跨境电子商务产业发展情况调研报告

跨境电子商务产业发展情况调研报告

跨境电商是培育外贸竞争新优势，提升外贸竞争力，加快推进外贸强国建设的重要途径。2018年7月24日，国务院批复同意在包括唐山在内的22个城市新设立第三批跨境电子商务综合试验区，至此全国共有35个跨境电商综试区。路北区抢抓这一难得战略机遇期，发挥自身优势，大力发展跨境电商产业，以此作为调整经济结构，提高经济外向度，实现高质量发展的重要抓手，持续加大政策扶持力度，各项工作均取得了初步成效。

一、工作开展情况

为全面建设好跨境电商综试区，市政府先后制定出台了《中国（唐山）跨境电子商务综合实验区建设实施方案（2019-2021）》（唐政字【2018】141号）以及《中国（唐山）跨境电子商务综合实验区发展专项资金管理办法》（唐政发【2019】4号），对综试区功能定位、实施范围、目标任务等情况进行明确，指明了方向。按照发挥优势、突出特色、资源协同、错位发展的基本思路，重点打造“沿海先行区”“核心驱动区”“辐射带动区”，形成“3+3+N”的跨境电子商务产业总体布局。

路北区作为唐山市核心区，深入贯彻落实市委“一号工程”要求，依托中心区优势、丰富的楼宇资源和电子商务产业基础，通过对现有电子商务产业园区进行再造升级，全力打造“核心驱动区”，重点打造跨境电子商务区域运营中心、跨境直购监管中心。吸引国际国内知名跨境电商企业入驻，打造基础设施先进、功能配套齐全、产业链条清晰、生活环境优越的跨境电子商务总部基地和跨境商品展示中心。目前，由区政府主导的唐山市跨境电商产业总部基地见雏形，该基地位于唐山市金融中心6号楼，整体可租赁面积2.2万平方米，已出租1.5万平方米。我区参照市级相关帮扶政策，按照“一事一议”的原则，在专项扶持资金、办公场所、企业高端人才引进等方面提供优惠政策。目前，唐山市跨境电子商务综合服务平台已入驻总部基地并开展相关业务，平台上线企业达116家；树袋熊、跨境宝、文旅纵横大数据、文旅供应链以及趣食网络等5家企业注册运营，全区跨境电商企业总数达到26家，其中树袋熊（唐山）科技有限公司是全市唯一一家跨境电商全国性总部机构，自4月份运营以来，树袋熊整体销售额达到2.1亿元人民币，预计2019年营业额不低于50亿元人民币、进出口额不低于100亿元人民币。截至5月底，跨境业务进出口总额达到1.5亿美元。我们将继续借助金融中心平台，在复制推广前两批试验区成熟经验做法基础上，不断加大制度创新、管理创新、服务创新力度，优化跨境电商的业务流程、监管模式和信息化建设，将跨境电商产业总部基地打造成为辐射京津冀乃至东北亚区域的跨境电子商务聚集区，直接推动物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关电子信息制造业的发展。

二、产业发展年度目标任务

2019年我区承担11项目标任务，分别是：培育本地跨境电商标杆企业1个；引进跨境电商知名企业3个；培育跨境电商市场主体20个；培育引进第三方服务企业2个；完成跨境电子商务孵化器建设并通过市级主管部门认定1个；建设完成“双创”中心并通过市级主管部门认定1个；完成线下园区建设并通过市级主管部门认定1个；培育公共海外仓1个；建设跨境电商O2O体验店2个；跨境电商交易额完成10亿元；引进第三方支付企业1个。

三、跨境电商发展存在问题及制约因素

我区跨境电商正处于起步阶段，虽然已经发展平台，但是距离杭州、青岛、义乌等先进地区仍有不小差距。一是开展跨境电商业务的市场主体较少，全区仅26家企业，距离规模化、产业化、聚集化发展要求还有很大差距。二是缺少具备电子商务、对外贸易、海关通关、跨进物流等跨境电商专业人才，全市200余家涉及电子商务业务的企业中，仅10家左右通过跨境电商模式开展外贸业务，其余均采取一般贸易形式。三是政策支持亟待加强，我市入选第三批跨境电商综试区还不足一年，政策制定、数据统计、实际操作、考核标准等工作仍处在探索推进阶段，具体执行上还存在一定难度，影响了政策实际效应和企业申报的积极性。四是宣传引导力度不够，传统企业对于跨境电商发展还有着“看不懂、来不及”等思想误区，全区缺乏典型龙头电商标杆企业，产业带动力不足。

四、下步举措

1、打造跨境电商企业发展平台。鼓励发展线下O2O（即Online To Offline，线上到线下，指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的平台）体验店，扶持一批具有自主品牌、较高知名度和较强市场拓展能力的跨境电子商务经营主体做大做强。推动发展跨境电子商务相关产业，重点围绕B2B（即Business-to-Business，指企业间通过网络进行数据信息的交换、传递，开展交易活动的商业模式）出口业务，培育本地营销及代运营服务商。鼓励发展跨境电子商务相关专业服务业，促进跨境电子商务发展要素有序自由流动，打造优质良性、可持续发展的产业生态。鼓励第三方平台、代运营、培训等跨境电子商务产业相关专业配套服务业发展，做长产业链，做大产业规模，形成良好的跨境电子商务产业发展生态。

2、加大精准招商工作力度。以我市获批第三批跨境电子商务综合试验区为契机，发挥独特的区位优势，加快建设唐山市跨境电商总部基地。依托我区现有的楼宇资源，聚焦亚马逊、ebay（易贝）、阿里巴巴、京东等龙头企业和货品国际代理等优质资源，利用各种展会、论坛、小团组招商等多种形式积极组织开展跨境电商专项招商活动，通过大项目带动人才聚集、市场集中、产业集群。重点引进外地跨境电商知名企业、第三方服务企业、第三方支付企业，逐步壮大我区跨境电商市场主体，培育全新支柱产业。

3、推动既有企业转型升级。进一步摸清我区内外贸企业、电商企业和传统优势产业的底数，建立跨境电商企业信息管理网络，积极引导跨境电子商务园区、重点进出口企业、外贸综合服务企业、物流仓储企业、电子商务平台企业和金融机构对接跨境电商综合服务平台，形成线上跨境电子商务综合服务体系。支持外贸型工业企业开展跨境电子商务业务，支持钢铁、陶瓷、先进装备等传统优势产业与跨境电子商务企业对接，鼓励外贸型工业企业与跨境电子商务平台、境外企业合作，不断拓展产品境外营销渠道。

4、加快人才引进和队伍建设。加强对外贸易、跨境电商业务管理部门人才队伍建设，积极引进对外贸易、跨境电商等外向型经济领域的专业人才，加快推动对外开放进程;借鉴杭州等地跨境电子商务发展有益经验，依托国内高校和知名互联网企业开展跨境电子商务、国际物流配送、互联网金融等领域的中高端复合人才培养;支持企业与阿里巴巴、腾讯、京东等合作建立教育培训和实践基地，加强线上线下专业团队建设，探索跨境电子商务人才吸引和培养新机制，不断创新商业模式。大力实施跨境电子商务人才“引凤归巢”计划，重点动员和吸引省外冀籍电子商务高层次人才和优秀应用人才来唐发展，并按现行政策规定给予奖励和生活补贴。