在党委日常工作、统战工作、信访工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我结合省、市统战工作会议精神以及当前信访工作形势，就党委日常工作、统战工作、信访工作强调几点意见。

一、务实求新、保障有力，分管工作成效明显

（一）县委办工作再上新台阶。去年以来，我们认真贯彻落实习总书记对党委办公厅“五个坚持”新要求，牢牢把握县委中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障四大职能，有效保障了县委各个环节的高效运转。一是纪律规矩意识进一步强化。建立健全了领导干部外出请假报备制度、加强值班工作制度等相关工作制度，严明了会风会纪相关要求，全县广大党员干部守纪律、讲规矩意识不断增强。二是“四大职能”充分发挥。其中，信息工作全省名列前茅。通过开展信息工作培训、完善信息报送制度、强化信息工作考核等措施，向省市报送信息的质量大幅提升。全年信息工作在全省排名第三，特别是基层反映类信息《农村初中毕业生结构性升学难》被批示。督查落实成效显著。全年共开展督查110次，完成督办事项87件。围绕全县重大决策和重要工作部署开展督查，对十件实事完成情况以及八项规定、旅游文化、护林防火、项目建设等重点工作进行督查，保证了全县重点工作有效落实。组织开展了县城交通秩序专项整治、农村环境卫生整治等专项督查，一些难点问题得到了有效解决。会务接待规范高效。出色完成xx骑游文化活动周等接待任务；圆满完成“三严三实”学习教育、三干会、全委会等大型会议的组织会务工作，受到各级领导一致好评。认真落实八项规定，2015年发文数量较2014年下降5%。三是队伍建设创新有效。我们在办公室内部创新性的开展了每月一次的“支部、学习、调研、工会”四项活动，机关干部党性修养进一步提高、纪律规矩意识进一步增强，凝聚力和战斗力不断显现。县委办工会还获得省总工会“xx省模范职工小家”荣誉称号。

（二）统战工作再创新业绩。紧紧围绕县委工作大局，积极发挥统战优势，着力争取人心，凝聚力量，为全县经济社会持续健康发展提供了广泛的力量支持。

一是合署办公全面完成。根据上级要求，完成了统战部、工商联、宗教局的合署办公，全面实现了统一管理、统一办公、统一人事、统一财务、统一支部的“五个统一”，有效整合了统一战线资源，形成聚合效应。为统战部门新增6个编制，进一步加强了县级统战工作力量。

二是非公经济扎实有为。以非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长“两个健康”为重点，深入开展理想信念教育，引导非公经济人士增强“四信”，践行社会主义核心价值观，致富思源、富而思进，干事创业、回报社会。七一期间，组织慰问老党员72名，并开展了“饮水不忘源、致富不忘本”双体验活动，参观红色遗址、体验筑路精神。组织开展了年轻一代非公经济代表人士集中培训活动，提升了非公经济人士的整体素质。深入开展了以“重塑xx民营企业家队伍形象”为载体的教育实践活动，通过“xx制造展销周”活动和赴城区、郊区、高新区学习交流活动，开阔了企业家的眼界，促进了企业家之间的沟通交流。引导非公经济人士、非公企业为农村抗旱救灾、公益慰问、捐资助学、红色百村保护、困难家庭和贫困老党员以及新农村建设等捐款捐物，共计100余万元，提供就业岗位200余个。

四是信息工作成效显著。建立全员参与统战信息宣传调研机制，全年共上报信息147条，市级以上采用41条。其中《农村集体经济宜进行股份合作制改造》被中央统战部《零讯》采用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与党委的要求相比，与新形势、新任务相比，我们的工作仍然存在一些差距和不足。党委办公室工作“三服务”意识有待增强，推进落实工作上有待进一步提高；统战工作在服务全县经济社会发展还不够到位，与中心工作结合的还不够紧密，有待进一步改进；信访工作创新不足，要积极探索信访维稳工作的长效机制。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。

二、高度重视、压实责任，努力开创各项工作新局面

（一）县委办工作要谋全局、抓落实，提升执行力

习近平总书记对党委办公室提出了“五个坚持”，我们要以此为根本遵循，以服务黎城发展为核心要务，把功夫下在当参谋、搞协调、抓落实上，全力推动党委办公室工作再上新台阶。

一是参谋助手要突出一个“实”字。充分发挥“以文辅政”作用，重点抓好“两大培训两轮调研”：信息工作培训。从省、市邀请专业人员，深入到乡镇和各单位，面对面培训交流，年内力争实现乡镇和重点单位全覆盖。跟班培训。县委办信息员赴省市跟班培训，乡镇信息员每两个月一期到县委办跟班培训，进一步提升我县信息工作的质量和水平。领导点题大调研。按照县领导确定的课题，由相关部门和单位配合，完成生态建设、扶贫工作、农业发展、核桃种植等项调研，拟定调研方案，深入实际、把握实情、开展调研，并写出调研报告。办公室专题大调研。分四个调研小组，按照全县中心工作确定调研课题，每两个月开展一次调研，提高办公室人员提出问题、发现问题、解决问题的能力。

二是综合协调要突出一个“强”字。重点做好三项工作：一要提升文书处理的规范性。加强党委文件的审核、制发、传递工作，确保所有文件印发规范、传递及时、使用高效、管理严格。二要提升日常运转的有序性。完善四套班子之间、各部门之间的协调协商协作机制，完善日常业务工作职责明确、衔接紧密、运转顺畅的工作机制，确保运行规范有序、便捷高效。三要提升值班、请假报备等制度的严肃性。进一步强化对值班、请假报备等工作的检查力度，严肃各项纪律，严守工作规矩。

三是督促检查要突出一个“严”字。紧紧围绕县委政府的重大决策、重要部署、重点工作以及上级部门交办事项和主要领导交办的事项，进行重点督查，切实发挥督查作用，推进工作落实。今年特别要针对民生工程进展情况、重点项目推进情况、护林防火、防汛、纪律作风、环境秩序整治等工作，全面深入开展督查。要充分发挥职能优势，通过组织协调、专项督查、工作通报等手段，树立督查权威，确保督查一件、落实一件。对督查中发现的不落实的人、不落实的事严格追责，真正使督查的过程成为发现问题、解决问题的过程。

四是服务保障要突出一个“优”字。认真贯彻落实中央八项规定精神，全力做好重大活动、重要会议的服务保障工作，精心组织、优质服务，努力实现“零失误”、“零差错”。

（二）统战工作要集智慧、聚共识、提升凝聚力

今年是中央、省、市关于统一战线一系列重要决策部署的全面贯彻落实之年，统战工作要紧紧围绕全县中心任务，凝聚共识，汇智聚力，团结引领广大统战人士为富民强县贡献智慧和力量。重点要做好“八个着力”：

一是着力把上级精神贯彻落实好。要高度重视，各级各部门要切实把统战工作纳入各级党组织重要议事日程，与其他工作同部署、同安排，营造全社会重视支持统战工作的良好氛围。要集中教育，把中央、省、市委统战工作会议以及《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神纳入各级党组织理论学习工作计划，纳入党校的重要教学内容，强化各级党政领导干部的统战意识。要扩大宣传，宣传部门要开辟统战专栏，加大宣传力度，扩大统战工作社会影响。

二是着力推进多党合作和政党协商。制定我县贯彻落实《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施意见和关于政党协商的实施办法。进一步完善协商机制、创新协商载体，明确具体的协商内容、协商程序，推进协商民主的制度化、规范化建设。进一步加强政府和政府部门与民主党派、工商联、无党派人士的联系。大力支持党外代表人士围绕“十三五”规划、县委重大战略部署深入考察调研，积极建言献策，参政议政。进一步推进“党委政府出题，统战部门协调，民主党派、无党派人士调研，政府部门采纳”良性运行机制。建立党外人士“建言献策直通车”，畅通社情民意渠道。开展特约人员工作，加强民主监督。

三是着力做好非公有制经济统战工作。要继续深化非公经济人士理想信念教育实践活动，把推动民营经济突破发展与民营企业家重塑企业家形象结合起来、融为一体。引导非公经济人士在“大众创业、万众创新”中建功立业。动员引导全县非公企业参与“精准扶贫”工作，投身光彩事业和公益慈善事业。出台《加强非公经济人士队伍建设重塑形象的意见》。完善非公经济代表人士综合评价体系。建立党政领导干部与非公经济人士、非公企业的联系制度。

四是着力做好新形势下的民族宗教工作。进一步深化“民族团结进步创建活动”，巩固民族团结。继续巩固和壮大宗教界代表人士队伍，与他们广交深交朋友，引导他们发挥积极作用。

五是着力做好党外知识分子工作。继续做好传统工作领域党外知识分子工作。同时，进一步摸清我县两新组织（新经济组织、新社会组织）中的党外知识分子以及留学人员、新媒体从业人员的基本情况，成立党外知识分子联谊会，加强与他们的联系，了解掌握思想状况，引导发挥积极作用。

六是着力做好海外统战工作。要加强海外联谊，发挥侨眷、侨属、海外联谊会对外联系广泛的优势，积极对外宣传xx、推介xx，利用乡情、亲情、族情和文化纽带，吸引更多海外社团、商团和华人华侨前来xx投资。

七是着力加强党外代表人士队伍建设。在继续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的基础上，从现在开始，到明年2月份，集中一年时间，在全县党外代表人士中深入开展”双学一跟”（学讲话、学作风、跟党奋进）活动。组织全县党外代表人士深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习以习近平同志为总书记的中央领导集体“崇尚实干、勇于担当、廉洁自律”的优良作风，引导全县党外代表人士增强“三个自信”，继承优良传统，加强自身建设，与党同心，跟党奋进，发挥积极作用，为实现弊革风清、促进富民强县贡献力量。以县乡人大、政府、政协、工商联换届为契机，认真做好党外代表人士的政治安排和实职安排工作。认真执行《条例》及有关文件中关于党外人士在县人大、政协的占有比例和数量的规定；积极做好党外干部的选拔使用工作。指导工商联换届工作。加强与党外代表人士联谊交友。完善党政领导与各领域党外代表人士的联谊交友机制，党政领导每人至少联系2-3名党外代表人士。

八是着力做好基层统战工作能力提升。要强化组织领导，成立县、乡（镇）及各系统党组织成立统一战线工作领导小组，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。要夯实基层统战工作基础，各乡镇和各大口要明确统战工作分管领导，乡镇党委要配备统战委员，大的学校和工矿企业要完善统战工作机构和人员。各级统战干部要自觉加强理论武装，不断提高自身素质，切实以过硬的政治素质、良好的个人形象赢得党外人士的信任。要不断提高业务技能水平，使统战事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要把作风建设摆在重要位置，做好“让服务对象真正感受到统战干部受教育成果”工作，大力弘扬求真务实的精神，把统战部门建设成为党外人士之家。

同志们，做好新形势下的党办工作、统一战线和信访稳定工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。相关部门要进一步细化任务、明确责任，不断提高整体工作水平，向县委、县政府交一份满意的答卷！