在“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会上的讲话

在“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会上的讲话

尊敬的各位人大代表、政协委员，各位领导、专家学者，各位青少年工作者和青年朋友们：

大家下午好！根据团中央和团省委的统一部署，在市人大办公室、市政协办公室和有关部门的重视支持下，今天我们在这里举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的座谈会，收集和反映“社会教育与青少年全面发展”方面的问题、对策和建议，为进一步准确把握社会教育和青少年全面发展的深刻内涵，认真研究当前社会教育的趋势和变化，深入分析青少年社会教育面临的新形势新问题，努力探索以社会教育促进青少年全面发展的新路径新载体，形成具有建设性调研成果。

首先，我代表团市委向出席座谈会的市人大代表、市政协委员和有关部门的各位领导、青少年工作者、专家学者以及新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢，同时，也向在座的青年代表致以诚挚的问候！

开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，旨在探索建立共青团与各级人大代表、政协委员的沟通交流机制。一方面是为了使人大代表、政协委员能够更好地了解和集中反映青少年诉求，利用社会各界力量，维护青少年的合法权益。另一方面也是为了引导青少年有序政治参与，搭建共青团代表和维护青少年普遍性利益诉求的有效载体，探索共青团在青少年中传播党的思想路线和政治主张的全新路径，使广大青少年能够更加深入了解我国的政治制度，理性地表达诉求，使“面对面”活动成为共青团履行基本职能，转变工作方式的重要举措。

近年，团市委以“互联网与青少年健康成长”、“新生代农民工的社会融入”、“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题，开展了“面对面”活动，收到了很好的效果。2012年底，团市委在青少年群体中开展了4次“共青团倾听日”活动，邀请人大代表、政协委员和有关部门领导参加，倾听青少年呼声，了解青少年普遍性利益诉求，推动了有关问题的解决。

今年，“面对面”活动全国统一的主题是“社会教育与青少年全面发展”。青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年的健康成长对于国家和社会的安定有着举足轻重的作用。社会教育在在青少年思想意识形成和社会化过程中发挥着越来越重要的作用。青少年社会教育，一个重要方面在于引导青少年正确认识自我，正确认识和处理人与自然、个人与他人、个人与社会的关系，夯实社会主义和谐社会的基础。大力发展青少年社会教育，是构建社会主义和谐社会的战略选择。

近年来，团市委在日常工作中也将青少年社会教育工作贯彻其中，并取得了一定的成绩。借这个机会，我也将团市委一年来参与青少年社会教育中做过的工作向各位委员、各位代表作汇报。

一、抓青少年思想政治教育，坚定青少年理想信念。

一是开展爱国主义教育活动。团市委充分发挥聂耳音乐广场作为青少年爱国主义教育基地的重要作用，举办了“玉溪市千名青年18岁成人宣誓仪式”、“青春颂——玉溪市纪念建团90周年晚会”。各基层团委也精心组织了主题鲜明的纪念活动，以内容丰富的教育手段和活动方式培养青少年对党和社会主义祖国的朴素感情。

二是加强青少年理想信念教育。坚持以社会主义核心价值体系教育引导少年儿童，在五四、六一期间表彰了一批优秀共青团、少先队集体和个人，编写了第二、三批优秀工作案例及思想引导手册，广泛开展重温入团誓词、“爱心促和谐·雷锋在身边”、感恩励志教育等活动。少先队组织举办了玉溪市第八届“关爱”夏令营，广泛开展体现少年儿童特点和时代气息的“红领巾心向党”、“争当四好少年”、传唱红色歌谣等活动。市青联举办“十杰青年进校园”、“十杰”专访报道，引导广大青少年追求先进、学习先进，自觉践行社会主义核心价值体系。

三是探索应用新媒体引导青少年。团市委坚持应用“玉溪共青团网”、“青年手机报”、QQ群等信息交流载体，加强对青少年的创业就业、环保教育、团务知识等方面的引导。同时开通玉溪团市委、市青联官方微博，并带动全市八县一区团委也先后开通了微博，目前团市委、玉溪青联及八县一区团委官方微博粉丝共计207757个，累计发帖10900篇，及时把创业、就业、学习、生活等有用的信息通过微博传递到青年的手中，探索利用新媒体引导青年的有效载体和路径。

二、抓联系青少年群众工作，切实服务青少年需求

一是开展“关爱山区孩子·青春给力行动”。团市委整合全团资源，组织全市各级团组织、少先队组织和青年志愿者组织深入扎实开展共青团关爱农民工子女行动。活动开展至今，共建立了4个“青春彩云南 关爱农民工子女 青帆快乐课堂”9教学点20个班，为3600多名农民工子女提供了书法、美术、音乐等培训，捐赠物资2万多元。建成5个“青春彩云南·青帆创业夜校”玉溪青年创业教育教学点，培训社会青年、农民工子女、在校学生3000多人。8月筹资40余万元，在八县一区建成了20个关爱山区及农民工子女孩子“ 青春给力行动”音乐教室，为其配备钢琴、铺设木地板，创造学习音乐和舞蹈的良好环境。团市委好指导振兴学校成立的农民工子女合唱团参加“喜迎十八大‘童心向党’歌咏活动”节目的录制，合唱团排练的《闪闪的红星》作为玉溪市歌咏活动曲目之一被市文明办选送参加云南省的比赛。玉溪电视台《大众话题》栏目拍摄了《关爱农民工 让精神之花绽放》节目，共青团关爱农民工子女志愿服务活动的活动得到了社会的肯定。

二是开展结对帮扶活动。玉溪团市委积极协调青年文明号、青联委员、协会团组织、网络志愿者等青年志愿者到农民工子女学校开展结对活动，目前，共结对学校33所，结对农民工子女学校的团组织、志愿者组织96个，志愿者结对人数1520人，已结对的农民工子女人数6153人。各结对团组织、志愿者组织开展了授课、送书送衣服、联谊等丰富多彩的活动，有效服务了农民工子女健康成长。此外，市青少年宫还为来自农民工子女学校的500余名留守儿童、农民工子女学生免费开放游乐设施，免费提供演艺厅让农民工子女学校开展庆“六一”文艺联欢会，让他们度过快乐的六一，为他们提供展示自我的机会。

三是加强预防青少年违法犯罪工作。召开市社管综治委预青专项组工作会议，与22个成员单位通力合作，牵头做好玉溪市预防青少年违法犯罪领导小组工作，以预防青少年违法犯罪为主线，打牢三项基础工作，实现工作常规化；发挥三个载体，优化青少年育人环境；实施三项宣传教育，增强青少年自护自律意识；突出三个重点，帮教服务青少年成长成才；创新三个服务手段，预青工作实现了新突破。积极开展禁毒防艾工作，把寓教于乐的宣传活动送进学校、社区，加深青少年对毒品、艾滋病危害的认知程度。加强玉溪12355平台的管理，服务青少年心理健康、生活资讯等方面的需求，高考期间开展了“轻松备考12355与你同行”阳光行动。截止目前，共为782名青少年解决了心理、法律、青春期教育等方面的问题。

四是搭建青少年利益诉求通道。积极开展团员青年与各级人大代表、政协委员的“面对面”沟通交流活动，活动及时向人大代表和政协委员反映了青少年普遍性利益诉求，促进了青少年有序政治参与，推动了青少年的利益诉求得以表达、得以实现。2012年以“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题邀请了市级部分人大代表、政协委员、有关部门领导、12355平台专家和青少年代表召开玉溪市“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会。活动及时向人大代表和政协委员反映了青少年普遍性呼声，促进了青少年有序政治参与，推动了青少年的利益诉求得以表达、得以实现。团市委专题调研了《丰富新生代农民工精神文化生活的调研》在省上获奖，并被市政协列入政协三届五次全会界别联组会发言。在部分学校举行了“心手相牵·共助成长”共青团倾听日活动，同时还通过QQ群、微博倾听青少年的呼声，各县区团委也相继开展了倾听日活动，畅通了青少年的利益诉求渠道。

三、抓青少年精神文化生活， 提高青少年文化素养。

一是开展丰富多彩的群众性文化活动。利用聂耳广场，不断创新载体和形式，举办青年喜闻乐见的文化活动，满足进城务工青年精神文化需求，引导他们弘扬和传承聂耳文化、民族优秀文化。目前在玉溪聂耳文化广场开展“天天交谊舞”活动共计1890场、在聂耳音乐广场开展“周末大舞台”活动共64场、“欢乐大家唱”74场、“游舫活动”72场、“舞动青春——出水口青年群众性文化活动”75场。同时举办进城务工青年“欢乐大家唱”专场活动，并将“欢乐大家唱”这一品牌活动延伸到县区开展。

二是举办玉溪乡村青年文化节。每年团市委在春节前后农闲时期，在不同县区选定一个乡镇承办全市乡村青年文化节的启动仪式，指导承办县区紧扣时代主题，以丰富青年文化生活、培养青年文化人才、建设青年文化队伍为主要目标，结合当地实际和农村青年的需求，开展丰富多彩、乡村气息浓郁、群众喜闻乐见的“乡村青年文化活动”，现已连续举办5年。团市委还将玉溪聂耳青年艺术的优秀节目带到承办乡镇演出，让先进文化影响农村青年，鼓舞农村青年，凝聚农村青年，进一步推动农村青年文化活动。

三是丰富农村青年文化活动。针对农村青年思想活跃，乐于参与文体活动的特点，全市各级团组织结合当地民族民俗文化举办文艺汇演、歌手大赛、诗歌朗诵会、群众歌会等活动，带动广大青年快乐生活，健康娱乐；结合政策法规宣传，立足基层，组织广大农村青年自编自演以生动的艺术形式宣传各种政策法规，展现农村青年的新风貌，同时提高农村青年的政策理论水平，增强民主法治意识；结合农业农村经济结构调整，依托科技示范基地、农村青年中心等载体，根据当地青年种养殖需求，开展形式多样的科技培训、劳动技能比赛，传播农业标准化生产技术，普及农产品经营管理和市场知识；结合农村青年创业就业，组织举办农村青年创业事迹报告会、外出务工青年联欢会和返乡务工青年座谈会，分析农村发展面临的难题、机遇和优势，大力宣传农村创业先进青年典型，交流务工信息和务工经验，引导广大青年树立正确的择业创业观念；结合乡村文明新风建设，组织开展“青年文明号进乡村促和谐行动”，组织青年文明号集体到乡镇、村寨广泛宣传文明的生产方式，健康的生活方式。引导广大农村青少年继承优秀民族文化传统、弘扬优秀民族文化，摒弃不适应新农村建设的落后乡风民俗。

四是举办丰富多彩的青联活动统一战线。通过组织座谈会、茶话会、学习考察、论坛讲座、交流联谊等多种形式，结合社会发展的新形势和新特点，紧跟党的统战理论创新步伐，积极主动做好“争取人心，凝聚力量”的工作。大力传承中华民族传统节庆文化，先后组织举办了玉溪青联委员登山联谊、“珍藏美好记忆 我与祖国同行”青春诗会、“迎中秋 颂国庆”联谊、“2013新春联谊活动”活动等丰富多彩的联谊活动。

四、抓活动阵地建设，服务青少年成长成才

抓好青少年宫阵地建设，加强青少年素质培养。玉溪市青少年宫是共青团服务青少年成长的一个重要的校外教育活动阵地。在团市委的指导下，市青少年宫按照“环境优美、设施先进、功能完善、依法管理、效益最佳”的建设宗旨，以社会效益、人才效益为主导，现成为集青少年思想教育、文化学习、培训、娱乐为一体的重要校外教育活动阵地。每年平均有1万左右的青少年来到青少年宫接受舞蹈、文学、书画、数学、外语、体育、器乐、科技、成人学历教育及考前培训等几个大类的培训，为加强青少年文化素质培养，服务青少年成长成才做出积极的贡献。

搭建文化活动平台，展示青少年风采。市青少年宫每年除培训外还积极举办玉溪市“聂耳杯”青少年英语口语大赛暨云南省青少年“希望之星”英语口语大赛玉溪分赛区的选拔活动、“聂耳杯”青少年才艺大赛、青少年电脑作品大赛、生态文明小使者“小玉、小溪”评选活动、中秋音乐会、新春联欢晚会等丰富多彩的文化活动，让青少年在同台竞技中，展示自己的风采和魅力，为广大青少年提供一个自我展示的舞台，同时加强青少年在人格、品质等方面修养气质的沉淀积累，提升综合素质。

五、抓青少年队伍建设，凝聚引导青少年。

玉溪聂耳青年艺术团，凝聚青年文化人才。在团市委的牵头组织下，玉溪聂耳青年艺术团于2008年成立，致力培养和挖掘我市高素质、高水平、有艺术天赋的青年艺术人才，为青年艺术人才施展才华，报效祖国提供舞台。聂耳青年艺术团是一个志愿者组织，网罗的都是全市最优秀和最有影响力的青年艺术人才，还邀请到了群众喜爱的艺术家、本土音乐人和知名青年歌手加盟。艺术团成立以来先后参与了全国聂耳音乐（合唱）周、聂耳纪念日等大型活动的演出。作为以服务性、公益性为根本宗旨的群众艺术团体，聂耳青年艺术团还组织团员走进县区、走进农村、走进军营、走进社区，亲近群众，开展慰问演出活动，让广大群众在熟悉的歌曲旋律中感受聂耳故乡日新月异的发展和变化，在全社会大力弘扬聂耳高尚的爱国主义精神和不朽的艺术创新精神，倡导了健康的社会文化，为推进玉溪文化和市战略发挥了积极的作用。

玉溪市聂耳少儿艺术团，展示聂耳故乡青少年风采。玉溪市聂耳少儿艺术团成立已有20多年，是继承和弘扬聂耳高尚的爱国主义精神和不朽的艺术创作精神，服务社会、服务青少年的公益团体。艺术团由舞蹈团、交响管乐团、合唱团等组成。曾多次代表玉溪市少年儿童到中央电视台、省电视台、北京、上海、大连、香港、新加坡等地进行文艺交流及比赛，屡获大奖。除在玉溪的重大节日、纪念日和重要会议上演出外，聂耳少儿艺术团还常到乡村、学校开展题为“同在一片蓝天下”的慰问演出。艺术团在着力培养品学兼优、有艺术天赋的少年儿童的同时，宣扬和传承了聂耳的爱国主义精神。经过表演和演唱聂耳的作品，让孩子们从小受到聂耳作品的熏陶，感受聂耳音乐的创新精神，理解聂耳的作品，让孩子们在形成健康高雅的审美情趣的同时接受爱国主义教育，做个自豪的玉溪人。

针对今年 “面对面”活动的主题，团市委在9月份以“社会教育与青少年全面发展”为主题，在全市八县一区开展了社会教育与青少年全面发展主题调研，形成了10篇调研报告。调研显示：社会教育与青少年全面发展主要存在的问题有：

一是认识上还存在很大误区。人们还没有把社会教育摆在和家庭教育、学校教育同等重要的地位来看。

二是缺少社会支持体系。全社会在教育观念、教育体制、教育模式上没有彻底从“应试教育”中转变过来，青少年学业压力很大。

三是社会教育资源没有实现有效整合。

四是缺乏社会教育载体。目前青少年社会教育的各种载体，包括设施的载体、组织的载体、活动的载体等，远远不能满足广大青少年接受社会教育的需求。五是缺少一套科学的社会教育的评价机制。

根据所接受调查的青少年的普遍性诉求，我们提出社会教育与青少年全面发展的五点建议：

1、要端正办学思想，使学生从分数和升学的重压中解放出来，有充分的时间和好的心情参加社会教育活动。

2、要使学校从升学率的重压当中解放出来，妥善处理好学生参加社会活动的收费问题和安全责任问题，从而积极组织学生参加社会教育活动。

3、要扩大、挖掘和整合社会教育资源，增加青少年社会活动场所和设施。

4、要优化社会教育环境。要坚持对青少年进行正面教育。要推动社会风气根本好转，净化青少年成长的社会环境。当前尤其要抓好对黑网吧等不良社会场所的整治。

5、要充分发挥社区在青少年社会教育中的作用，努力形成政府统筹协调、各有关部门密切配合、齐抓共管的社区教育机制。

围绕本次“面对面”活动的主题，我们真诚的希望与会人大代表、政协委员能够与共青团携起手来，在即将召开的市“两会”上，以提交建议提案、大会发言、会议讨论等形式，向党政领导、有关部门积极反映社会教育与青少年全面发展的普遍性利益诉求；也希望各有关部门和新闻媒体关注社会教育与青少年全面发展。

同时，各县（区）共青团组织也要围绕这一主题，组织开展好本地的“面对面”活动，并采取有效措施，进一步扩大活动的参与面，提高活动的影响力，确保活动取得实效。在今后的工作中，我们还要主动争取市人大、市政协等有关单位的支持，不断完善“面对面”活动的组织领导、信息收集、动态管理、督促指导等制度安排，推动共青团与人大代表、政协委员联系的经常化、制度化，在全社会营造优化青少年成长环境、维护青少年合法权益、促进青少年全面发展的良好氛围。

最后，再次感谢大家对青少年工作和共青团、少先队事业的支持！