在市人大常委会视察城区学校建设工作时的讲话

同志们：

百年大计，教育为本。这次市人大常委会组织视察城区学校建设，一来这项工作是市人大常委会2017年监督工作计划的安排，也是今年市人大常委会要重点开展视察的六项工作之一，其他五项工作分别为：慢行车道建设、金温铁路南移建设、小城镇环境综合整治、美丽乡村示范县创建、剿灭劣V类水，这几项工作也非常重要，市人大常委会在年初安排监督计划时，就给予了充分考虑，并做到每月安排一次大视察，贯彻全年予以推动；二是学校建设这项工作的的确确很重要，我们有些工作可以放一放，缓一缓，但这项工作放不得、拖不得，因为这项工作关乎我们永康孩子的读书问题，关乎孩子的未来，是我们永康广大家长最关心、最在意的问题，特别是去年户籍制度改革后和国家二胎政策放开后，广大家长对孩子的读书问题越来越关注，自己的孩子将来能不能有学校读？我们永康的学校建设能不能跟上？这些都是我们广大家长最想了解、最想知道的事情。面对广大家长的普遍关注、面对永康教育事业的发展，我们大家都有责任、也非常有必要一起坐下来，好好研究，通过大家的集思广益、献计献策，为永康教育事业的发展开良方、把方向，便于政府更好的推动这项工作，所以从这个意义上讲，今天的视察特别重要、意义深远。前面，我们实地查看了崇德学校、教师进修学校附属中学、永康市外国语学校和大司巷小学几个点的建设情况，听取了市政府关于教育工作的情况汇报，与会市人大代表和市人大常委会的各位领导也分别发表了意见，一些意见和建议还是非常有针对性的，提得也很好，相信对政府推动下一步的工作会有一定的帮助和启发。下面，结合大家的发言，我再谈四点意见：

第一，要责无旁贷、如履薄冰，切实增强学校建设的责任感和紧迫感

学校建设是最大的民生工程。让我们永康的孩子都有书读，这是最低的要求，也是最根本的底线。如果一个地方连孩子的读书问题都解决不了、解决不好，那么我们的群众何来幸福感？我们的政府公信力何在？应该讲，近几年，市委、市政府对学校建设和永康教育事业的发展是高度关注和重视的，书记、市长多次听取汇报，并进行视察推动。针对永康教育质量不高、城乡教育不均衡、班额容量大、优质生源外流等问题，政府和教育部门也积极采取措施，想方设法，不断加强和改进工作，通过不懈的努力，永康教育事业得到了长足的进步和发展，正如前面谢滔局长汇报的，永康的教育秩序正在回归、师道正在回归、规矩正在回归，永康人民对永康教育事业的信心也正在回归，这是非常可喜的一面。但我们也应该看到，尽管近几年，永康的教育质量有了一个提升，但离广大家长的期盼和要求还有差距。比如，普通高中录取最低控制分数线与先进县市相比，我们永康录取的分数线相对就要低一些，这就是差距，就是质量。再比如，每年中考、高考后，我们永康的家长为了孩子的读书问题可谓是煞费苦心，为了给孩子报个名，我们有的家长连续两天两夜风餐露宿，在学校门口排队，我看看都于心不忍、都心酸，更何况是我们的家长。尽管近两年政府在安排学校项目建设上力度是比较大的，每年安排政府投资教育类项目都在30个以上，但由于受土地指标、政策处理等诸多因素的影响，学校建设的速度还不够快，不尽如人意，学校数量的不足与就读学生增多之间的矛盾依然突出，特别是中考后，还有很大一部分学生无法进入普通高中和职技校就读（听说今年我们永康有1400多人没法进入普通高中和职技校就读），对此我们的广大家长心里有很大的怨言。接下去，随着户籍制度改革和二胎政策的深入推进，其产生的叠加效应将更加凸显，读书问题将越发成为广大家长和社会普遍关注的热点、焦点问题。所以，我们的政府和教育部门要切实认清形势，居安思危，未雨绸缪，以责无旁贷、如履薄冰的精神，进一步增强学校建设的责任感和紧迫感；要急广大家长之所急，解广大家长之所忧，坚持把教育事业摆在优先发展地位来抓，有力的去推动，高效的去落实，不辜负永康人民的期望，不能让永康的家长为了孩子读书报名的问题再去没日没夜的排队了，这种现象必须尽快解决。

第二，要紧盯项目、久久为功，加快推进城区学校建设的步伐

城区学校建设必须要有加速度，要在狠抓落实上下功夫、使实劲、求突破、见真章。要坚持规划引领，按照《永康市学校布局规划（2013—2020）》的总体要求，结合永康教育的实际发展需求，及时对规划进行修编和调整，确保布点合理、布局科学、城乡统筹、符合实际。现阶段，要紧紧围绕7所公办+3所民办学校的建设布局，加快推进学校建设的步伐。围绕公办学校建设，要加快推进城北初中、花川学校、教师进修学校附属中学、实验学校、大司巷小学、解放二小、民主二小、城南小学、人民幼儿园建设；围绕民办学校建设，要加快推进永康外国语学校初中部、崇德学校一期建设；围绕职技校建设，要加快推进荷园中学建设，新建第二职校，改扩建十里牌职技校。在这里，建议市政府要专门成立学校建设协调小组，加强统筹协调，及时解决学校建设过程中遇到的各类困难和问题，切实做到在建设资金上予以充分保障、在土地指标上予以优先落实、在政策处理上予以全力破解，确保学校建设加快推进、早日发挥作用。特别是在土地指标这个问题上，能够解决的要给予优先解决，不能拖而不决，一时不能解决的也要想办法去解决，去积极向上争取。办法总比问题多，如果我们不去主动想办法，问题就会越积越多，学校建设就会止步不前。我觉得，有些比较急的项目，如教师进修学校附属中学，目前征地已征进来，但苦于没有建设指标，对这个问题，我的观点是，项目建设该上去的要先上去，指标可以再想办法去解决，否则的话，工程就永远上不去。再比如，外国语学校，选址要抓紧，该确定下来的就要抓紧确定下来，不能再拖；还有崇德学校建设主体问题，如果国资要退出的话，就要抓紧退出，不能耽误工程建设。

第三，要改革创新、勇于突破，努力在提升教育质量上下功夫

教育事业要发展，质量是关键。通过近几年教育人的不懈努力，永康的教育质量与之前相比有了较大提升，这一点是毋庸置疑的，刚才谢滔局长也汇报到了，近五年我市高考一本线上线人数已连续突破了300、400、500、600的大关，中考成绩也有明显的提升，永康的教育质量正在逐步回归，相信今后也肯定会越来越好，这一点我们大家都要有信心。提升教育质量需要有一个过程，不可能一蹴而就。要坚持以问题为导向，以改革为突破，善于思考和研究提升教育质量的实招和举措，努力实现永康教育质量与永康的经济社会发展水平相匹配。要坚持多元化教育、特色化教育、品牌化教育和英才教育，多方面发展，多渠道提升教育质量，在这个问题上，我们认为我们的教育部门可以走出去学，到一些办学比较好的、比较有名气的学校去学，学习他们的办学模式和经验，然后引进来，为我所用。要进一步加强育人工作，围绕“立德树人”，积极创新育人的模式。要进一步深化课程改革，加强教学研究、教育管理、学科教学指导，加强省、市精品课程建设，大胆实践，改革创新，全面提升教师的教学水平和能力。要坚持集团化办学，通过优质资源共享，进一步带动和提升永康教育的整体发展。要加强家长的教育引导，让他们更多的相信永康的教育，对永康的教育树立信心，防止本土优质生源外流。要进一步推进校园文化建设，继续以美丽校园、特色学校创建为抓手，以开展“一年四节”（体育节、艺术节、读书节、科技节）为载体，统筹推进城乡教育的均衡化发展。

第四，要健全机制，建管结合，高度重视教师队伍的建设和管理

教育事业要发展，教师队伍是根本。近年来，教育部门在教师队伍的建设和管理上做了不少工作和努力，取得的成绩也是有目共睹的。比如，今年上半年，我市共有57人次的教师在金华市级以上获奖，17人荣获金华市教坛新秀称号；再比如，在2017年全国技能比武中，我市三个项目代表浙江省参加国赛，均获全国冠军。这些都说明我们永康教师队伍的基础是有的，争先创优的氛围是好的。下一步，教育部门要继续围绕教师队伍的建设和管理做好文章。要积极探索和建立优秀教师储备机制，通过进一步加强与“985”“211”高校及一类师范院校的合作，落实政府相关扶持政策，吸引更多的高校优秀毕业生来永康从事教育事业，助推永康教育事业的发展。针对当前师资力量不足的问题，可以考虑增设政府购买服务的教师岗位，解决当前“师资荒”的问题。要继续实施教育扶弱创强工程，健全和完善骨干教师、名师、名校长流动激励机制，通过跨界、跨层级交流，带动教师队伍整体素质的提高。要继续加强名师工作室和教研室的建设，不断提高备课、授课的能力和水平。要健全完善层级管理机制，继续加强教师队伍的绩效考核，内强素质，外树形象。要继续开展最美教师评选等系列活动，不断增强广大教师的自豪感和荣誉感，不断营造全社会尊师重教、崇智尚学的良好舆论环境。