人社局上半年工作总结和下半年工作打算

上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕全区中心工作，紧盯省市区任务指标，积极应对新冠肺炎疫情挑战，有序推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作。现将相关情况报告如下：

一、疫情防控期间各项人社惠企政策落实情况

（一）“免、减”。阶段性地减免企业养老、失业、工伤三项社保的单位缴费部分，截至6月底，全区一共减免三项社保单位缴费6.96亿元，其中中小微企业被减免的额度是6.30亿元，占整个受益面的90.52%。

（二）“缓”。允许受疫情影响生产经营出现严重困难的企业缓缴社保费延长至2020年12月，缓缴期间免收滞纳金，社保待遇不受影响。

（三）“返”。截至6月底，为17818家企业发放返还稳岗补贴4238.76万元，惠及超27万职工。

（四）“补”。为846人发放社保补贴、岗位补贴611.9万元，为1155人发放技能提升补贴145.24万元，发放大学生创业补贴30万元，为3家单位发放见习补贴20.36万元。

二、主要目标完成情况

（一）就业创业。实现城镇新增就业8858人，完成计划任务的67.4%；城镇失业人员再就业1996人，完成计划任务的74.98%；就业困难人员再就业236人，完成计划任务的44.53%；城镇登记失业率控制在4%以内；发放创业担保贷款545万元，完成计划任务的53.96%。

（二）社会保障。全区城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、失业保险和工伤保险参保人数达100.57万人次，其中城镇职工基本养老保险参保41.03万人、城乡居民基本养老保险参保1.12万人、失业保险参保29.00万人、工伤保险参保29.42万人，均完成年度计划的100%以上，建筑业新开工建设项目工伤保险参保率达到100%。

（三）人才队伍建设。新增取得专业技术人员职业资格证书5255人，完成计划任务的75.25%，新增高技能人才487人，完成计划任务的20.92%，开展补贴性职业技能培训1113人，完成计划任务的9.14%。

（四）构建和谐劳动关系。全区企业劳动合同签订率达97%，企业集体合同签订率达83%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达97%，劳动人事争议仲裁结案率46.9%，劳动人事争议调解成功率78%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率99%。

（五）公共服务能力建设。全区街道（乡镇）基层平台标准化率100%，社区服务站点（窗口）标准化率100%，市、县两级“社银一体化”网点覆盖面100%，全区社会保障卡累计发卡人数达到52.47人，完成全年计划的94.83%。12333综合接通率68.02%。

三、主要工作开展情况

（一）促进就业创业，推动实现更高质量的就业。一是持续稳定企业岗位。协助我区2个市级重点企业，8家百强企业召回员工17029人；组织开展线上线下招聘活动13场次，提供岗位5700余个，达成意向性协议600余人，促进重点企业就业15人。二是促进重点群体就业。上半年促进2297名大学生实现就业，促进小微企业吸纳高校毕业生304人，为70名高校毕业生提供见习岗位，为3家吸纳高校毕业生就业的小微企业发放创业担保贷款545万元；促成困难人员托底安置372人、企业吸纳就业困难人员99人。三是强化农民工服务保障，通过“点对点”用工对接服务为企业接回农民工23人；促进农村富裕劳动力向非农转移101人，牵头协调各街道为返岗农民工健康服务41642人，开展农民工技能培训39人。四是防范化解规模性失业风险，对4家企业70人进行跟踪服务，失业动态监测65家企业37424个岗位信息。

（二）围绕全民参保，建设更加完善的社保体系。一是深入推进全民参保。做好新经济新业态从业人员、被征地农民、退役军人等重点群体参保扩面，征收养老、医疗、失业保险基金92.89万元，实现被征地农民应保尽保。全面构建预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系，认定工伤529件，劳动能力鉴定429件。二是切实做好养老保险关系转移接续。加强与其他省、市（州）社保经办机构的协作和沟通，共办理养老保险关系转移2674人次，其中转入1489人次，转出1185人次。三是切实做好“保发放”工作。加大社保待遇领取资格手机认证和网上认证宣传推广力度，实现“寓认证于无形、寓认证于服务”，上半年共开展养老待遇核查认证53491人次，共计发放养老金6.81亿元，社会化发放率达100%。

（三）加强人才建设，推动人力资源高层次供给。一是推动人才政策落地落实。审核推荐各类人才项目申报164人；审核通过人才公寓资格认定123人，人才购房支持资格认定9人。上半年培育初、中级技能人才2059人；指导78家企业开展线上培训、岗前培训，参训员工2141人。三是加快人力资源服务业发展。推进人力资源服务业集聚，对全区人力资源服务行业进行摸底，撰写《人力资源服务业发展情况报告》，编制《人力资源服务业转型升级发展行动计划（征求意见稿）》。

（四）保障合法权益，构建更加和谐的劳动关系。一是以“十百千行动”为抓手，开展和谐劳动关系宣传月活动。通过网络直播形式，举办了十场惠企抗疫政策解读，讲解疫情期间劳动用工相关政策；有针对性地梳理了劳动保障领域近百件典型案例，利用典型案例“以案说法”；深入企业一线，走访千余家企业，指导企业通过协商方式妥善化解矛盾纠纷，有效地维护了辖区稳定。二是认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》。通过“一画、一栏、一片、一书、一周、三进”，组织开展条例专题宣传活动。增强执法力度，认真打好治欠保支攻坚战，深入开展根治欠薪春季行动，切实维护农民工合法利益，为269名农民工追回劳动报酬754万元。三是全面加强劳动争议调解仲裁工作。研究出台《劳动纠纷联调联动化解机制》，有序推进劳动纠纷多元化调处建设。上半年，共受理仲裁案件1021件，办结739（含上年结转270）件。

（五）变革服务理念，提升公共服务水平。一是主动提供政策服务。通过政府门户网站、企业经办QQ群、人社官微及服务大厅公开栏，及时公开人社各项政策；梳理编印2000册《人社惠企政策申报指南》和1000册《人力资源机构清单》，由政策专员送发至各街道和产业功能区，有针对性的推送给辖区重点企业，帮助企业纾危解困。组织政策专员走进“政策直播间”，以网络直播方式宣传解读人社领域各项惠企政策，与企业在线互动，答疑解惑，获得群众和辖区企业一致好评。二是着眼疫情期间特殊要求，积极推广“不见面”服务，实施人社公共服务“网上办、邮寄办、预约办”等模式，尽量减少人员接触和群众跑路。截止6月共办理各项人社公共服务478103人次，其中通过网上办理、一体机办理、预约办理等超过396578件次，达82.9%。三是优化人社经办数字化转型。加快推广网上经办平台，持续扩大“银社服务一体机”覆盖面，全区共10495家企业开通社保网上经办。通过大数据比对审核企业信息，实现符合条件的企业稳岗返还政策“全覆盖”。

四、下一步打算

下半年，我们将着力提高就业质量、健全完善社保体系、规范人事人才管理、构建和谐劳动关系，服务发展、保障民生、创新理念、务实作为，促进人社事业再上台阶。

（一）多措并举促就业。深入贯彻落实党中央国务院“稳就业”“保居民就业”等一系列重大决策部署，实施就业优先政策；推动促进就业专项行动计划落地落实，加快推进灵活从业人员服务管理体系建设；多渠道强化职业技能提升行动，加快推进线下培训，引导社会力量参与，强化对行业主管部门进行对接；持续搭建求职用工对接平台，强化重点群体就业援助力度，促其实现稳定就业。着力优化就业公共服务，细化服务事项，简化服务流程，推行“互联网+”线上服务，提升就业服务效率。

（二）社会保障强扩面。继续推进全民参保，围绕“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，组织开展新经济企业、新职业人群、港澳台居民及外国人参保扩面工作分析研判，争取将符合条件的各类人员纳入参保范围。持续抓好企业网上经办服务，加强对上衔接，协调解决半年后使用费相关问题，最大程度提高企业开通网上经办的积极性和覆盖率。

（三）人才引培求突破。不断强化职业能力建设，健全培养体系，完善培养机制，努力提升职业技术培训水平和整体实力，培养一批适应企业急需的技术技能型、知识技能型和复合技能型高技能人才。加快创业创新人才引进培养，进一步拓宽人才引进和培养的渠道。加强高技能人才队伍建设，努力提高技能人才总量，使高技能人才规模基本满足经济社会发展需要，为经济社会发展提供人力资源支撑。

（四）劳动关系保稳定。深入开展和谐劳动关系创建活动，逐步完善“监察、仲裁、信访”三位一体的维权工作机制，不断加大指导服务和监督力度，及时妥善处理劳动争议案件。完善劳动保障监察工作机制，依法查处违反劳动保障法律、法规的行为，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，重点做好农民工工资清欠，切实维护广大劳动者的合法权益。完善劳动人事争议处理机制，健全案件质效管理长效机制。