巡察工作情况总结

坚持“细、专、严、实”要求，全力推进区委巡察工作向纵深发展

——巡察工作情况总结

金东区委在省委、省纪委、市委、市纪委坚强领导下，认真落实全面从严治党要求，高度重视区委巡察工作，2017年开展了对3个乡镇和4个机关部门的2轮常规巡察及扶贫领域和两路两侧、廊道沿线村庄立面整治、农村危旧房整治专项巡察，发现和处理了一批问题线索，整改了一系列问题，巡察利剑作用初显，全区党员干部守纪律讲规矩意识越来越强，风清气正的干事创业氛围越来越好。现将有关工作情况及亮点特色总结如下。

一、“细”字为先，夯实巡察工作基础。一是科学谋划，统筹安排。金东区委坚持把开展巡察作为强化党内监督的重要举措和落实全面从严治党主体责任的重要抓手，认真履行巡察主体责任，将巡察工作科学谋划、统筹安排。区委常委会多次研究推进区委巡察工作的具体措施和方式方法。区委主要领导多次听取巡察工作汇报，就区委巡察工作提出明确要求。区委“五人小组”、区委巡察工作领导小组多次组织专题会议听取巡察情况汇报，研究巡察成果运用。结合金东实际，制定《中共金华市金东区委巡察工作规划（2017—2021）》，明确区委五年任期内实现对11个乡镇（街道）、45家机关部门（单位）至少巡察一遍的目标任务，实现巡察监督“全覆盖”。二是建立机构，加强组织领导。坚决贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察工作的有关精神，落实中央巡视工作领导小组办公室和省、市巡视（巡察）办公室有关要求，制定《中共金华市金东区委关于成立区委巡察工作领导小组和区委巡察办公室的通知》，明确区委巡察工作领导小组组长由区纪委书记担任，副组长由组织部部长担任。明确设立区委巡察办公室，办公室主任由区纪委副书记担任。三是制定方案，细化实施。根据常规巡察和专项巡察不同特点，先后制定《中共金华市金东区委2017年巡察工作实施方案》《中共金华市金东区委2017年第二轮巡察工作实施方案》《金东区扶贫领域专项巡察工作实施方案》《金东区两路两侧、廊道沿线村庄立面整治，农村危旧房整治专项巡察工作实施方案》，明确巡察工作目标任务、重点内容及工作要求，共细化34项巡察监督重点清单，确保巡察工作落细落实、有的放矢。

二、“专”字为本，加强巡察队伍建设。一是组建专业队伍。在巡察干部的选配上，严把进口关，坚持把政治素质好、业务能力强、工作作风硬的优秀干部选配到巡察队伍中来。以纪检监察干部为主体，根据乡镇、部门、专项巡察不同工作特点，抽调区委组织部、区农办、区财政局、区农林局、区审计局等有关职能部门优秀干部充实到巡察组，保证每个组都有组织、财会、法律等专业人员，达到人员配置的最优化。去年以来，已经抽调有关职能部门、乡镇业务骨干近30人次。二是组织专题培训。注重巡察人员能力建设，将巡察课程纳入全区纪检监察干部教育培训计划，对巡察工作人员进行专门培训。每轮巡察进驻前，都根据被巡察党组织的不同特点，组织专门培训会。先后邀请市委巡察组组长、联络员传授巡察工作经验，邀请组织、农办、农林、审计等职能部门主要负责人讲解相关业务知识，着力提高巡察干部工作水平。三是做好专门准备。每轮巡察开始前，都组织专门力量，明确责任分工、责任人、完成时限，认真细致的进行各项前期准备工作。先后收集20大类、105个与巡察工作相关的条例、制度、办法文件，按照分类，编印四册《巡察工作文件资料选编》，供区委巡察组在工作中参阅。

三、“严”字当头，深入一线开展巡察。一是突出巡察监督内容。区委巡察落实全面从严治党要求，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”。在监督对象上突出被巡察党组织领导班子及其成员特别是主要负责人。在监督内容上，着重关注中心工作，牢牢盯住危旧房整治、安全生产、“拆治归整”大会战、三条廊道建设、省美丽乡村示范区创建等中心工作，着力关注群众反映最强烈、矛盾最突出的问题。二是严格依规运用巡察方法。巡察组灵活运用“12+N”种方式方法，在依规的基础上，采取更加针对性、机动性、灵活性的方式方法从不同层面、多种角度对被巡察对象进行全面“体检”。两轮常规巡察，专题听取各线汇报25次，发放民主测评表和征求意见表650余份，进行个别谈话290人（次），受理群众来电、来访、来信140人次（件次）。巡察期间，巡察组还对13个行政村和8家下属单位进行了延伸巡察，深入掌握情况。两轮专项巡察共走访联系农户700余户，开展个别谈话25人次，抽查行政村162个，查阅乡镇（街道）党（工）委有关文件、会议记录、相关财务账目等资料1300余条。三是严明巡察工作纪律。坚持打铁还需自身硬，将严明巡察纪律摆在重要位置，全力加强对巡察干部的监督，规范巡察干部的行为，督促巡察干部严格遵守工作纪律、工作程序，做到逢会必讲。与每一位巡察干部逐一签订保密书，要求巡察干部必须严守纪律和规矩，认真履职尽责，不得违反巡察工作有关纪律。四是严格组内工作机制。建立临时党支部，负责对巡察组的党员进行教育、管理和监督。巡察组实行组长负责制，建立组务会，确定专人担任联络员，明确对巡察组重要工作部署、拟深入了解的问题线索、拟向区委巡察工作领导小组报告的重大事项，原则上要经过组务会研究讨论。各巡察组还根据工作实际情况，建立了每日碰头会、周会等工作机制，保障巡察工作有序高效开展。

四、“实”字托底，确保巡察工作成效。一是多方联动形成合力。针对被巡察对象、相关职能部门特点设计不同的巡察工作联系单。联系单样本由区委巡察办统一制作，由巡察办主任签批后使用。通过联系单的使用，及时从纪检监察、组织、审计、信访等部门收集被巡察乡镇及其班子有关党风廉政建设、信访举报等基本情况，确保带着问题下沉一级，精准把脉。二是压实巡察整改。巡察整改注重政治效果，坚决把整改责任和任务压下去，要求被巡察党组织切实担负起主体责任，制定整改方案，落实整改措施，明确责任人、时间表、路线图，确保件件有着落、事事有回音。首轮巡察向被巡察乡镇反馈问题96条，目前已整改91条，建立健全有关制度7项。三是加强巡察成果综合运用。加大对巡察发现问题线索的核查力度，首轮巡察移交问题线索中，已经立案9人，给予党纪处分6人。强化巡察成果综合运用，结合乡镇班子换届，及时对被巡察乡镇的党政班子进行调整。深入分析巡察中发现的村级工程建设、乡镇国有资产管理、农村“三资”管理等方面存在的问题，向区农办、区财政局、区农林局等有关职能部门发出交办函3份，督促抓好面上共性问题的整改，扎好制度笼子，切实用好巡察成果。