在理论学习中心组会议上的发言提纲

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，近期党中央、省委和州委相继印发了关于大兴调查研究的工作方案。新时代新征程上，重申调查研究极端重要性，推动全党大兴调查研究之风正当其时、意义重大。根据州委理论学习中心组集中学习的安排要求，我对党中央、省委和州委关于大兴调查研究相关文件精神进行了一些学习思考，下面作简要发言，不妥之处敬请大家批评指正。

一、调查研究是抓好贯彻落实的必由之路

（一）重视调查研究，是弘扬党的光荣传统和优良作风。回望百年，党领导人民进行革命、建设、改革所取得的伟大成就，无一不与深入调查研究密切相关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。习近平总书记多次要求用好调查研究这个传家宝，并身体力行、以身作则，到最贫困的地方，倾听民情民意，用遍布大江南北的足迹为全党作出表率。习近平总书记这些重要指示和行动，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

（二）大兴调查研究，是面对新形势新任务的必然要求。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，没有先例可循，深入分析国际国内大势，科学把握面临的战略机遇和风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。这些都需要以调查研究为基础，摸清问题才能更好解决问题，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。

（三）加强调查研究，是确保决策部署落地见效的重要举措。全州各级各部门和广大党员干部要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，准确把握大兴调查研究的总体要求、主要内容、方法步骤，对标党中央部署要求和省委、州委的工作安排，找准与各自工作实际的结合点，正确认识和把握德宏在全国全省发展大局中的地位和作用，更好发挥区位优势、资源优势、人文优势，深化改革、扩大开放，着力破解难点堵点痛点，加快发展资源经济、口岸经济、园区经济步伐，谱写好中国式现代化德宏新篇章。

二、以高质量调查研究引领高质量跨越式发展

（一）坚持站位全局，把握时代脉搏和发展规律。大兴调查研究是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践。调查研究必须把讲政治贯穿于调查研究的全过程、各环节，把牢正确方向，紧扣“国之大者”开展调查研究，把调查研究工作紧密对接党中央重大战略部署、与“十四五”规划、“两个一百年”奋斗目标、“3815”奋斗目标和“三支柱一标杆”等紧密结合起来，牢牢把握服务大局这个首要任务，聚焦12个方面的主要情况和重点问题，不贪大求全，不追求数量，按照“切口小一点、研究深一点、更管用一点”的要求，拿出一些务实管用的干货，切实以高质量调查研究引领德宏高质量跨越式发展。

（二）坚持群众路线，关注解决民生福祉问题。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。调查研究必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益作为一切调查研究工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是坚持以服务群众为宗旨。把增进人民福祉、保障人民权益、尊重人民意愿作为根本原则，把促进社会公平正义、维护社会稳定和谐作为重要任务。二是坚持以改善民生为重点。把解决好“三农”问题、保障就业、教育、医疗、社保等基本民生问题作为重中之重，把提高收入、改善环境等关键民生问题作为突破口。三是坚持以回应群众关切为导向。把调查研究工作的成果转化为改善群众生活的举措，把调查研究工作的建议反映到各级各部门的决策中去，把调查研究工作的效果体现在群众的获得感上来，从而有效提升服务群众这个根本目的。

（三）坚持实事求是，力戒形式主义官僚主义。实事求是是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。调查研究重在对客观实际情况的调查了解和分析研究，只有一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，做到有一是一、有二是二，好就是好、不好就是不好，做到既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实，才能发现问题根源所在。一是坚持以数据为依据。运用现代信息技术和大数据分析等手段，收集和处理各方面的第一手资料，避免空洞和虚假。二是坚持以实践为检验。运用对比分析和案例研究等方法，总结和推广各地区各部门的成功经验和做法，避免脱离和滞后。三是坚持以成效为目标。运用问题导向和目标导向相结合的方法，提出切实可行的对策建议和改进措施，避免空谈和敷衍。

（四）坚持问题导向，将调查成果转化为科学决策。一语不能践，万卷徒空虚。如果把调查研究比作“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”，调查研究的最终目的是解决问题。一是善于分析矛盾，把握规律性情况和深层次原因。在开展调查研究过程中，要掌握、用好调研方法，紧紧围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正破解发展中的各种矛盾和问题的新思路新办法。二是认真梳理研判，提高调查研究的针对性、科学性和实效性。在调查研究的基础上去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，注重收集各方意见建议，把调研成果转化为破解难题的实招、硬招，把调查研究成果转化为各级党委政府科学决策的依据，形成推动德宏高质量发展的办法举措和具体行动，真正让基层满意、让群众放心。三是敢于正视问题，把解决实际问题作为调查研究的最终目的。通过调研打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，冲着问题定课题，依靠调研解难题，做到“深、实、细、准、效”，将调研成果及时转化为下一步工作实践的有效举措，避免“纸上谈兵”，切实做到开展一次调研、解决一个问题、推动一项工作。

三、履职尽责做好分管领域调查研究工作

（一）防范化解金融风险工作调研。为集中解决一批金融监管领域突出问题，计划对金融企业发展经营状况、各县市私募基金及定向融资情况、非法集资工作处置情况开展调研，聚焦防范化解金融风险，提升金融监管能力，着力服务实体经济等重点问题，深入各县市金融办、州融资担保公司、国有企业、地方民营企业、小贷公司等开展实地调研，全面听取各县市和企业对行业发展和监管的意见建议，切实维护金融稳定，加快推动中小金融机构改革化险，有效防范重点领域金融风险，积极引导金融服务业支持经济高质量发展。

（二）国资国企改革落地见效调研。国资国企三年行动改革取得一定成效，但也面临企业市场定位不清，发展基础不牢靠；企业债务包袱沉重，资产负债率高，债务风险不断增大；国资监管力量不足，监管难以有效到位等困难和问题。下步要围绕管理、发展、脱困、改革，完善国有资产监管体系、加快完善现代企业制度建设、稳步推进国有企业市场化转型、推动县市国企国资整合发展、防范化解国有企业重大风险等方面开展调研工作，全面启动实施新一轮国企改革发展工作，不断做强做优做大国有资本和国有企业，为经济高质量发展作出积极贡献。