机关党委平安建设工作总结

机关党委平安建设工作总结

2020年以来，集团公司机关党委按照是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实行平安甘肃建设责任制全覆盖深化之年。受新冠肺炎疫情影响，集团公司各项工作起步较晚。当前疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，隐藏的一些风险和矛盾问题也会加速暴露，抓好平安建设工作尤为重要，也更加紧迫。集团公司平安建设工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，把维护国家政治安全、扫黑除恶专项斗争、防范化解社会风险、治安防控体系建设、安全生产、消防安全、环境保护、禁毒工作摆在突出位置，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极推进社会治理创新，坚持依法治企、预防预控、专群结合、群防群治，着力固根基、补短板、强弱项、保稳定，不断提升维护国家政治安全和平安靖煤建设能力水平。为此，要重点抓好以下8个方面的工作：

一、提高政治站位，层层落实平安建设责任

（一）认真履行平安建设政治责任。贯彻落实习近平总书记“要加快推进社会治理现代化，建设更高水平的平安中国”指示精神，健全落实各级党政主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管范围内平安建设的责任，形成党政工团齐抓共管、共治共建的责任落实机制。将各级领导班子、领导干部履行平安建设责任情况纳入年度述职考核，作为集团公司和各单位党委掌握各级领导班子、了解领导干部履职尽责的重要依据之一，强化党政领导班子和各级领导干部促一方发展、保一方平安的政治责任，推动平安靖煤建设各项目标任务落实落地。

（二）完善平安建设目标管理责任制。各单位、各级组织要在党委领导下，进一步健全完善平安建设目标管理和责任分解机制，实行平安建设责任制全覆盖，层层签订目标管理责任书，把各项工作任务分解为若干具体目标，逐级把责任靠实到具体部门、区队、班组和个人，统筹协调各方力量，采取综合性措施助推平安靖煤建设走向深入。职能部门要主动承担起业务范围内的平安靖煤建设责任，部门之间要加强沟通协作、密切配合、融合联动、齐抓共管、共治共建，共同打好平安靖煤建设“组合拳”。

（三）有效提升平安建设工作效能。各单位党委要发挥对平安建设工作的组织、指导、协调、推动作用，建立严格的督促检查、定量考核、评价奖惩制度。不断完善日常跟进督导、重要节点抽查、年中考核通报、年底总结验收、年度评先选优工作机制。认真履行调查研究、督导检查、民意测评、考核评价等职责，充分运用书面通报、组织约谈、挂牌督办、黄牌警告、一票否决等措施，推动各级责任主体履职尽责，实现从被动应付向主动作为转变，有效激发平安建设工作活力，全面提升平安建设工作效能。

二、强化责任担当，坚决有力维护政治安全

（一）充分发挥执纪监督作用。纪检监察机构要把政治监督摆在首位，紧密联系新时代赋予纪检监察机关的重大使命，紧密联系企业党风廉政建设和反腐败工作面临的形势任务，紧盯影响纪检监察工作高质量发展的突出问题，以增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”为标准，以“六大纪律”为尺子，准确把握运用监督执纪“四种形态”，紧盯关键少数，强化党内监督，加大执纪问责力度，严肃党内政治生活，协助党组织推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实中央“八项规定”精神，持之以恒抓好作风建设，时刻保持惩治腐败高压态势。

（二）牢牢掌握意识形态领导权。各级党组织要深刻认识意识形态工作地位的重要性、形势的复杂性、任务的艰巨性，全面落实意识形态工作责任制。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、管理权、话语权，把好政治方向、舆论导向和价值取向，提升防范化解重大政治风险的能力和水平，围绕重点领域、关键部位，有效应对当前面临的风险挑战，切实做好重大敏感问题和负面舆情引导，抵御政治谣言、有害信息和宗教渗透破坏，坚决打好意识形态主动仗。

（三）夯实国家安全和保密工作基础。要坚定不移贯彻总体国家安全观，牢牢把握当前面临的风险和挑战，加强国家安全制度机制建设，严密防范各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、宗教极端活动等重大风险隐患。不断夯实国家安全人民防线建设的政治自觉，加大对职工群众的国家安全宣传教育，以“4·15”全民国家安全教育日为契机，大力宣传《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《网络安全法》等法律法规，提高防范和抵御安全风险能力。严格落实保密制度，遵守保密工作纪律，加强涉密人员、涉密信息系统、涉密文件的安全管理，坚决堵塞失密、泄密漏洞。

（四）压缩邪教组织滋生蔓延空间。深刻把握反邪教工作新形势新变化，按照“去存量、控增量、防变量”的工作方针，进一步创新宣传防控、教育转化、基层基础等工作举措。不断深化警示宣传教育，加大“四合一”网络宣传平台线上、线下推广，大力揭批邪教组织反人类、反科学、反社会、反政府的本质，提高网络宣传的传播力、影响力，引导职工群众自觉加入反对邪教、破除迷信、崇尚科学、传播文明的行列。有关单位要推进涉邪人员教育转化、巩固、解脱工作一体化。严防书写、喷涂、张贴、散发反宣品违法行为，切实把邪教问题管住管好，坚决遏制具有邪教特征的非法组织在矿区发展蔓延。

（五）持续深化反恐怖斗争。要清醒认识、准确把握反恐怖斗争面临的风险挑战和斗争形势，以防范化解恐怖风险为基点，坚决克服松懈麻痹思想。要加强安全教育防范，不断增强职工群众特别是重点岗位人员的识恐防恐能力。持续深化去极端化工作，最大限度铲除宗教极端思想滋生蔓延的土壤。健全完善立体化防控和应急处置机制，加强巡防力量、预案建设和应急演练，严格落实定点执勤、巡逻巡查、重点目标防范措施，不断提升防范恐怖势力的常备性和精准性，全面筑牢整体防控的铜墙铁壁。

三、加强风险防控，多元调处化解矛盾纠纷

（一）推动社会稳定风险评估常态化开展。要以防风险、除隐患为出发点，把开展社会稳定风险评估作为维护矿区稳定、建设平安靖煤的重要举措。在涉及职工群众切身利益、牵涉面广、影响深远、易引发矛盾纠纷或有可能影响矿区稳定的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、重大活动等制定出台、组织实施或审批审核前，都应开展社会稳定风险评估。对可能影响企业发展稳定的因素开展系统调查，科学预测、分析评估相关利益群体的容忍度和社会负面影响，制定风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的不稳定风险，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。

（二）健全完善应急处突工作机制。以组织严密、指挥科学、反应灵敏、运转协调、联动有序、实战高效为原则，构建符合实战的应急处突预案体系，及时修订完善各级总体预案、分预案和专项预案，切实增强预案的针对性和可操作性。加强应急处突队伍建设，增强责任意识，规范处置流程，提升对突发事件的预知预警、应急处置、协同联动能力和实战技能。配足配强必要的装备设施，不定期组织开展实战演练，从应急反应、应急指挥、力量出动、协同配合、基础保障、处置效果等方面检验和提升应急处突能力，确保能快速响应、高效应对、妥善处置各类突发事件。

（三）构建矛盾纠纷多元化解机制。因地制宜创新发展新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制。密切关注企业办社会职能移交后续问题、退休人员社会化管理、大病就医、特困及因病致穷等民生问题引发的矛盾纠纷，综合运用法律、政策、经济、行政等多种方式和教育、协商、疏导等办法，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系。加大对非诉讼矛盾纠纷化解方式的宣传、引导和监督，让职工群众充分了解、自觉认同矛盾纠纷多元化解机制，主动选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾，化解纠纷。

（四）推动信访工作提质增效。要全面落实信访工作责任制，提高初信初访一次性办结率，防止“初转重”“信转访”。坚持法治思维和问题导向，按照“三到位一处置”工作要求，不断深化信访积案清理，力争在法治轨道上解决矛盾、定纷止争，减少信访存量。集团公司信访室要认真贯彻落实信访工作责任制实施办法和实施细则，用好改进工作、完善政策、给予处罚三项建议权，综合运用督查、考核、惩戒等措施，加大对信访信息系统应用、业务规范化建设、积案限期化解、领导干部接访下访、重点事项办理的督查督办力度，切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法诉求解决好。

（五）加强重点人员管理。各单位要强化对重点人员的服务管理，对本单位刑满释放、社区矫正、涉毒涉邪人员和肇事肇祸精神病人及扬言报复社会的人员要摸清底数、登记在册、掌握动向。加强对精神失常、生活失意、心理失衡人员的人文关怀、心理辅导和日常监管，实时关注他们的思想动态和实际困难，积极做好身心健康服务，严防漏管失控、制造事端。有关单位要随时掌握“老上访户”和有可能进京非访人员的思想动态和行为动向，认真落实监管责任，做到行知动向、去知轨迹。

（六）开展职工健康服务和帮扶救助。工会要关爱职工精神生活，多组织“阳光心态、幸福生活”心理健康讲座，积极开展职工心理疏导和身体健康服务工作，帮助广大职工树立快乐工作、健康生活、积极向上的人生心态，助力构建新型劳动关系。做细做实困难职工调查摸底、建档立卡、帮扶救助工作，落实好困难职工生活帮扶、金秋助学、大病救助政策，把集中性的走访慰问、送温暖活动和为广大职工解忧难、办实事有机结合起来，积极化解处理各种影响职工队伍稳定的因素，为企业分忧，为职工解难，推动企业和谐发展。

四、注重安全防范，着力完善社会治安防控体系

（一）建立扫黑除恶专项斗争长效机制。按照扫黑除恶专项斗争“总蓝图”，今年是治本之年。各级组织要认清专项斗争面临的时、势、责，坚持在以往正面宣传的基础上用典型案例进一步深化宣传效果，彰显法治权威。各级扫黑办要持续推进线索核查排查，在认真核查地方扫黑办移交、转办线索的同时，积极参与涉黑涉恶问题线索排查和整治“黄赌毒”拐骗等专项行动。紧扣长效常治的目标，全面梳理、总结提炼扫黑除恶专项斗争中成熟的经验做法，并转化为制度、规范，建立扫黑除恶专项斗争长效机制。

（二）夯实治安防控基层基础。坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方针，强化治安防控体系基层基础建设。严格落实重点要害部位专人值守、门禁管理、登记准入、巡逻巡查、安全检查等制度。优化预警机制和防控方案，坚持动态巡逻巡查，加强技防设施的维护保养，夯实人防、物防、技防措施的关联协同和优势互补。强化安全警示教育，不断提升从业人员的安全防范意识和能力，靠实安保责任。不定期开展以“防火、防盗、防破坏、防爆、防泄漏、防治安事故”为主要内容的治安隐患排查整治，从源头上遏制各类事故的发生。

（三）地企携手联防共治。注重与地方政法部门、街道社区的协作配合，开创治安联防、平安联创、矛盾联调、联防共治的工作新局面。特别要加强与公安机关的密切配合、结对共建，积极协助公安机关打击黄赌毒、非法集资、金融诈骗等严重危害社会治安秩序的违法犯罪活动。结合“七·五”普法规划，将道路交通安全警示教育纳入职工培训大纲，融入日常教育活动，不断提升广大职工道路交通安全意识。重要节点、特殊时期要联合开展巡逻巡查、整治治安突出问题专项行动。积极支持驻地“雪亮工程”“天眼工程”建设，加大重点目标、工业广场、人员密集场所技防投入力度，努力实现重点要害部位技防全覆盖。

（四）开展平安建设宣传教育。将系统治理、依法治理、综合治理、源头治理深度融合，创新方式载体，分层次、多渠道广泛开展参与式、互动型平安建设宣传教育。深入宣传平安建设的重要意义、目标任务、基本原则、政策措施和实践要求，上下互动、深入沟通、多向交流、反复启迪、达成共识，形成专群结合、群策群力、群防群治的工作格局。着力培育广大职工的法治信仰、契约精神、规则意识，努力实现法治、德治、自治三治融合，使之有机统一于平安建设的具体实践，既相辅相成，又相互依托，不断焕发平安建设新动能，织密筑牢平安建设防控网，实现多种治理主体合作共进，法安靖煤、德润人心。

（五）提升信息预警处置能力。要不断优化完善舆情信息网格化机制，按照“全面客观、规范准确、及时高效”的原则，加强内幕性、预警性舆情信息的搜集。严格落实情报信息月报告、重点时段节点日报告、实时报告和“零报告”制度，实现重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。切实提高舆情信息分析研判、预测预警能力，对可能影响企业发展稳定的敏感信息要及时提出合理化建议，为集团公司正确决策提供科学准确的参考依据。对涉及地企关系的重要信息要及时向地方相关部门反应，合力化解，确保区域安全稳定。

五、落实主体责任，提升本质安全管理水平

（一）狠抓安全生产责任落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，学法规、抓落实、强管理。按照集团公司“155666”安全生产工作思路，落实安全生产主体责任，突出重大风险管控和重大灾害治理，构建具有靖煤特色的企业本质安全体系。强化全方位、全过程、全要素的安全生产管理，夯实安全基础，提升本质安全水平，努力实现安全生产长治久安，为确保员工生命安全健康和靖煤高质量发展筑牢坚实保障。超前防范零星事故，有效遏制一般事故；杜绝一级非伤亡事故；安全生产标准化达到规划目标；努力实现“零工亡”目标。

（二）强化民爆危化品监管。坚持“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全”的原则，严格落实《民用爆炸物品安全管理条例》和《从严管控民用爆炸物品十条规定》，明确涉爆单位负责人是民爆物品安全管理第一责任人，对本单位民爆物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责。夯实民爆物品储存库“四防”措施，严格执行民爆物品流向登记“日清点、周核对、月检查”制度。监管部门要加强民爆危化品从业人员管理和培训，督促涉爆单位及人员逐一签订具结保证书，保证不非法持有、私藏民爆物品。要紧盯薄弱环节和突出问题大力开展专项整治和动态检查，坚决遏制各类涉危涉爆案（事）件发生。

六、增强消防安全意识，坚决消除火灾隐患

坚持“预防为主、防消结合”的方针，健全消防领导责任制，明确各级领导的消防安全管理责任。认真开展消防安全宣传和教育培训，普及消防法律法规、安全常识和消防设备及器材使用方法，切实提高消防安全意识和技能。大力开展消防安全形势分析评估、专项检查、重大隐患排查等活动，及时消除火灾隐患。加强消防设施维护保养，确保灭火器材等消防设施合格管用，安全出口、疏散通道畅通。加强企业消防应急队伍建设，切实提高防控火灾和自防自救能力，确保准确及时有效扑救初期火灾。要优化完善消防工作应急预案，积极组织开展灭火和疏散逃生演练，增强职工群众扑救初期火灾和应急疏散逃生能力。

七、加强环境综合治理，开展环境风险隐患排查整治

要深入贯彻落实习近平生态文明思想，树立绿色发展理念，推进生态环境建设，守好改善生态环境生命线，为高质量发展奠定坚实基础。坚决落实污染防治攻坚战各项部署要求，加强环保工作精细化管理，着力控制污染源头，做好污染防治，加快推进传统产业清洁化改造，切实防范环境污染事件发生。要制定科学有效的突发环境事件应急预案，适时组织开展突发环保事件应急演练。四个生产矿、刘化公司、白银热电公司排放的水、气、声、渣处理率达到100%。加强环保项目管理，严把设计、投资、进度、质量、验收关，确保项目投用后发挥应有的环境效益，努力实现集团公司环境保护水平与发展建设相适应的良好目标。

八、深化禁毒宣传教育，完善禁毒工作基础管理

要清醒认识禁毒斗争的长期性、严峻性、复杂性，全面贯彻中央、省市禁毒工作总体部署，以完善毒品预防体系为重点，以落实禁毒工作责任为纽带，持之以恒抓好各项措施落实，坚定不移把禁毒斗争推向深入。要不断创新宣传教育方式方法，以禁毒宣传月（6月）、国际禁毒日（6·26）、虎门销烟纪念日（6·3）等节点为契机，全方位、高密度开展毒品预防宣传教育，不断提升广大职工群众对毒品的认知和抵制能力，在全矿区形成自觉抵制毒品的良好氛围和群策群力、群防群治的良好局面。相关单位要积极配合街道社区做好社区戒毒和社区康复，帮助涉毒人员尽快回归社会。要加强与地方禁毒部门对接沟通，准确掌握职工队伍中涉毒人员的数据资料。加强与住所地公安派出所密切协作，做好生活小区、花园菜地、绿化区域的毒品原植物踏查工作，坚决杜绝毒苗毒种在矿区出现。