在教体局 “双随机一公开”监管工作推进会议的讲话

同志们：

根据中央国务院、河北省、沧州市有关会议精神多次做出安排部署，我们必须全面抓好贯彻落实。推行“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管，是深化行政审批制度改革的重要内容和关键环节，是转变政府职能、创新政府管理方式的有力抓手，也是改变重审批轻监管现状、巩固行政审批制度改革成果、营造良好经济发展环境的切实举措。下面我讲三点意见：

一、 要提高思想认识，切实转变监管理念

实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖；进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平；大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查，不断探索联合抽查新模式，落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖，各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实，全面推行“双随机”抽查机制，转变监管方式，实现“宽进”与“严管”紧密对接。着力打造公平竞争的市场环境和法制化便利化营商环境，更好服务企业和群众创业兴业，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。

二、下一步工作要求

推行“双随机、一公开”监管，任务艰巨、时间紧迫。各部门要转变观念，有力推动工作的落实。

(一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院、省政府重点关注的改革举措，是市委市政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，区政府各有关部门务必高度重视，加强对本地区本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。

(二)搞好协调配合。市场监管部门要充分发挥好牵头作用，加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调和调度。各部门之间要搞好联络沟通，加强配合，形成合力，推进工作落实。

(三)加大督导检查力度。市场监管部门要在区政府的领导下，建立长效考核奖惩机制，切实加强对本地区“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。区双随办将适时对全区工作进行督导检查，并进行通报。对落实不到位的领导干部要追究其相应责任

(四)及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。市场监管局要主动帮助有关部门比对市场主体相关信息，确保其能够依托河北省双随机与双告知系统开展抽查。

(五)落实好信息联络员制度。区双随办要严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时上报。

三、主要工作任务

(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。各部门要依据各自的监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等，本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则，认真谋划本部门年度抽查工作，要协调本部门内部各业务条线，做到内部联合抽查，防止单一事项的检查和各自为政的检查。要按时完成计划的制定、上报和公示，以确保严格按计划组织开展抽查检查。加大对抽查结果的公示力度，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。

(二)加强完善配套制度机制，不断提高信用监管作用和抽查效能。各部门要加大本系统的信息化建设力度，通过国家企业信用信息公示系统（河北），逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享，充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。在此基础上，探索网上监测监管，加强涉企信息监测分析，合理确定抽查比例和频次，提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。不断完善抽查监管应用平台，提高监管效能。

(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作，2020年，政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。要在去年的基础上，进一步增加联合抽查参与部门数量，不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。

(四)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。各部门要根据本部门的实际情况，进一步完善随机抽查工作相关制度机制，实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的工作程序。

(五)加大抽查宣传、业务培训力度。各部门要加大对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的的社会监督氛围。各部门要在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，提高各级检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。