制度创新。围绕教育改革发展中队伍建设、奖惩机制、教学教研、营养改善、安全管理等难点痛点堵点问题，敢于在制度创新上“动手术”，该优化的优化、该调整的调整，使各项制度真正科学有效、制约有力、便于操作。对工作中形成的创新做法和新鲜经验，上升为可推广、可复制制度机制。注重制度的系统配套，既充实完善惩戒性、约束性制度规定，又建立健全激励性、保障性制度规定，真正形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持执行与监督相统一，坚决维护制度的严肃性和权威性，杜绝执行中做选择、搞变通、打折扣，确保各项制度贯彻到底、执行到位，最大限度激发制度效能。

(六)整治弄虚作假、以权谋私、腐化堕落行为，创建秉公用权、廉洁从政的“廉洁型”机关

重点整治工作责任心和紧迫性不强，“两个责任”落实不到位，压力传导不够有力；急功近利、弄虚作假、搞形象工程、面子工程；监督执纪不严，教育监督缺失等问题。坚决整治吃、拿、勒、卡、要、报等侵害群众利益的不正之风和“微腐败”，整治教师管理宽松软，迟到早退、无故缺岗，上班时间聊天、玩游戏、逛淘宝等问题。

1.强化廉政教育。把党风廉政建设和反腐败教育工作作为学区党建工作重点，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展党员教师理想信念教育和党纪国法教育，强化廉政典型教育和案例警示教育，采取举办廉洁从教专题培训、观看廉政教育影片等形式，增强廉政教育的感染力，引导广大教职工树牢纪律和规矩意识，时刻做到警钟长鸣。对出现苗头性问题的教师及时开展谈话提醒和教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

2.规范权力运行。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，健全完善责任清单、述责述廉、考核评估、约谈问责等制度，坚持“有权必有责、失责必追责”的工作导向，切实把管党治党的责任压力传递到基层末梢。充分发挥内部审计、督查检查等作用，对教师交流、评优选先、职称评聘、财务管理等重点领域和关键环节开展全方位、全过程监督，全面推进党务、校务公开，杜绝生、冷、硬、横、冲等行为，确保权力在阳光下运行。

3.从严正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则，深入推进“四抓两整治”专项行动，坚决纠正“四风”问题，从严执行区委“四个十二条”。集中解决只喊口号、不抓落实，简单“一刀切”，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成，安排部署多、检查落实少，以会议落实会议、以文件落实文件和当甩手掌柜、做工作看客等形式主义、官僚主义突出问题，坚决整治吃、拿、勒、卡、要、报等侵害群众利益的不正之风和“微腐败”，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

六、保障措施

(一)统一思想认识。全校党员教师要坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一政治品格，始终站在对党负责、对人民负责、对索罗乡教育事业负责的高度，充分认清作风建设工作的极端重要性，统一思想认识，提高政治站位，加强组织领导，真正使整治创建的过程成为推动教育教学高质量发展的过程。

(二)明确职责任务。要站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识“六型”机关建设的长期性和重要性，认真履行第一责任人的职责，校长亲自抓，分管领导具体抓，把创建工作抓在手上，抓出成效。领导小组成员要切实履行职责，强化督查责任，对责任不落实、工作推动不力、效果不明显的个人及时通报批评并督促整改，确保创建活动各项任务落到实处，务求取得实效。

(三)营造宣传氛围。充分利用网络、微信、QQ等多媒体平台，对整治创建活动进行全方位、多层次宣传报道，引导广大教职员工和群众广泛参与和监督。对创建中的好经验、好做法及时总结推广，对出现的反面典型公开曝光，形成比学赶超的浓厚氛围。

XXXXXXXXXXXXXXXX小学

2020年4月4日