公共资源中心主要工作情况及2021年工作计划报告

【概述】

结合当前工作需要，好范文网的会员“hk001”为你整理了这篇公共资源中心主要工作情况及2021年工作计划报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

现将2020年主要工作情况及2021年工作计划报告如下：

一、2020年工作完成情况

2020年，公共资源中心各项工作圆满完成。进入平台交易项目共799个，交易总额15.63亿元、同比增长0.58亿元、上升3.84%，节约资金及实现资产增值1.92亿元。

（一）进一步强化交易法规宣传

认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的工作要求，通过多种途径，大力宣传公共资源交易法律法规。

1、举办政策法规春季培训会。代理机构负责人、经办人和中心全体干部职工近60人参加培训学习，法规股、信息股、业务股、办公室对当前疫情期间不见面开标流程、政府采购电子化流程、工程项目招投标法律法规、新项目交易流程，以及“三重一大”执行等各类规章制度，全面解读解疑释惑。

2、开展公共资源政策法规进乡村、进机关、进企业、进社区的“四进”活动。由中心班子成员带队组成3个宣传小分队，分别深入乡村、机关、企业、社区开展宣讲活动，落实全区各乡镇、村居及区直单位近500名基层干部、相关企业主的公共资源交易业务培训，增强各方交易主体对营商环境优化的满意度、获得感，助推地方经济高质量发展。

3、制作制作平台标准化服务“口袋书”。手册共分三部份，涉及公共资源交易监管相关规定文件，汇集了市区共15项公共资源交易相关管理办法，在公共资源交易政策上给予指导。同时通过直观、易懂的图表形式对工程施工、与工程有关的设备（材料）、与工程有关的服务（勘查、设计、监理）、政府采购项目限额标准进行了详细的解说，使交易主体一目了然。

4、推出公共资源交易“点餐式”服务。依据“建设工程、政府采购、产权交易、土地招拍挂”等四大板块的法律法规和业务操作规范，区公共资源交易中心组织力量制作了“建设工程招投标业务操作PPT课件”“公共资源交易知识问答”“政府采购相关规定PPT课件”“网上商城操作指南”“小型项目交易业务操作服务”等各类专题，全部上传至“黄山区公共资源交易中心”微信公众号，乡村、企业、社区、机关工作人员只需扫描二维码，关注公众号，动动手指，点点鼠标，就能享受点餐式服务。

（二）进一步完善交易制度规则

1、规范非必须招标工程交易规则。一是与区财政局联合转发《安徽省 2020—2021年政府集中采购目录及标准》的通知，严格落实《安徽省 2020—2021年政府集中采购目录及标准》，转发《关于规范我市非必须招标的工程项目交易的通知》，规范我区非必须招标的工程项目交易。二是与区财政、审计、住建、公管等部门联合出台并印发《关于调整黄山区政府投资类小型工程限额标准的通知》《关于调整黄山区政府投资微小型工程限额标准的通知》，规范小微公共资源交易项目发包。

2、在完善体系机制上补短板、堵漏洞。一是制定开评标视频刻录保存规则。进入平台交易项目视频图像清晰、声音清楚、资料的完整性，做到开评标现场情况可溯。二是制定投标保证金暂不退还和不予退还办理流程。约束竞标人违反法律法规和交易文件约定的行为，发挥投标保证金的管控作用，同时保障保证金退还风险防控、有章可循。

3、印制《平台服务与监管制度汇编》，具体指导各方交易主体项目实施。

（三）进一步健全交易平台功能

1、疫情防控期间实行“1357”交易机制。疫情期间最大限度减轻疫情对公共资源交易活动的影响，按照《安徽省发展改革委关于积极应对新冠肺炎疫情创新做好公共资源交易工作若干事项的通知》要求，对小型工程项目试行我区相关项目全流程“不见面”交易，开启“不见面”开评标新模式；区级平台公开招标的所有项目在疫情防控期间试行“1357”交易机制，精准施策，全面推进全区公共资源交易活动向纵深开展。

2、实现开评标全程可溯。制定开评标视频刻录保存规则，添置同步刻录设备，开评标场所实现录音录像功能，并实现同步刻录存档。

3、启用“不见面开标大厅”系统。该系统于今年4月完成建设并投入使用，经各方交易主体只需登录网上开标大厅，即可进行投标文件在线解密、在线质疑、在线回复等操作，这标志着黄山区在全市率先开启“不见面开标大厅”，它既是“互联网+公共资源交易”的成果，也体现了黄山区在“放管服”改革中“放得更活、管得更好、服务更优”的成效。

4、开启“不见面开标+远程异地评标2.0版系统评标”交易新模式。正式上线运行黄山区远程异地评标系统升级2.0版，该系统通过信息技术手段，实现评标专家亲临现场效果，远程异地评标的主场、副场评标专家，独立评审，全程操作系统留痕存档，监管人员登录监管系统可实时监督。此次远程异地评标系统2.0版本的上线，为常态化远程异地评标提供了支撑，丰富了专家资源，为全省首家区县远程异地平台。目前已顺利完成首个使用远程异地评标系统2.0“筑龙版”进行评标的项目“黄山区芙蓉社区垃圾分类一体化运营采购项目”，评标主、副场分设在黄山区和马鞍山市，评标委员会分别由黄山市3名专家和马鞍山市2名专家组成。这次远程异地评标，首开我区“不见面开标+远程异地评标”交易模式先河，将招标人、投标人和评标专家从地域上实行了隔离，在降低交易成本、提高交易效率、遏制围标串标、专家资源共享等多方面，实现了“1+1＞2”的协同叠加效应。

二、2021年目标、思路、工作重点及具体措施

工作目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力提升公共资源交易从业人员工作能力和服务水平，更好地服务公共资源交易事业，促进公共资源交易高质量发展，更好服务我区经济建设。

工作思路：紧抓“围绕中心、建设队伍、服务群众”根本任务，加强理论教育，提高从业人业道德修养和业务能力；加强制度建设，规范交易业务操作程序；加强平台建设，提高电子化水平；加强廉政建设，预防交易领域腐败行为产生。

工作重点及具体措施：

（一）加强队伍建设,提高从业人员的业务水平和道德修养

通过党组理论中心组、支部学习会、全体干部职工大会等方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传公共资源交易领域法律法规，继续开办公管讲堂，不断加强公共资源交易从业人员思想道德建设和能力素质建设。

（二）完善中心制度建设

进一步配套完善公共资源交易各项制度，优化业务流程，细化招标、投标、评标等工作环节的规则，细化各股室工作人员职责，促进公共资源交易中心综合服务水平的不断提高。

1. 完成400万元以下建设项目交易模式改革

一是冻结现行的100-400万元现行黄山区小型项目招标用户登记库（简称登记库）招标；二是停止60-100万小型项目业主的分散采购，同步废止现行的由区公管局、财政局、审计局、原监察局出台并由政府常务会通过《黄山区政府投资小型工程交易管理暂行办法》（黄公管〔2017〕20号）以及随之调整修订的（黄公管〔2018〕17号）（黄公管〔2020〕2号）文件。三是在现行登记库的基础上，重组“小型项目直选企业库”。四是建立60—400万元小型项目二次报价的电子竞价平台新系统，建立按下浮率准入的小型项目直选库交易新规则新机制。五是完善现行60万元以下微小工程自主发包办法。

（四）完善平台建设，实现远程异地评标常态化

1、与马鞍山市公共资源交易中心签订战略合作协议，实现远程评标异地共享。

2、加强区域合作，有序探索与苏浙沪地区公共资源交易交流合作，实现专家资源共享。

（五）规范交易各方行为

建立交易各方行为评价机制，维护交易秩序。一是加强对评审专家的管理。配合上级部门加强公共资源交易评审专家库建设与管理，完善评审专家评价体系。二是加强对代理机构的监管，结合工作实际修改完善代理机构扣分细则。三是配合行业主管部门开展标后履约监管，加大标后履约监管力度定期通报、定期录入信用信息平台，切实用好信用分这个杠杆，切实规范交易秩序。四是推进公共资源交易全过程信息依法公开，畅通社会监督渠道,促进市场开放和公平竞争。

黄山市公共资源交易中心黄山区分中心

2020年12月31日