三留守调研报告多篇

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三留守调研报告篇1

一、农村留守妇女现状

经调查，全县共有农村劳动力19.77万人，占农业人口总数的31.67万人的62.4%，妇女劳动力88075人,占农业人口总数的27.8%，其中已婚妇女59339人，共有留守妇女6656人，其中50岁以下的留守妇女4568人。留守妇女愿意接受技能培训的4452人，愿意外出务工的3968人，愿意与丈夫同城务工的3762人。在我们调查过程中，90%的妇女因照顾家庭老人、抚育孩子、照料农业生产是妇女留在家的主要原因。在留守妇女中，几乎一半的人有过外出打工的经历，她们也很想和丈夫一起外出打工，但为了照顾老人和孩子不得不放弃打工，回家务农。另外女性年龄偏大、文化偏低，找不到合适的工作，工资待遇也低，所以多数妇女选择了回归家庭，这一现象在40岁左右的留守妇女群体中表现尤为明显。

二、农村留守妇女的主要特点

我们调查时了解到，90%的留守妇女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，这些妇女大多数是青壮年；10%的留守妇女不希望丈夫外出打工，这些妇女大多年龄偏大，身体健康状况不是太好。约有70%留守妇女表示希望丈夫打工的地点离家越近越好，哪怕收入少一点，30%的表示只要挣钱多，远些也无所谓，同样的待遇，希望离家近些。调查显示，95%以上的留守妇女对家庭和丈夫的满意度比较高。留守妇女虽然独自在家承担着照顾老人、小孩和从事农业生产劳动的责任，但是她们对当前家里的状况是比较满意的。70%以上的留守妇女跟老人相处融洽，98%对丈夫的家庭责任心满意。

三、农村留守妇女面临的现状和问题

1、农村留守妇女劳动力文化程度低。农村留守妇女劳动力中，多为老年人，基本上都是维持家庭正常的运转，看护孩子的多，围着灶台转的多，多以种粮为主，只满足日常生活所需，对发展果品、养殖等产业的热情不高，投入太少，没有把主要精力放在产业发展上。同时，繁重的家务，超长的劳动时间，让她们没有条件去学习或掌握一技之长，特别是在孩子的学习和教育上，没有精力去管，有疲于奔命的感觉，留守女性也反映出劳动之余的休闲娱乐活动内容单调无味，常常因为空虚而从事赌博、迷信等活动

2、农村留守妇女生理和心理负担沉重。一是长期忍受孤寂的折磨。留守妇女在辛勤劳作之余，还要长期忍受丈夫不在身边的孤独。二是怕出现婚姻危机。部分留守村妇担心与丈夫长期分居导致交流减少与感情疏远，对婚姻的永久性缺乏信心。尤其是与丈夫感情基础不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社会习气，抛妻弃子。但在调查中很多留守妇女表示，虽然劳累、孤单，但丈夫能挣钱就可以了，在她们心里，为了家里的生活过得好，丈夫外出打工已是不得已的选择了。三是法律意识弱。农村留守妇女是一个弱势群体，她们的合法权益相对来说难以得到有效保障。农村都是独门独院，相对闭塞，遇到侵害时，不知道如何寻求帮助，且受害妇女由于怕丢面子，怕影响不好，很少去报案；农村闲话多，女性处于被动地位，常常受了欺负却不敢或不能声张；由于双方长期分居容易对感情产生影响，一些男方在外有第三者，女方却毫不知情。农村没有太多财产，女方又很难了解男方在城里的收入、财产状况，一旦离婚，女方可能什么都得不到，财产权容易受到损害。

3、留守妇女劳动力调配难度大。受长期以来形成的以家庭为主的劳动单元模式影响，现阶段留守妇女劳动力仍然为单家独户作战，合作意识不强，在力所能及的情况下，不愿意与人合作，或者出钱找人帮忙，从思想意识上还没有完全树立劳动力调配协作的理念。同时，受家族、邻里关系、个人喜好等因素影响，互帮互助也只是小范围内的，没有建立起灵活机动的服务队和互助组，不能满足现代农业发展的需要，留守劳动力合理调配还需要进一步组织和引导。

4、留守妇女劳动力季节性短缺。近年来，我县果品、蔬菜、畜牧等产业不断发展壮大，全县果园面积达到29.98万亩，户均4.2亩，人均0.9亩，拱棚蔬菜累计达到6400座，蔬菜种植总面积达到12万亩，牛、猪、鸡饲养量分别达到17万头、30万口和177万只。随着果、菜、草、畜等劳动密集型产业的快速发展，农村留守妇女劳动力的数量与产业发展的实际需要之间的矛盾进一步凸显。特别是在苹果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆盖等农忙时期，农村妇女劳动力需求剧增，劳力短缺的问题显得十分突出。

5、留守妇女劳动力缺乏系统性培训。目前，农村妇女劳动力培训仍然是急需破解的难题。现在的培训内容和方式、方法还不能满足群众的实际生产、生活需要，培训次数少，方法不灵活，方式比较单一，培训效果差，没有建立起科学合理的培训体系，仍然以举办培训班为主要形式，干部包园包户的机制还不够完善，挂牌指导和田间示范还不能很好地落实到位。这些因素导致农村妇女劳动力培训提高速度慢、效果差，妇女在产业开发和新农村建设中的主体作用发挥不够充分，尚不能满足新农村建设的实际需求。

四、做好留守妇女工作的几点建议

留守妇女是农村劳动力的主要组成部分,涉及到家庭的幸福和社会的发展稳定。针对存在的各种问题，特提出如下建议:

1、切实转变工作方式，充分调动农村留守妇女劳动力的生产积极性。把激活农村留守妇女劳动力的创业热情作为工作的重点常抓不懈，积极引导她们主动地参与到产业开发和农村发展中来，充分发挥妇女在新农村建设中的半边天作用。各级妇联干部要把为妇女群众做事、助农村妇女增收作为工作的根本出发点和落脚点，千方百计争取农村妇女的理解和支持；要把学技术、搞服务、比贡献作为推进妇女干部作风转变的有效途径，提高妇女干部的工作能力与服务水平，赢得妇女群众的信赖。特别在现代农业产业园建设、果园标准化管理等工作中，要善于和妇女群众沟通协商，利用算账对比、效益分析、示范引导、典型带动等方法做群众工作，多做说服教育、宣传引导、传授技术的工作，手把手地示范、面对面地讲解，做给妇女群众看、带着妇女群众干、帮着妇女群众办，大力发展订单农业，用经济手段调动农村留守妇女的创业积极性。

2、加大技能培训力度，全面提高农村留守妇女劳动力整体素质。培训是提高农村妇女劳动力素质的有效途径，必须立全县产业发展需要和劳务市场需求，有针对性地开展农村妇女劳动力技能培训。一方面，对农村留守妇女劳动力，要创新培训方式，按照年龄、接受能力和个人特长爱好，分批次开展培训，尽可能地把一整套技术分解开来进行培训传授，让农村妇女循序渐进地掌握劳务技术和产业技能。对中青年妇女劳动力要侧重于机械化耕作、果树修剪、拉枝施肥、病虫害防治、畜禽防疫、农产品营销、苹果疏花疏果、果实套袋、拱棚蔬菜种植等精细技巧的技能培训；对老年妇女要侧重于畜禽饲养、果品包装等劳动强度小、技术要求低、容易掌握的技能培训，引导农村妇女做好自己的事，从而最大限度地发挥妇女劳动力效益。要创新培训方式，注意培训的实用性，以田间培训、技术示范为主，尽量把科学原理和技术要点用浅显易懂的语言表述出来，让妇女群众听得懂、看得清、学得会；要发挥农业科技人员和技能型干部的示范带动作用，定点帮扶，手把手地教，通过走出去、请进来、集中培训、田间示范、技术人员包户包人等多种行之有效的方式，加强对农村妇女留守劳动力的培训，使其掌握1-2门实用技术。另一方面，要加强对输出妇女劳动力的培训。

3、优化劳动力配置组合，最大限度地发挥留守妇女劳动力作用。要在果、菜、草、畜等特色产业分布规划中，充分考虑区域劳动力资源特点和分布状况，争取在果园拉枝、疏花疏果、病虫害防治、畜禽养殖、饲料购销、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、农产品购销等各个环节为农村留守妇女劳动力中各个年龄阶段、各种技能水平的妇女提供就业岗位，使留守弱势劳动力就业不出乡。推行劳动互助活动，组建农村妇女劳务服务队。

4、整合社会资源，解决农村留守妇女的实际困难。政府及相关部门要采取有效措施，积极为农村留守妇女提供相关的服务和帮助，解决实际困难和问题。如涉农部门努力提高农业生产机械化程度，减轻留守妇女的农业生产劳动强度；举办留守妇女技术培训班，提高留守妇女依靠科技增收致富的能力。文化等部门在留守妇女比较集中的地区开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富留守妇女的业余文化生活等。司法部门为留守妇女提供各种法律服务，维护留守妇女的合法权益。医疗卫生部门建立对留守妇女的健康支持系统，关爱留守妇女的身心健康，减轻留守妇女心理压力等。

5、充分发挥妇联作用，为留守妇女提供服务。在现有条件下,妇联组织要力所能及地为留守妇女更多地提供服务。一是在留守妇女较集中的镇、村建立妇女维权工作站，为留守妇女提供法律服务，维护留守妇女的合法权益。二是在民主、平等、自愿的前提下，组建留守妇女互助小组，为留守妇女搭建倾诉、交流、互助的平台，使她们共同面对生产、生活中的各种困难，共同发展建立相互支撑的人际关系网络。挖掘自身潜力，增强自信心，提高自助能力。三是切实关心农村留守妇女的身心健康，加强与留守妇女的交流与沟通，争取社会对留守妇女的'同情、理解、支持和爱护，千方百计减轻她们的体力负担和精神负担，积极协调各有关部门为留守妇女提供服务和帮助。为农村广大留守妇女撑起爱的天空。

三留守调研报告篇2

伴随着农村产业结构调整，城市化进程的不断加快，大批农民特别是青壮年劳动力外出打工，为家庭带来收入的同时也产生了一个并将长期存在的特殊弱势群体---“留守儿童”。他们远离父母，承担了本不该这个年龄承担的诸多压力和问题。为从根本上了解留守儿童目前生活、学习、思想、心理、情感等方面的问题，促进留守儿童健康成长，经发放问卷调查表、实地走访和座谈等方式对我市留守儿童进行了调研。调研结果显示：xxxx市留守儿童总人数为4352人，其中农村留守儿童人数为2760人，占总数的63.4%，大多数留守儿童以隔代监护为主，少数人寄养在亲属和朋友家中。

一、存在的主要问题

由于失去父母庇护和正常的家庭教育与沟通，孩子学习成绩较差，亲情缺失，成长过程处于长期放纵状态，性格得不到良好的规范，心理得不到正确的疏导，安全得不到有效保障，思想道德得不到及时的培养，加之教育管理不到位，社会关爱不足等因素，致使留守儿童不同程度存在着“感情失落、生活失管、学业失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行为失控”等困难和问题。

二、存在问题的主要原因

1.社会体制不完善是导致留守儿童问题出现的根本原因。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。

2.家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。

3.农村教育相对落后是导致留守儿童问题出现的重要原因。经调查，由于农村经济条件相对落后，一些优秀教师选择进入条件相对好的学校教学或应聘到外地城市生活，使得农村学校在师资配置方面明显不足，老师素质参差不齐，致使部分农村学校仍不能摆脱应试教育的理念，将有限的师资还是放在了追求升学率上，升学必考科目是他们研究的主要方向，成绩相对好的学生是他们关注的主要对象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面却疏于管理，流于形式，留守儿童在得不到家庭情感交流和教育的同时，又一次失去了学校对他们思想行为梳理和引导的机会。

4.监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。

三、关爱留守儿童工作开展情况

关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。针对留守儿童自身特点和存在问题，相关部门采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。

市委市政府实施的民生工程使留守儿童普受惠、受实惠，如配新校车、开展儿童计划免疫、医保实行覆盖、寄宿食堂卫生监管，以及市委组成志愿服务队伍，儿童社工队伍，结对帮扶等。市妇联为确保关爱留守儿童工作真正落到实处，设定专人具体负责留守儿童的组织、协调工作；开展了“农村留守儿童情况调查”的专题调研，建立健全了留守儿童专项档案；加强了阵地建设，在全市303个行政村成立了“留守儿童之家”，并利用“三八”维权周、“六一”儿童节等有利契机，开展法律法规知识宣传，为儿童提供心理辅导；积极争取上级部门支持，在山城镇大湾村和大安村建立了两所留守儿童学校，配备了乒乓球桌、电脑，手风琴、学习机等促进儿童成长的设施，选拔责任心强、热爱留守儿童事业的人员作为辅导员，定期开展活动；组建自愿者队伍，组织有爱心的党员、教师、离退休老同志等担任志愿者，以“爱心、自愿、就近”为原则，开展了“春蕾女童”捐资助学、“送温暖”、“手拉手，心贴心”等一系列关爱留守儿童活动；在电视、报纸发出爱心倡议，号召更多爱心人士加入关爱留守儿童工作中。乡镇政府和教育部门针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，成立了学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站，建立了教职员工结对帮扶留守儿童制度。开展家庭大走访、“大手拉小手”、亲情对接等活动，通过学习辅导引导孩子健康成长。定期举办留守儿童监护人教育辅导，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助他们树立科学的家庭教育理念，积极开展家教宣传活动、家教讲座等，着实提高监护人教育辅导儿童的能力。民政部门针对贫困留守儿童家庭给予适当生活补贴及开展了节假日慰问活动。卫生和计生部门组建了志愿者医疗服务队，经常深入社区、村屯，为留守儿童免费进行体检。社会各界爱心人士纷纷伸出关爱之手，在生活上给予关心、学习上给予支持的同时，还经常保持与孩子的沟通和联系，随时掌握留守儿童的思想动态并及时进行心理疏导。

四、对策和建议

留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：

1.形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。设立“留守儿童帮扶基金”，专门用于对成绩突出和生活有困难的留守儿童进行奖励和慰问。三是要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地开展“留守儿童寄宿制工程” 或者开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活（学习）教师，充分利用学校的教育主阵地弥补家庭教育的缺失，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。四是政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，建立教师队伍补充制度以及优秀教师工作交流制度，逐步解决农村教师队伍老化、师资短缺及部分人员素质偏低的问题。五是文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化；开展送书下乡活动，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。

2.健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村党支部和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系；通过下发《致学生家长的一封信》，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心；每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。此外做好代理家长、义务联络员的招募工作，加强对留守儿童的监管，以弥补家长教育空白以及纠正监护人的不正当教育。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动；开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。

3.引导留守儿童父母返乡创业就业。一是政府尽快出台扶持返乡创业的优惠政策，积极实施 “回归工程”。二是大力发展产业经济，创造更多就业岗位，由人力资源部门牵头，通过摸底调查等方式对企业用工、工资待遇、项目信息、致富门路等备受农民工关注的问题进行疏理，并将疏理结果按照属地管理的原则，由各乡镇（街）发送到外出人员手中，鼓励农民返乡择业。三是积极引导，改变父母外出方式，尽量避免父母双方都外出打工，由一方陪伴在孩子身边，对孩子给予亲情照顾，给孩子创造快乐成长的家庭环境。

三留守调研报告篇3

全县共有留守儿童13820人。留守儿童中，男童数7633人，女童数6187人，其中学龄前儿童3599人，小学生7109人，初中人数1925人。父母单方外出人数6488人，双方外出人数7339人。父母在省内打工人数7462人，在省外打工数6139人。留守儿童监护情况为，是父母单亲监护的为5842人，隔代监护的为7262人，其他上辈亲戚监护的为558人，同辈监护的为38人，自我监护的为94人。

随着农村大量劳务人员的外出，留守儿童数量不断增加，关于留守儿童的涉法涉诉问题也不断增多。针对这一现状，xx县司法局充分发挥职能优势，大力开展儿童权益保护宣传教育，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。

一、开展农村留守儿童法制宣传教育

（一）开展“服务基层、送法下乡”活动。组织律师、局机关干部职工、法律服务工作者深入各乡镇（街道），走进农村、走进农村留守儿童家中，解答农村留守儿童在生活、学习方面遇到的法律问题，宣传《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》等有关法律知识。开展法制宣传和法律咨询活动24场次，印发宣传资料12000余份，解答法律咨询523人次。

（二）举办农村法律知识“大集”。县司法局成立由法律援助中心、社区矫正科、法宣科、公证处、律师事务所人员组成的法制宣传团，借助人员多、普及面广的特点，联合11个乡镇（街道）司法所举办了“情系千家万户共创法治陆良”、“维护妇女儿童权益法律援助在你身边”等一系列法律宣传活动。通过设立法律宣传展板、发放普法宣传材料、现场答疑解惑等方式，重点宣讲《妇女儿童权益保障法》、《法律援助条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及农民维权法律知识等有关内容，受到群众的普遍欢迎。布置法律宣传展板16块，发放宣传单、宣传手册2万余份，发放《农民维权法律知识手册》1000多本，为人民群众现场解答法律问题400余次，惠及人数近3万余人，发送普法短信13条，达4万多人次。

二、开展送法进校园活动

（一）送法进校园。为充分发挥学校教育主阵地、主渠道作用，做到农村留守儿童法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”。组织法律服务工作者、律师和法制副校长，举办以“争做知法、懂法、守法的好学生”为主题的“送法进学校”活动，通过建一个“留守儿童”法制宣传教育宣传栏、上一堂“预防和减少留守儿童违法犯罪”法制教育课、配一套法制教育图书音像资料、开展一场法律知识有奖问答等形式，激发和培养广大在校中、小学生尤其是留守儿童的学法兴趣和守法意识。全县中小学配备法制副校长或法制辅导员164名，开展法治宣讲活动78场次。

（二）举办中小学校法律知识讲座。以律师和法律工作者为主体，整合两所一庭力量，在全县范围内的中小学校大力开展与青少年权益保护和健康成长相关的法律法规知识专题讲座。开展法制教育“四个一”活动。先后开展了以“精彩人生路，法制伴我行”为主题的全县中小学校法制宣传教育活动。“中国梦·陆良行—道德与法进校园”系列活动。通过法制讲座、图片展、发放宣传资料、现场咨询等进行道德与法制综合宣讲。举办了“法治之路平安陆良”中学生法律知识竞赛。

（三）开展法律服务进校园活动。每名律师挂钩联系1所中学，通过担任学校法制辅导员，深入学校开展法制宣传和法律咨询活动，参与矛盾纠纷调处，提供法律援助，举办法制讲座。与留守儿童开展交流谈心活动，了解留守儿童在生活、学习中的心理发展与表现状况，引导留守儿童自觉学习法律法规知识和自护技能，养成知法守法的习惯，不断提高自我保护意。

三、开展农村留守儿童法律援助活动

开辟农村留守儿童法律援助绿色通道，向留守儿童家庭发放法律服务联系卡，对涉及农村留守儿童的法律援助案件，进一步降低门槛、简化程序，实行随来随办，最大限度地保障他们的合法权益。2011年以来，为青少年、特别是留守儿童提供法律援助110件。

四、开展农村留守儿童矛盾纠纷排查活动

充分利用人民调解组织深入基层这一优势，组织人员定期排查、调处涉及留守儿童的矛盾纠纷，重点排查婚姻家庭、抚养、赡养等纠纷隐患，及时予以调解，使纠纷化解在萌芽状态中，为留守儿童健康成长创造和谐环境。排查调处农村留守儿童家庭矛盾纠纷26件。

五、农村留守儿童存在的问题

由于农村留守儿童的监护人监管不力以及各种社会不良因素影响，农村留守儿童在生存、生活和学习中存在许多困难和急需解决的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）亲情严重缺失，心理出现障碍。农村留守儿童由于长期缺乏父母双亲的抚慰关爱，在日常生活中缺少倾诉对象，六成的留守儿童孤独感十分强烈，心理出现障碍。

（二）学习成绩不佳，行为习惯不良。

（三）人身安全隐患重重。中小学阶段的儿童由于年龄小、好奇心强，自我保护意识和能力都较弱，导致生活学习中存在许多安全隐患。

六、对策及建议

（一）积极构建社会化维权工作格局。以源头化维权、实事化维权、社会化维权为突破口，切实维护留守儿童合法权益。

（二）积极优化维护留守儿童权益的社会舆论环境。大力开展《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传，进一步提高社会各界对留守儿童权益保护工作的关注度，利用宣传标语、电视、报纸等多种媒体，宣传有关法律法规知识，宣传留守儿童权益保障政策，营造关心留守儿童、爱护留守儿童的良好社会氛围。

（三）提高监护人的教育能力及水平。对监护人进行相关教育方法和技能培训，帮助监护人提高自身素质，更新教育观念，使其懂得留守学生的心理，以及应该注意的问题，提高他们的监护能力和教育管理能力。

（四）发挥相关部门的职能作用，发动社会各界参与，齐抓共管，共同关注“留守儿童”工作。

三留守调研报告篇4

为全面了解和掌握我省农村留守儿童生存发展状况，进一步扎实开展关爱农村留守儿童工作，省妇采取问卷调查的方式，与留守儿童、监护人及工作人员面对面调研的方式，对全省农村留守儿童生存发展状况进行了专题调研，共回收问卷1300份。

一、农村留守儿童生存发展及监护情况

（一）农村留守儿童生存发展状况

1、农村留守儿童规模

2、农村留守儿童性别、年龄及分布

农村留守儿童男女比例比较接近，且年龄在6—14岁居多。分布在黑龙江省十三个市（地），其中哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化市人数较多。

3、农村留守儿童受教育状况

4、农村留守儿童生活状况

问卷显示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子与父亲或母亲、爷爷奶奶、姥姥姥爷生活在一起。有57.7%的孩子认为父母外出打工后家庭生活变好了。有43.4%的孩子每周能与父母电话联系一次。

（二）农村留守儿童监护情况

在父母均外出打工的留守儿童中，隔代监护的29,364人，占68%，其他亲属监护的7628人，占17.7%，独自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、监护人自然情况

问卷中，监护人有36.3%为男性，63.2%为女性。母亲和隔辈人监护居多，分别为20%和54.6%。农民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、对留守儿童监护情况

二、农村留守儿童工作主要做法

（一）领导高度重视，相关部门密切合作

全国及省“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案下发后，得到了各级领导的重视和支持，鸡西、伊春、绥化、大兴安岭等市（地）成立了留守儿童专题工作组或领导小组，由市（地）主管领导担任组长，切实加强对此项工作的领导，明确了相关单位在关爱留守儿童工作中承担的职责任务。各部门各司其职、各负其责，使关爱留守儿童工作扎实有效开展，促进了留守儿童生存发展环境不断优化。据统计：全省成立相关领导机构540个，建立家教指导服务中心、家长学校3190个。大兴安岭地区总工会、司法局、农委等留守流动儿童专题工作组成员单位在广场设立留守儿童及农民工权益维护和科学教子培训指导咨询台，接待解答咨询近千人次。地区妇联与地区广播电视局联合开通了“留守儿童心理辅导”专题栏目，邀请心理专家在线解答留守儿童心理问题，对留守儿童监护人进行家教知识辅导。

没有成立领导机构的市（地）及相关单位也落实责任，做好关爱留守儿童工作。齐齐哈尔市妇联为确保“共享蓝天”行动取得实效，与市直十三个相关责任单位积极沟通协调，确定了“市直十三个责任单位、责任部办、责任人名单”，并按照工作部署及分工，确定各自工作内容，实施“共享蓝天”支持行动、维权行动、关爱行动、宣传行动，切实推进农村留守流动儿童问题有效解决。富拉尔基区黑龙江阳光教育集团第一中学将学校改革成为寄宿制学校，免费开放图书馆和微机室，还特别选派从教二十余年、具有丰富教学管理经验的教师负责留守儿童的起居及课后辅导，解决了寄居在亲属家的留守儿童生活缺人照顾的问题，留守儿童白天可以在明亮的教室里上课，午间可以在食堂吃上可口的饭菜，晚上还有专门的辅导课，孩子们充分感受到了家的温暖。该区人民医院还为45名住校留守儿童进行了免费体检。

（二）学校、家庭、社会对留守儿童监管、关爱不够

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影响孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。特别是儿童时期，是人行为、习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工对孩子影响极大。有的父母平时与子女缺少有效沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，对孩子性格培养带来不利影响；有的父母教育方法不当，存在用钱补偿感情的心理，认为孩子有吃有穿有玩就行，忽视了孩子行为、学习、生活等良好习惯的养成。祖辈抚养近70%以生活照顾为主，承担不了对孩子的品德培养、心理疏导和学习辅导的任务。

2、学校教育不利。外出务工人员将子女的教育寄希望于学校，但由于教师负责的学生多，教学任务重，与家长及监护人的沟通不够，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在心理上、学习上、生活上难以给留守儿童更多的关心和爱护。

3、社会关爱不够。农村社会教育资源相对缺乏，大多没有儿童娱乐场所，致使留守儿童业余生活单调无味。即便有娱乐场所的地方也没能有效管理，单纯追求经济效益。特别是大众传媒中渗入不少庸俗、色情等不健康的内容，对缺少亲情关爱、性格发展不健全的留守儿童极具腐蚀性和诱惑力，一些留守儿童沉迷其中难以自拔。

四、对策与建议

（一）加强社会宣传，营造关爱留守儿童的良好社会氛围

要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，围绕关爱留守儿童主题，积极宣传“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等理念，加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度；宣传留守儿童家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法，宣传留守儿童自立自强的典型事迹以及各地留守儿童工作的好经验、好做法，引导全社会广泛关注留守儿童，号召全社会为留守儿童办好事、办实事。

（二）强化政府统筹，充分发挥政府部门职能作用

一是将做好农村留守儿童工作作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。以政府为主导，动员社会力量，共同促进农村留守儿童生存状况的改善和发展。保证农村留守儿童工作有组织机构，有工作经费，有制度保证。相关部门要各司其责，分工合作，推动工作持续、富有成效开展。建议将农村留守儿童工作纳入新农村建设、农民工工作、经济社会发展规划和各部门工作规划；将农村留守儿童工作与各级政府实施儿童发展规划结合起来，将农村留守儿童的各项权益保护列入规划的监测评估体系。

二是加快经济发展。大力推进农业产业化，增加农民收入，加快新农村建设步伐，加速工业化、城市化进程，制定优惠政策，加大招商引资力度，多创造就业岗位，尽可能实现农村劳动力就近转移，从源头上解决农村留守儿童教育管理问题。

三是加大对农村教育投入，改善农村中小学寄宿条件。建议政府加大对农村中小学阶段寄宿制学校建设的投资力度，建立起与义务教育阶段相配套的寄宿制学校。同时制定出台保证农民工子女接受义务教育的各项政策和措施，使外来务工人员子女能享受与城市孩子一样的教育资源，为留守儿童在父母身边生活创造便利条件。

（三）建立长效工作机制，把关爱留守儿童工作落到实处

一是留守流动儿童专题工作组成员单位切实履行职责。推动保护儿童合法权益的法律法规的落实，完善各项政策措施；推动建立指导服务机构，促进形成学校、家庭、社会相结合的监护网络；扩大社会宣传，组织关爱行动，努力营造农村留守儿童健康成长的良好环境。

二是充分发挥家庭监护作用。监护人一定要转变育人观念，在孩子的道德养成、行为习惯、人际交往、生活能力、知识学习等方面进行正面引导。打工父母要加强与子女的联系沟通，多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习和生活情况，增进与孩子的亲情交流，关注孩子的心理变化；家长也可适当改变外出务工方式，夫妻两人尽量不要同时外出务工，一方就近在本地务工，让孩子感受到父母的关爱、家庭的温暖。相关部门要针对大部分监护人员文化程度和家教水平不高的问题，充分利用家长学校、妇女之家、留守儿童服务站、家教中心户、网络等活动阵地和媒介，加大对留守儿童监护人的教育培训力度，开展优秀家长教子经验交流等活动，使他们掌握教育和培养孩子的方法，提高监护能力和水平。

三是进一步完善学校教育管理。学校要建立完善留守儿童档案。班主任要做好摸底工作，将留守儿童在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况，形成学校、家庭共同教育的合力。可在学校开设“二线一室”。即开通“亲情热线”，让外出务工家长定期与子女通电话；开通“师长热线”，让外出务工家长随时与班主任老师取得联系；设立“心理健康咨询室”，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。

四是全社会要给留守儿童更多的关注。相关部门要开展丰富多彩的主题活动，为农村留守儿童送温暖，帮助留守儿童依法维护自身权益。要建立和完善留守儿童家长学校，为广大家长提供儿童道德培养、营养健康、体能训练、心理健康等方面的指导和帮助。要结合当地实际，建立留守儿童服务站、“留守儿童之家”、“爱心超市”、“爱心书屋”等，为留守儿童提供精神、物质等方面的帮助。开展“代理家长”、爱心结对等有益于留守儿童身心健康的活动，与留守儿童定期面对面沟通，帮助他们形成正确的人生观，促进他们健康快乐成长。有关部门要加强对校园周边环境的监管整治，对游戏厅、网吧等场所进行严格管理，增加儿童文体娱乐设施，为留守儿童健康成长营造良好环境。

三留守调研报告篇5

为全面了解全县农村留守妇女儿童的现状，进一步做好关爱帮扶工作，__县妇联通过走村入户、调查问卷的方式对全县农村留守妇女及留守儿童情况进行了调研，报告如下：

__县位于__省西部，____族__族自治州中部偏东，是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家扶贫开发工作重点县，全县辖12个乡镇、140个村，总人口14.45万人，其中女性人口6.92万人，18岁以下人口2.76万人，通过调查，__县留守妇女约为2.78万人，在年龄特征上，20—30岁的占14.25%，31--40岁的留守妇女比例较大，占留守妇女的47%。40—50岁的占38.75%；在家庭人口规模上，留守妇女所在的家庭人口多数在3-5口之间；在文化程度上，留守妇女大多文化偏低，以小学和初中文化程度居多，占84.8%，高中文化程度的仅占15.2%；在技能培训及掌握情况上，大多数留守妇女没有参加过技能知识培训，有技术特长的很少，仅30%的留守妇女参加过农业实用技能培训，15%的留守妇女掌握一技之长，12.8%的留守妇女有过法律知识的培训；在健康状况上，33.8%参加过健康知识培训，60%的留守妇女有程度不同的妇科病；留守原因上，一是需要在家务农、赡养老人及抚养小孩，二是由于留守妇女自身身体状况和外出务工经济成本考量，三是男主外、女主内传统思想的影响。

留守儿童人数也呈逐年上升趋势，截至20xx年5月，基本摸清全县12个乡镇0-18岁留守儿童人数为8280人，占儿童总数的41.34%。其中父亲单独外出打工的留守儿童1747人，母亲单独外出打工的留守儿童540人，父母双方均外出打工的儿童5993人。年龄段主要集中在小学和初中阶段，占留守儿童总数的57.5%，14—18岁的占42.5%；学习成绩多为中等一般，学习优秀的仅占24.8%；留守儿童监护方式以母（父）单方抚养和祖辈隔代监护为主，少数由上代亲戚和爱心妈妈（爸爸）监护。

近年来，__县妇联一直把留守妇女儿童的生存、生活、教育和发展问题作为构建和谐社会、推进社会主义新农村建设进程的重要内容予以高度重视，充分发挥各部门的职能作用，以“关爱留守妇女儿童行动”为重点，不断创新工作机制，完善服务方式，促进妇女儿童全面发展、共同进步。

一是在12个乡（镇）开展育龄妇女生殖健康检查免费服务活动，为广大农村育龄妇女进行妇科党见疾病及乳腺疾病的免费筛查、治疗、转诊服务，提供避孕节育、优生优育、生殖保健知识、计生政策法规咨询的一条龙全方位服务。

二是充分发挥“巾帼志愿服务队”作用，积极参与“留守儿童、爱心妈妈”手牵手活动，争当“爱心妈妈”，为留守儿童捐款捐物。

三是上门慰问特困留守妇女，继续实施“春蕾计划”，牵线搭桥资助特困女童。四是依托“妇女之家”、“留守儿童之家”等阵地，开展留守妇女儿童关爱服务，组织留守妇女开展读书读报、讲座交流、文体健身等活动，丰富留守妇女业余精神文化生活。五是扶持致富创业。帮助留守妇女及家庭选择适宜的生产项目，组织开展种养加实用技术培训。对有创业意愿和能力、符合条件的留守妇女，优先帮助解决妇女小额担保财政贴息贷款。目前全县建立“妇女之家”56个，依托山村幼儿园建立“留守儿童之家”78个。

1、家务繁重，生产方式单一，家庭收入偏低。

因为丈夫外出务工，留守妇女在承担家务、照顾老人子女的同时，大多承担着种植、养殖等农业生产，成为农业生产劳动的主力军。由于受地理环境、经济能力、文化程度、劳动技能、体力精力等因素的制约，留守妇女普遍长年从事传统农业劳动，起早贪黑，繁忙辛劳，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也严重制约了农村妇女就业致富的机会和途径。留守妇女家庭除了农业收入和丈夫外出务工寄回的收入外，再无其他收入来源。

2、精神压力过大，身心健康受影响。

留守妇女既要承担繁重的农业劳动，又要料理家务，还要照顾年迈的老人、抚育未成年的孩子，生理和心理负担沉重，身心健康受到了严重影响。虽然目前农村新型合作医疗制度已惠及广大农民，但是，由于家务和农活全靠一人支撑，大多数农村留守妇女都无暇关注自身的健康问题，有了小病小灾也是硬扛着，不到不得已都不会上医院。同时由于丈夫长期外出务工，常年不在身边，夫妻交流少，只是偶尔打电话，空间距离的阻隔使多数留守妇女感觉到孤独和没安全感，情感沟通的缺乏很容易导致感情危机，甚至婚姻关系破裂。

3、空闲时间较少，文化生活匮乏。

留守妇女平时要耕作田地、操劳家务、照顾老人和孩子，空余时间较少。遇上雨雪等恶劣天气不能劳作或农闲时，偶尔会走亲访友或到乡镇或进城采购物品。最多的文化生活便是串门聊天，看看电视，打打麻将娱乐，精神文化生活相对比较匮乏。少数留守妇女会参加村里组织的广场舞、打__鼓等文化娱乐活动。

4、人身财产易受伤害，安全感较低。由于男劳动力外出务工，农村只剩下了“369”部队（妇女、儿童、老人），这种人口结构的变化，导致农村治安防范力量的减弱。一是家庭财产安全得不到保护。少数不法分子利用农村男劳力外出机会，盗窃财物，偷鸡摸狗。二是留守妇女在村组中处于弱势地位，在遇到邻里纠纷或生产纠纷时，容易成为被人欺负的对象。丈夫外出的时候，妻子有明显的不安全感。

1、亲子关系缺失，亲情需求较强。

由于距离上远隔和经济上的原因，在外务工的父母回家次数很少，大多选择每年春节回一次家，有的两三年回一次家。长期的分离和缺乏联系对留守儿童最直接的影响就是生活上缺少父母关爱和照顾，和正常家庭的小孩相比较显得性格忧郁自卑。在调研中我们得知，我县个别学校出现留守儿童，因为太过思念父母，居然有轻生的想法，半夜趁老师同学熟睡，用跳楼的方式去抗议，所幸的是并未受伤。还有一部分留守儿童因为缺乏父母的教育，而养成不良行为习惯，如吸烟、喝酒、上网游戏、拉帮结派甚至于校园暴力等，而在学习、文明礼仪方面很是欠缺。亲子关系的缺失对留守儿童的心理健康、人格发育带来了严重影响。

2、以隔代监护为主，留守儿童的心理健康成问题。

据调查，目前，我县留守儿童监护权转移主要有隔代监护、亲友监护、自我监护三大类型，其中，“隔代监护”高居首位，其比例高达60.1%；亲友监护的比例为28.8%；哥哥姐姐监护的比例为7.4%；自己照顾自己的比例为3.7%。“隔代监护”对留守儿童的精神生活和心理健康带来重大影响。隔代监护人由于大多是老龄人群体，知识能力不足，又忙于家务农活，对留守儿童重养不重教、重物质轻精神，一般采用温饱式教育，有些爷爷奶奶比较溺爱孙辈，反而让留守儿童性格放纵，难以管教。由于父母不在身边，弱化了孩子对父母的依赖感，大多数留守儿童认为父母外出务工“是一段痛苦的经历”，有“被抛弃”、“孤独无助”、“无奈”感觉。可见父母外出务工根本无法切实感知和了解青少年的心理发展，难以实施正确的引导教育，不利于孩童的心理健康成长。

3、家庭教育缺失，学习不太理想。

大部分留守儿童对学习的认识都比较积极，但是留守儿童实际学习情况不容乐观。这主要是因为隔代监护及上代监护的监护人群体自身素质普遍偏低，大多是文盲或小学初中毕业，无法辅导留守儿童学习，并帮助留守子女养成良好的学习自控力，留守子女因为亲子关系缺失而带来的心理问题等都影响了学习。还有一部分隔代监护人认识不到读书的重要性，而且认为读不读书一个样，他们没有读书一样也能过上好日子。所以，一些老人不但不对留守儿童不认真学习的行为进行监督，而且是持包容和支持的态度，为一些留守儿童迟到、旷课甚至是辍学提供保护。另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承担的农活家务很多，也没有很多时间去关注孩子。

4、健康知识缺少，安全缺乏保障。

由于农村安全健康观念的淡漠，留守儿童经常独自在家，因缺乏应变和自我保护的能力，容易遭受人身伤害或自然侵袭，存在很大的安全隐患。加上农村思想观念保守，在生理方面知识难以启齿，安全健康教育知识全部依赖于留守儿童所在学校的指导。使得留守儿童在身心发展时期对自身变化、自我健康保护等的理解上存在困难。

为进一步健全和完善农村留守妇女儿童关爱体系，以形成“党政统筹领导、部门齐抓共管、家庭自愿配合、社会广泛参与”的农村留守妇女儿童关爱机制为目标，为此，特提出如下建议：

1、党政统筹领导，创造条件，鼓励农民工返乡创业或从事农村生产，回来陪孩子，也能有相当的收入。将留守妇女儿童关爱服务纳入到当地经济社会发展的总体规划，统筹推进，综合施策。将留守妇女儿童关爱服务工作列入当地财政预算或设立专项经费。

2、建立健全农村留守妇女儿童关爱工作联席会议制度，由党委或政府分管领导担任召集人，由妇联、教育、民政、卫生、计生、文化、公安、司法、关工委等多部门相关责任单位组成联席会成员单位，配套工作经费，明确职责分工，制定执行中长期规划和年度计划。

3、建立留守妇女儿童动态监测机制，对留守妇女儿童信息实行公安、教育、卫生等部门联合采集，县、乡镇、社区及各相关部门进行动态化监测，便于及时掌握留守妇女儿童状况。

4、注重搭建留守妇女儿童关爱平台，依托“妇女之家”、“儿童快乐家园”“留守儿童亲情家园”“留守儿童托管中心”“留守儿童之家”等阵地，密切联系留守妇女儿童，以各种活动为载体，开展宣传教育关爱服务，以丰富农村留守妇女儿童业余生活。

5、加强农村留守妇女的培训，整合部门各类资源，把留守妇女纳入重点培训对象，为她们开展农业生产、养殖技术、法制维权、女性健康知识、心理健康、子女教育等各类培训。提高留守妇女就业技能和思想认识，引导留守妇女走科技致富、文明生活的道路。

6、落实政策，鼓励留守妇女自主创业。积极实施小额担保贷款贴息政策，提供技术、资金等支持，帮助农村妇女调整产业结构，因地制宜地发展特色农业和养殖、瓜果蔬菜种植、手工业等副业。大力培育留守妇女中的女科技致富带头人、女经纪人、女农民技术员，发挥她们的示范带动作用，对有一定经济实力的妇女所从事的种、养殖行业项目应给予重点资金扶持。

7、建立机制，定期开展农村健康普查。政府应把农村妇女儿童定期普查纳入公共卫生项目、列入政府“民生项目”，并投入专项资金。关注广大农村留守妇女儿童的身心健康，定期开展健康普查，并形成长效机制。

8、加强对留守妇女儿童的帮扶和权益维护。充分发挥在职干部、巾帼志愿者、爱心妈妈、代理家长的作用，示范带动，奉献爱心，结对帮扶；充分发挥妇女儿童维权工作站点、妇女儿童之家的作用，调解矛盾、维护权益。

9、组建一支比较专业的心理干预专家队伍，加强对留守妇女儿童心理问题的疏导和化解。

三留守调研报告篇6

在城市经济建设日益发展的今天，越来越多的农村青年壮劳力涌入城市打工，外出务工创业，为家庭带来收入的同时也造成了一个特殊群体---“留守儿童”。他们远离父母，缺少一个完整的家的温暖，很多孩子承担了本不该那个年龄承担的诸多压力。因此，留守儿童的生活情况，不仅牵动着诸多家庭，也关系着社会的和谐稳定。为了更好地了解我市农村留守儿童现状，近期，市妇联通过实地走访和座谈等方式深入我市农村留守儿童较为集中的__、__沟小学；渡口、温家园寄宿制小学围绕留守儿童的生存、学习状态、情感体验和社会支持等方面进行了调研，现将调研情况汇报如下：

尽管我们在留守儿童教育、生活方面实施了一系列措施和关爱行动，但留守儿童在心理健康、道德品行、行为习惯上仍存在着较多问题，需要我们在实践中继续探索。

1、全力构筑留守儿童社会关爱网络。农村留守儿童问题是一项充满探索性的工作，是一项艰巨的综合系统工程，妇联组织应强化与学校、乡镇、村等的配合，整合资源，努力形成内部职能部门关爱合力，建立共同关爱“留守儿童”的救助机制，建立健全“留守儿童”的生活教育监管制度，并经常组织开展交心、谈心和社会实践活动，为“留守儿童”的身心健康建立一个良好和谐的成长平台。同时，可以通过网络等发起《关爱留守儿童倡议书》，主动争取:请记住我站域名社会各方支持，营造全社会关爱帮扶留守儿童的大氛围，建立学校、家庭、社会三位一体的教育管理体系。

2、努力提高留守儿童监护人家教水平。家庭在儿童成长教育中具有不可替代的作用，而隔代监护引起了留守儿童学业失教、行为失控、道德失范、心理失衡等问题。因此，在提高留守儿童代理监护人的家教意识和水平上我们必须下深功夫，要在家长学校、留守儿童之家建立留守儿童监护人台账，有针对性地开设家教知识培训班，帮助留守儿童代理监护人树立正确的家教观念，注重在与孩子的思想沟通与情感交流中发挥家教作用。同时，抓住节假日及农忙季节留守儿童家长返乡的时机，集中开展家教知识普及工作；另外，要进一步深化“爱心代理妈妈”结对帮扶机制，让“爱心代理妈妈”除了定期不定期地进行家访外，还要定期与家长通电话，通报其子女的学习生活情况，共同引导留守儿童健康成长。

3、积极搭建留守儿童与父母沟通桥梁。努力加大宣传力度，破除家长“只要给孩子留下更多的钱，就是对孩子负责”的观念，树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念，鼓励有条件的父母，把孩子接到其务工经商地接受义务教育。同时，在学校、乡镇、村建立“留守儿童”家长联系热线，通过书信、电话等途径，使留守儿童与家长保持经常性联系，为“留守儿童”能与其他孩子一样的健康成长创造更好的条件。

三留守调研报告篇7

改革开放以来，随着农村联产承包责任制的实施和农业生产技术的不断提高，使农村出现了大量的剩余劳动力。为了改善生活，增加收入，这些占劳动力(18岁-60岁)总数8%的已婚剩余劳动力也都纷纷向城市转移。这些转移的已婚劳动力中男性占98%，从而在农村就出现了一些留守妇女。这些留守妇女大多仍在农村从事农业，照顾老人和孩子。近期，x乡妇联通过召开村妇代会主任和部分留守妇女座谈会，调查问卷，入户走访等方式对本地区留守妇女的婚姻家庭状况进行了调查。

一、基本婚姻家庭状况

通过调查我们了解到，这些留守妇女家庭只有50%是稳定的，婚姻是幸福和谐的，而这些家庭的夫妻年龄基本都是45岁以上;有40%的家庭是有矛盾的，夫妻之间是不和谐的;另有10%的家庭因此已破裂或处于破裂边缘的。在调查中我们还发现，在全乡每年40个左右的离婚妇女中，留守妇女足足占了一半。

二、家庭不稳定不和谐的原因

(一)改革开放30多年来，西方的生活方式和价值观对人们思想观念产生巨大冲击和影响。尤其大城市的环境极具诱惑力。一些外出打工的男性赚到钱后禁不住诱惑，其行为似乎印证了“饥寒起盗心，饱暖思淫欲”这句古话，直接导致家庭破。一些男性尽管还维持着原有家庭，但他已看不上那个只顾在家干农活的“黄脸婆”。这种状况导致婚姻家庭不稳定不和谐的在整个留守妇女中占有33%。

(二)农村人受教育程度低，遇事缺乏理性思考，加上自身责任心不强，导致在外打工不是为家里赚得补贴，而是只顾自己享受或盲目搞投资，最终还欠下了外债，从而导致家庭不和谐乃至破裂。

(三)留守妇女自身思想守旧，生性多疑，对外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的.丈夫经过大城市的熏陶，视野开阔，思想开放，性格开朗大方，这些又是一些留守妇女眼里所不能容忍的。无辜的丈夫又不能包容这一切，从而导致家庭矛盾重重。

三、留守妇女对婚姻家庭的心理状态及期盼

(一)对于年龄偏大的留守妇女，她们比较关心的是丈夫在外所从事的工种、安全性、收入和生活状况，并不担心会发生影响家庭或破坏婚姻的问题。因为她们对自己多年来的婚姻家庭有信心，尤其她们确信年纪已渐成熟的孩子是维系她们婚姻生活的牢固纽带。她们当中多数所期待的是等孩子念高中或读大学后，自己把家中的土地出租或转让他人，随丈夫一起外出打工，少数年龄偏大的妇女仍愿意留在农村务农。

(二)对于45岁以下的留守妇女尽管她们也关心丈夫在外边的冷暖和安全，但她们更担心年富力强的丈夫禁不住缤纷世界的诱惑。她们有的通过随时打电话方式监督丈夫;有的想尽办法阻止丈夫外出打工;而有的妇女则表现为无可奈何之状，她们认为婚姻都是命中注定的事;另外也有个别留守妇女能以积极的心态对待丈夫的言行，在努力改变自己，加强自己与丈夫之间的沟通交流。

四、改善留守妇女婚姻家庭不稳定不和谐状况的对策措施

家庭和谐是社会和谐的基础，为构建和谐社会，必须加强和谐家庭建设，要大力弘扬社会主义新风尚，采取综合措施维护留守妇女健康和谐的婚姻家庭秩序。

(一)大力加强家庭荣辱观教育，树立健康的婚姻家庭观念。荣辱观是引领社会风尚的一面旗帜，通过有针对性的开展婚姻家庭荣辱观教育，让人人都树立健康的婚姻家庭观念，明白哪些是应该坚持的，哪些是应该摒弃的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑恶的、低级的。同时让全社会的人都对那些追求丑恶生活方式的人投去鄙视的目光，让她们无地自容。

(二)加强公民道德建设，增强公民社会责任意识和家庭责任意识。大力弘扬家庭美德、个人品德、职业道德、社会公德。同时各用工单位要创造条件，多组织外出务工人员开展健康、文明向上的活动，缓解外出务工者心理压力，引领他们追求高尚的精神生活。

(三)加强对妇女文化教育，培养留守妇女形成“聪慧时尚、自信坚韧”的时代精神。留守妇女文化水平普遍较低，一般只具初中以下文化，而文化程度越高，处理家庭问题越富有理性。

(四)发展乡镇企业，增加当地就业机会，是剩余劳动力离土不离乡或充分做好“农田”文章，大力发展科技含量高的精品农业，引导农业向现代农业、生态农业、观光农业方向发展，通过发展优势产业减缓外出就业压力。

(五)相关机构要加强对留守妇女的法律援助和保护。在处理留守妇女离婚案件中，涉及财产分割时要充分保护弱势群体权益，多给予留守妇女在财产方面相应的补偿。

三留守调研报告篇8

近年来，随着城镇化进程的加快，农村男富余劳动力也逐年增多，随之产生了一批特殊群体—留守妇女儿童。为了全面摸清全县留守妇女儿童现状，引起全社会的关注，切实做好关爱工作，为她们解决实际困难。今年5月初，____县妇联抽调专人对全县留守妇女及儿童进行了调查，形成了如下调查报告。

经调查，全县共有留守妇女164名（分布在7个镇37个村）、留守儿童307名（分布在7个镇48个村）。留守妇女中年龄在36-50岁的106名，占总数的64.6%；20-35岁的54名，占32.9%；50岁以上的4名，占2.5%。留守儿童中6岁以下的177名，占57.7%；7-12岁的81名，占26.3%；13-16岁的49名，占16%。父母双方均外出的188名，占61%。经调查，需要特别关爱的留守妇女3名（其中：患重大疾病1名、严重智障1名、肢体残疾1名），留守儿童25名（其中单亲20名、监护人75岁以上的4名、严重智障的1名）。

（一）农村留守妇女存在问题

一是劳动强度大。我县属山区县也是国列贫困县，群众居住分散，交通相对闭塞，农耕没有完全实现机械化，由于丈夫常年外出打工或经商，留守在家的妇女一般情况下上有老下有小，在家既要照顾子女，又要赡养老人，还要负责一年四季的农业生产，家里家外均由一人操劳，沉重的家务及生产任务压的她们身心疲惫。二是家庭经济基础薄弱。一些家庭男性之所以外出务工，绝大部分是因为人口多、负担重、收入单一，家庭困难，外出务工是为了改变贫困面貌。他们普遍没有一技之长，大多数靠在建筑工地务工赚取劳动报酬，收入不高，妇女一般在家主要是照顾一家老小的饮食起居，农业收入微薄，导致家庭仍然在贫困线上挣扎。三是缺乏安全感。一些留守妇女与丈夫长年分居两地，随着生活压力的增大，他们的沟通交流逐渐变少，更有一些男士外出后受灯红酒绿的影响，对妻子的关心减少，感情逐渐淡化，家庭矛盾日益凸显，导致留守妇女情绪低落、安全感缺失，自卑感等油然而生。

（二）农村留守儿童存在问题

一是感情上缺乏抚慰。调查发现，留守儿童中父母双方均外出的占61%，她们由于长期不与父母见面，沟通交流少，孩子对父母产生距离感，偶尔电话或者网络聊天，父母仅仅局限于询问孩子的学习生活情况，对孩子的内心世界缺乏了解，导致孩子缺乏亲情抚慰。另外，长期缺乏父母关爱，多数留守儿童性格孤僻，不善于与同龄人交往，更不愿意向其他监护人倾诉。二是学习上缺乏指导。留守儿童大多数由其祖父母监护，由于监护人年龄偏大，文化程度低，对孩子的学习在监管上力不从心，更谈不上辅导、批改家庭作业等。他们普遍存在对留守儿童的教育不够重视，总认为教育是学校的事情，很少与代课老师沟通交流，对孩子在学校的表现更是一无所知，在孩子的生活上仅限吃饱穿暖，导致家庭教育方面产生缺失。三是行为上缺乏约束。监护人由于隔代监护，对孩子普遍比较溺爱，对孩子的一些错误行为不及时纠正甚至听之任之，常习惯于“物质”鼓励、用钱财刺激，使孩子在钱物上寻找“心理平衡”。加之既要照顾孩子还要从事农业生产，农忙时无暇照看孩子，与孩子沟通少，对孩子约束少。导致留守儿童存在说慌、打架等不良现象，甚至沉迷于看电视、打游戏等，更有甚者走上了犯罪的道路。

1、高度重视，建立机制。农村留守妇女儿童是社会弱势群体，倍受社会的广泛关注，关爱好留守妇女儿童，使他们共享美好生活也是全社会的责任，需要各级党政组织的重视和支持。因此，要把关爱好留守妇女儿童作为解决“三农”问题、推进城乡一体化进程的重要组成部分。建议由各级党委牵头，成立关爱机构，设立专门办公室，把关爱工作纳入全县经济社会发展的总体规划、作为政府民生工程的重要内容，构建党委牵头、政府落实，教育、卫生、计生、农业、财政、扶贫、人社、民政、

综治、公、检、法、司、妇联等部门共同参与的联动机制，通过制定目标、分解任务、落实责任、严格考评，推进各项任务的'落实，不断使关爱机制规范化、常态化。

2、落实政策，提供保障。一要完善和扩大社会保障体系，为留守妇女儿童提升基本保障。认真落实中央关于农村社会保障的政策要求，努力推进农村医疗、农村养老社会保障机制的建立和完善。政府要加大对农村社会保障的投入，加强政策引导，鼓励社会各界关心和支持改善留守妇女儿童的生产和生活条件，切实有效地提升她们的生活质量，重点解决好留守妇女看病难、留守儿童上学远、上学难等问题，避免“因病致贫、因贫返病”现象。二是加大农村基础设施建设力度，不断改善农村生产生活环境。要紧紧抓住国家对农村投资的政策，加大农村基础设施建设力度，有计划地进行扶贫异地搬迁，加快乡村道路、生态能源、农田水利等方面投资建设进程，努力改善农村生产、生活条件，建设大社区，提升服务功能，减少农民特别是留守妇女的劳动强度、使她们出行方便、住所宽畅、饮食安全、生活舒心。三是提高家庭收入，促进家庭和谐稳定。抓住我县煤田开发的黄金期，鼓励支持外出务工农民回乡就业创业，进一步发展壮大第三产业，在服务业上下功夫，不断扩大就业渠道，使男劳动力就近就地就业，同时带动贫困妇女就地务工，不断提高家庭收入，从根本上解决留守妇女的生活困难和家庭负担，实现“人回家乡，情投故里，福满家园”的美好愿望。

3、部门联动，开展关爱。要充分发挥各职能部门优势，尤其是要发挥好妇联等群团组织优势，突出重点，解决难点，营造全社会共同参与、共同关爱留守妇女儿童的社会氛围。各级党委、政府要将关爱留守妇女儿童作为工作的重中之重，明确专人对辖区内留守妇女儿童进行摸底，并逐人造册登记，实行动态管理，要将关爱活动纳入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实。各基层党组织要充分利用远程教育设备，发挥互联网资源优势，组织留守妇女儿童定期到村社区服务中心，与亲属进行视频聊天，增进彼此的感情。各涉农部门要针对留守妇女的不同现状，制定合理的科技培训计划，定期深入基层开展科技知识、创业技能培训，提高她们依靠科技致富的能力及创业技巧。劳动保障部门要支持留守妇女创业再就业，为符合条件的创业妇女发放必要的小额担保贷款，为她们创业提供资金支持。教育部门要完善农村留守儿童就学状况动态监测机制，加大义务教育执法检查力度，减少和消除农村留守儿童辍学现象。要针对留守儿童学习心理问题，进行动态管理。定期开展上门走访，师生一对一结对子，定期开展教育、帮扶等各类关爱活动，进行课外辅导和谈心等。民政部门要在调查摸底的基础上，对特别困难的留守妇女儿童家庭给予重点倾斜，纳入城乡低保范畴，做到应保尽保，从而解除外出务工人员的后顾之忧。司法部门要为广大妇女儿童宣传法律法规，提供法律咨询，为权益被侵害的留守妇女儿童免费提供法律援助。教育留守妇女儿童争当学法、守法、用法的公民。文广等部门要加大对留守儿童关爱的宣传力度，开通专栏，通过广播电视、网络等宣传手段，传播正能量，营造关爱留守儿童的良好氛围，同时，要开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，丰富留守妇女儿童的业余文化生活。医疗卫生部门要定期免费为留守妇女、儿童提供健康检查和咨询，关爱她们的身心健康；各级妇联组织要成立“巾帼志愿者服务队”及“爱心妈妈”小组，定期上门入户与留守妇女儿童谈心交流，了解她们的所思所求所盼，帮助他们解决生产、生活中的困难和问题，对需要特别关爱的留守妇女儿童开展“一对一”结对帮扶活动，使留守妇女儿童得到关爱和尊重。

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