教育局上半年工作总结和下半年工作计划

教育局上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，全市教育系统坚持以办让人民满意教育为宗旨，以提高教育质量为核心，以新冠肺炎疫情防控为重点，以促进教育内涵发展为着眼点，坚持稳中求进工作总基调，进一步改革创新，攻坚克难，真抓实干，促进教育优质、均衡、快速发展。

一、上半年工作总结

（一）新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果

疫情发生以来，我市教育坚决贯彻落实国家、省市各项决策部署及市委市政府各项防控要求和措施，周密安排部署疫情防控工作，进一步加强领导，细化分工，落实责任，强化措施，疫情防控工作取得了明显成效。目前，我市除学前教育阶段外，各个学段都已经顺利安全开学。我市教育系统的疫情防控工作受到省市的充分肯定，松原日报曾3次宣传报道我市教育系统的疫情防控工作。

一是切实把学校的疫情防控工作作为头等大事来抓，设立了舆情宣教组、物资保障组、综合协调组、督察组等若干工作组，并成立了校车管理、食堂宿舍管理等工作专班，落实了岗位人员和岗位责任，向每所学校都选派了一名督导员。各级各类学校也都成立了相应工作组并实行网格化管理，同时建立起了学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络。二是为市域内中心小学以上的58所学校全部配备热成像测温门（仪），每个班级配备一把测温枪（1776把），满足了师生员工体温检测的需要。三是先后九次对所有师生员工及学生家庭成员的旅居史进行全面排查，排查做到全覆盖、无死角，并坚持实行日报告制度。四是从2月25日开始，建立了覆盖市域内所有师生员工的健康台账，每天实行钉钉卡打卡跟踪体温等健康信息。五是按照一校一策”原则，学校制定了防控工作方案和预案以及各项防控制度，即教育部要求的“两案九制”。在此基础上，通过微信公众号、微信群、QQ群等渠道对师生员工进行疫情防控政策和防控知识培训，并开展了各种应急演练。六是联防联控。教育部门向每所学校都选派了一名督导员，督查学校防控工作，同时组成四个督导工作深入各校检查指导防控及开学工作；公安交警部门将增派进警力在校门口负责执勤，维护治安和帮助学校疏导学生；卫健部门在对学校进行防控知识培训的同时，还对学校隔离室和诊疗室的建设进行指导，同时为每所学校都派出了驻校医生，帮助学校及时处置突发情况；市场监督管理部门对学校食堂从业人员健康状况进行了全面排查，并对食品采购、加工、留样等进行了业务指导。七是为确保学生食宿安全，教育联合市场监督、公安、消防、卫健等部门联合开展了校园周边环境及校外食宿点清理整顿行动，关停四所高中校外食宿点236家、初中221家、小学616家。八是落实“人人有码、码上行动”。教育系统累计“吉祥码”注册人数97891人,其中：教职工5539人、教职工家属6760人、家长85592人。截至6月21日24时，教育系统建立扫码站点949个，扫码总计149798人次，其中：小区卡点扫码49890人次，学校扫码99908人次。

（二）线上教学工作全面展开

吉林省宣布延迟开学以后，为使学生远离人群密集场所，引导学生居家学习，市教育局先后制发了《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》《2019-2020 学年度第二学期线上教材研究指导意见》等文件，对开展线上教学进行安排部署。为坚持做到“离校不离教、停课不停学”，市教育局搜集整理了万门教育、新东方在线教育、简单学习网、升学e网通等国内大型网校的免费在线教学资源推送给学生及家长选用，同时，鼓励教师利用吉林省数字教育资源公共服务体系下建设的教育云平台和网络学习空间开展线上教学、作业批阅。各校选用国家中小学网络云平台和中国教育电视台4频道及省、市网络学习的平台,组织师生利用钉钉、企业微信、腾讯视频等工具软件开展线上教学、在线学习，3267名中小学教师变身主播，47544名中小学生居家在线学习，最大限度的降低本次疫情对新学期教学进度的影响。

2月25日，省委书记巴音朝鲁到省教育厅就新冠肺炎疫情防控工作及全省学校线上教学、复课安排情况进行调研，在看到扶余市开展的线上教学工作视频后，给予高度评价。

开学后，各学段对学生参与线上学习的效果进行了一次综合测评，学校有针对性地制定了教学计划，切实做好开学后实际教学与居家线上学习的衔接。

（三）教育脱贫攻坚工作成效显著

局党组高度重视教育系统脱贫攻坚工作，多次召开工作会议，传达市委市政府脱贫攻坚会议精神，研究部署脱贫攻坚工作。制发了《扶余市教育系统脱贫攻坚工作实施方案》，按照梯级管理原则，对全市教育系统的脱贫攻坚目标任务进行了分解落实，细化了分工，落实了岗位职责，并对教育系统的“四类学生”和有失学辍学的学生进行了全面排查。

在困难学生资助方面：学前教育学段，春季学期有123名幼儿通过了各部门的审核确认。其中，建档立卡幼儿61人、低保家庭幼儿46人、孤儿12人、残疾儿童4人。各园公示已经结束。因受疫情影响，各幼儿园还没有开学，下一步待幼儿开学后将联合市财政局教科文科对拟资助幼儿在园就读情况入园核查；义务教育学段，春季共有1155名贫困学生通过审核。其中，建档立卡学生661人、农村低保家庭学生343人、家庭经济困难残疾学生151人。因为受疫情影响，初一、初二学生刚刚开学，目前我们已经完成入校对寄宿生人数核查工作，最后确定义务教育段寄宿生及非寄宿生补助受资助名单；普通高中学段，春季学期，共有304名学生获得免学费资助，其中建档立卡学生154人、农村低保家庭学生128人、家庭经济困难残疾学生21人、农村特困救助供养学生1人。下发普通高中免学费资金8.72万元。春季学期，共有2538人获得普通高中国家助学金资助，下发普通高中国家助学金253.8万元；中职学段，春季学期，2所中职学校共有427名学生符合助学金资助条件，需要下发中职国家助学金42.7万元；共有1264名学生符合免学费资助条件，需要下发中职免学费资金126.4万元。6月23日向市财政申请2020年春季中职学校助学金和免学费资助资金的请示文件已经过主管市长签字，送交市财政局。预计在7月10日前资助资金能打入学生资助卡。

在控辍保学方面：相继出台《控辍保学意见》或《通知》，健全了预防、报告、劝返等七项控辍保学工作制度，为控辍保学工作提供充分保障。在此基础上，建立了乡镇政府和当地派出所包保、教育局和学校的双层包保责任体系，每一个层面都落实了包保领导和具体的包保责任人。包保干部深入建档立卡学生家庭，宣传教育资助政策，深入了解致贫原因，帮助解决学生学习和生活上的困难，确保学生应助尽助，并顺利完成学业。

接到中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的“控辍保学工作长效机制还需进一步完善” 这一问题后，局党组高度重视，于2020年4月23日召开了局党组会议，分析了问题产生的原因，提出了明确的整改意见。成立了由教育局分管副局长任组长，中小教科成员和各校校长为组员的“控辍保学工作专班”。在梳理教育局过去制发的各项控辍保学制度、意见、方案和对部分中小学校长征求意见的基础上，依据《扶余市教育局关于进一步加强控辍保学工作的实施意见》（扶教发〔2020〕21号），制发了《规范义务教育交接书制度》，编制了《义务教育交接书》（范本），进一步明确了中小学校的控辍责任，实现了控辍保学工作的闭环管理，确保了每一个有学习能力的义务教育段学生不失学辍学。

此外，我们还按照市里的要求，开展了“万人大走访”活动，包保干部深入贫困户家中，为贫困户送去米面油等生活物资，并力所能及的帮助贫困户解决生产生活难题。

（四）高考各项准备工作就绪到位

2020年我市参加高考的考生人数为5412人，其中普通高考考生5081人，对口升学考生331人。启用五个考点（一中、三中、四中、士英小学1-3区、士英小学4区），共设187个考场（其中，高考考场171个，对口升学考场16个）。市委市政府高度重视高考工作，调整了市招生委员会成员单位，下发了部门职责，为高考平安、顺利实施提供了严密的组织保障。5月中旬，主管康市长组织召开了第一次成员单位联席会议，6月22日召开了全市高考工作会议，进一步细化分工、明确职责。投入120余万元，新增改建了士英小学1-3区和士英小学4区两个标准化考点，新增加20场高清考场，可以满足2020年高考需求。所有的广播系统更换为数字广播系统，新购置了安检门6台，金属探测仪80台，手机屏蔽器80台，现已全部到位，调试完毕。制定了《2020年高考组考防疫工作方案》，确保一旦发生突发事件，能够及时、妥善处置。各考点防疫物资口罩、防护服、护目镜、测温枪、一次性手套、消毒液、水银体温计和免洗手消毒液等，已按照需求足额准备到位。全市抽调的教育系统533人、公安局治安警察70人、交警40人和5辆试卷押运车以及5辆防控防暴特勤车、卫健部门73名专职医护人员和5辆救护车以及工信、供电、市场监督等涉考部门的考务人员全部落实到位。目前，高考的各项准备工作已经全部完毕。

（五）德育活动深入开展

举行网上升旗仪式，相关媒体对市实验小学、永平乡中心小学等学校的网上升旗仪式进行了宣传报道。在时事新闻课群转发了第134期—138期时事新闻课战“疫”特辑，各中小学共有54000人次观看，撰写心得体会9300余篇。组织开展了“致敬·2020清明网上祭英烈”活动，有近2万学生在家通过网上开展了网上祭英烈活动，写观后感和心得4700余篇，制作手抄报2695份。强化心理健康教育，开通了心理辅导专线，共接待20人次心理咨询，利用网络进行线上心理培训53次，进行团体辅导45次，开展个体辅导570人次，及时消除师生由于疫情带来的心理问题。深入开展家校合作，组织开展了“迅捷杯”诵读大赛，有刘彤等71名学生学生获奖，王颖慧等20名教师获奖。市教育局还开展了疫情期间家校合作案例征集活动，有38篇案例参加市本级评选，经市级评选出17篇上报松原市参评。组织开展了第27届“辉煌七十年 奋进新时代”爱国主义读书教育活动，有22学生征文推荐到松原市参评。在松原市全民阅读活动先进典型评选中，我市有5学生被评为书香少年。深入开展文明单位和文明校园创建活动，市教育局被评为2017——2019年松原市文明单位，市第四中学等5所学校学被评为松原市文明校园。

（六）教育基建项目稳步推进

我市教育系统列入政府重点事项的项目共有5个。续建扶余市第一实验学校项目，市本级投资16792.16万元，建筑面积33709.21平方米，正在进行内、外部装饰；扶余市陶赖昭镇第一中学迁址项目，建筑面积6432平方米，市本级投资2550万元，因资金未到位，没有推进；扶余市肖家乡第一中心小学幼儿楼项目，建筑面积2203.91平方米，中央投资667万元；正在办理相关手续，确定招标代理机构，组织招标；扶余市蔡家沟镇中心小学幼儿楼项目，建筑面积2288平方米，中央投资650万元；正在办理相关手续，确定招标代理机构，组织招标；扶余市长春岭镇第二中学综合楼项目，建筑面积4645.86平方米，省级投资1237万元，正在办理相关手续，确定招标代理机构，组织招标。

（七）安全工作进一步强化

严格落实校（园）长是学校安全管理第一责任人制度，层层签订《安全责任书》。充分利用“4·15全民国家安全宣传教育日”“5·12防灾减灾日”“安全生产月”和“白山松水安全行”等安全教育契机，采取手抄报、板报、国旗下讲话等灵活多样的方式，扎实开展安全知识进校园专题教育活动。修订完善相关应急预案168份，组织学校开展了防震演练100余次、火灾和校车应急演练200余次。共出动200余人次加强安全检查和督查，建立隐患排查治理台账60余本，自查隐患200余处，现全部整改完成。上半年，全市教育系统未发生安全责任事故。

此外，作风建设年活动按照《方案》要求正在深入推进，教育教学活动有序开展，教育事业发展“十四五”规划正在编制中，其他各项工作正在积极稳步推进。

二、当前存在的问题和困难

一是义务教育生均公用经费一直没有配套到位。我省城乡义务教育公办中小学生均公用经费基准定额为小学生每生每年600元、初中每生每年800元。资金按照中央、省里、地方配套6：2.4：1.6的比例分担。多年来，尽管省里一直要求地方配套生均义务教育公用经费，但我市一直以来都没有配套，我市是全省唯一一个没有配套生均义务教育公用经费的县市区。据测算，2020年，我市需要地方配套义务教育生均公用经费681万元。

二是幼儿生均公用经费没有落实。按照省里要求，从2019年开始，我省已经实施了普惠性幼儿园经费补助制度。公办幼儿每生每年600元，民办每生每年200元，对达到标准的，省里予以奖补。据测算，2020年，公办幼儿生均公用经费需126.12万元，民办需139.96万元。松原市从2019年开始，除了我们扶余市，其他县市区都已经落实了地方补助资金。

三是农村教育附加每年应拨付1311.5万元，实际拨付教育部门使用1000万元，城市教育附加每年应拨付300-500万元，实际每年拨付180万元。

三、下半年工作安排

一是投资780万元，推进中小学校教育信息化建设，实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖，实现优质教育资源的互通共享。

二是加快推进重点项目建设，确保如其完工并尽快投入使用。

三是做好教育脱贫攻坚工作，落实包保责任，确保有学习能力的义务教育阶段学生不失学辍学。同时，加大困难学生资助力度，确保应助尽助，并顺利完成学业。

四是加快推进城镇小区配套幼儿园的整治，提高公办学前教育资源的承载能力，力争今年年底前，在公办幼儿园接受保育教育的幼儿达到幼儿总数的50%。

五是做好教育系统的招生考试、教育教学、队伍建设、后勤保障、作风建设、党风廉政、疫情防控等常规工作。

六是加快推进义务教育优质均衡发展，补齐工作短板。

七是进一步压实安全工作责任，落实好每一领域、每一时段的安全管理人员和安全管理责任，强化校园安全及周边环境整治，深入开展“夏秋百日攻坚”安全整治行动和开展安全知识进校园活动以及安全大排查、大整改活动，营造安全的教育发展环境。