煤矿党委工作报告

凝心聚力融入中心 主动担当服务大局

为全面完成全年各项任务提高坚强的政治保障

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党**煤电集团**煤矿第三届委员会向大会作工作报告。

第一部2019年党委工作简要总结

2019年以来，**煤矿党委在集团公司党委的正确领导下，紧紧围绕公司“三会”工作思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“把方向管大局保落实”主体责任，强力推进标准化支部建设，突出安全和稳定两个重点，大力开展各项活动，全面加强党建思想政治工作，努力构建平安、和谐、文明、绿色新矿区，为我矿各项工作的健康持续发展提供了坚强的保证。

一、聚焦“两个维护”，坚定党的全面领导

2019年，矿党委努力发挥党组织的政治核心和领导核心两个作用，带领广大党员干部职工主动担当作为，加强党的建设。一是强化党建引领工作，打造“一切工作为了党”的正确政治生态环境。坚持把做到“两个维护”就是坚持党对一切工作的领导——强化思想自觉，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、不断浓厚认同底色。强化政治自觉，始终对党绝对忠诚。强化行动自觉，少说多干、真抓实干、埋头苦干，确保工作落到实处。二是彰显创先争优，营造“向先进优秀看齐”的良好舆论氛围。在2019年七一党员创先争优表彰大会上，全矿6个基层党支部、78名优秀党员受到了表彰奖励。我们把这些先进集体和个人作为全矿各级人员学习和赶超的榜样，通过“**先锋”、光荣榜、闪光台等进行多篇幅、长时间报道和宣传，彰显正能量。三是推进主题教育，落实“坚守初心担使命”的忠诚干净担当。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，切实在“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”4项重点工作上下功夫，确保了主题教育方向正确、任务落地，达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的学习教育目的，也促进了全矿党员干部职工思想认识和政治站位进一步提高，初心意识和使命担当得到明显提升；生产接续的科学摆布，环保项目的开工建设，民生工程的相继实施，确保了全矿发展的后劲更加坚实；安全的保证、收入的提升，使得职工的获得感、幸福感更加强烈，也使矿区和谐稳定局面更加稳固。四是把关安全生产，切实提升职工安全生产意识。安全生产发生了3起轻伤和1起死亡事故，事故的发生有其偶然性，也有必然性，偶然性就是我们的职工违章操作、思想麻痹大意、遵守制度不严不到位；必然性就是我们的管理缺失，“三惯”现象屡禁不止。一票否决的考核结果让全矿职工付出了惨痛的代价。但纵观全年，我们在安全生产上下的功夫并不少，职工安全意识随着“人人都是班组长”自主管理模式的推进，有了很大程度的提升，基层区队抓好安全生产的认识也有了进一步提高，反“三违”的主动性也得到了增强，职工危险源辨识和现场自保互保能力也有了很大的提升。五是确保矿区稳定，强化“**人维护**”的和谐共建局面。我们坚持“不怕事、不躲事、解决事”的工作原则，及时接访，主动下访，动之以情、晓之以理，同时积极做好我们的本职工作，并把具体的工作举措告知职工和家属，特别是针对一些重点人员，主动上门做好解释和安抚工作，取得了职工及家属的理解和认可。矿区没有发生一次群体上访和闹访缠访事件，整体形势安定、和谐。

二、坚定理想信念，筑牢共同思想基础

2019年，矿党委认真落实意识形态工作责任，营造“共同的思想基础”。一年来，矿党委通过召开党委会专项研究意识形态工作，切实加强网络媒体备案管理和各类宣传信息发布的审核把关，做好网络舆情监测，正面发声、积极回应，及时引导、稳妥解决，坚决把好“举什么旗、走什么路”关口，维护意识形态安全；在宣传主题上，深刻把握集团公司“铸魂、塑形、聚力、兴企、建队、育人”的企业文化内在要求，深度挖掘建企60多年积淀的深厚文化底蕴，积极传播**煤矿的优秀传统和在新时代的发展思想、经营理念、改革措施，大力弘扬“自主创新办矿、奉献精神育人”和“干就干好，做就做优”的企业精神，利用各类会议、各类平台分阶段，按月、按季宣传全矿的工作措施和取得的工作成效，讲清下一步工作打算和举措，明确阶段内的主要奋斗目标，让职工工作有方向感、付出有回报感，极大激发了广大职工的积极性。

三、着眼强基固本，锻造坚强有力组织

一是把党的政治建设始终放在首位，以党委的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用统领全矿安全生产、经营管理和改革发展。二是深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，讲好、用好、实践好《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》，矿领导、部室长上讲台进行专门培训，日常工作中，始终坚持总体要求与分类指导相结合、典型引路与问题导向相结合、创争达标与推进工作相结合、落实责任与考核监督相结合的原则，把落实好党支部标准化建设“26项标准化”要求作为支部考核的重要标尺。三是加强党委“666”创建目标推动，特别是持续落实人才强企机制。严格落实集团公司和矿《2018-2022年发展党员工作规划》，持续开展党员队伍建设“双培养”工程，提高党员发展质量；持续开展党员“戴党徽、亮身份”、党员承诺践诺、党员先锋岗、党员责任区等实践活动；完善党内民主和激励关怀帮扶制度，激励广大党员在全员自主班组管理、生产经营中发挥先锋模范作用；坚持选好干部配强班子，严格落实廉洁“20字”要求，突出政治标准，把好政治关口，防止了“带病提拔”和“突击使用”等现象；为提升领导干部素质，提高中心组学习质量和效果，坚持每月开展中心组学习，并将学习内容转发到各支部，切实提升共同学习的标准和要求；在全员素质提升工程方面，坚持固化管理、技术、技能人才的常态化学习培训机制，坚持政工人员每季一篇论文的要求，坚持实施每个部室、区队一月一考机制，出台提升学历、学取证书激励政策，努力搭建人才智力平台，为全矿可持续发展储备各类人才。

四、正确识人用人，树立干部队伍形象

完善制度机制，正确“识人”“用人”。在干部队伍建设上，主要坚持把握了三个原则：一是讲政治，把好对党忠诚“方向盘”；二是看品行，拧紧德才兼备“总开关”;三是重才干，明确唯才是举“风向标”。进一步完善了管理人员能上能下的用人制度，把敢于担当、踏实做事的人放到关键的岗位，确保了干部队伍充满活力。全年全矿范围公开选聘区队长15人、业务正、副主管7人，竞聘过程全程公开化、透明化，矿党政主要领导不直接参与选聘，所有程序严格按《**煤电集团有限公司编制与组织人事管理办法》予以实施，组织、人事部门相互监督、提醒，有关部室严格审查把关，面试、笔试认真考核，每一个环节都在党委会讨论通过后方才予以实施，保证了选人用人工作的严肃性和公正性。

五、强化活动开展，建好凝心聚力工程。一是强化每个月党支部主题党日活动。年初就对全矿各支部月度主题党日活动进行了具体安排，各支部按照各自工作特点，相继开展了重温入党誓词、春节送饺子、春季绿化、义务劳动、参观红色基地、收看警示片、国庆献礼、我和我的祖国等多个主题活动，既丰富了党员职工的组织生活，也进一步固化了党支部的凝聚力和感召力；二是在春节社火、三八文艺演出、五四青歌赛、井口慰问迎亲人等活动基础上，坚持开展了“四季送”活动，即，春送福利、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖，凝聚了人心，助推了和谐；三是抓住重要节点，开展针对性职工群众活动，特别是在今年祖国70大庆期间，矿党委通过6个系列活动，把全矿职工爱国、爱党、爱企的热情全面激发了出来——“我和我的祖国”快闪MV的拍摄，全矿职工积极参与，整齐有序；中秋井口送月饼，矿领导和职工一起团圆庆佳节；率先在全集团公司组织有9支职工红歌队参加的“迎国庆、促发展”红歌大赛，气氛热烈祥和；职工书画展，于无声处彰显了职工的多才多艺；老党员、老职工座谈会，回顾了过去的不容易，更显出今天的好发展，发挥了老同志的余热，也更加促进了矿区的和谐。

第二部分存在的不足和问题

一是矿党委发挥主体责任不到位，党支部主体责任未落实，安全生产监督管理不足，发生了3起轻伤和1起死亡事故，党支部建设虚化、弱化、淡化、边缘化现象依然存在；

二是“跳出**看**”的高度不够，创新管理的主动意识不强、格局不大，跨界思维不足；

三是各级人员在推动企业高质量发展方面的主动担当作为还不强，谨慎有余、创新不足；

四是在发现人才、培养人才、使用人才方面工作力度还不大；

五是学习不够，能力不足，对先进技术、发展速度、管理经验学习掌握得少，满足于现状，学习热情不高，存在“本领恐慌”的问题。

这些问题的存在，不同程度地制约着全矿创新发展的进程，在2020年，我们要不遗余力地加以彻底整治和迅速提高。

第三部分2020年工作安排

一、指导思想：2020年，全矿党员和广大干部职工要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以全面从严治党为主线，以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以“六个一”目标创建和“五个转变”为重点，实现“党建与安全相容相促、党建与中心共同发展”的目标，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，廉洁从业有新成效。

二、工作思路：简称“123456”，即，树立一个理念，即，“抓党建就是抓中心工作”。发挥两个作用：矿党委在企业发展进程中的政治核心和领导核心作用；明确三个原则：打造**共同体、打赢安全翻身仗、打铸职工幸福感；解决四个问题：即，支部工作“浮在面上”的问题、基层党务工作者理论业务水平不高的问题、支部落实能力不足、融入中心不够、基础党建弱化的问题和党员先锋模范作用发挥不足的问题；强化五支队伍：党员队伍、管理队伍、技术队伍、职工队伍、群团组织建设；以“六个一”确保“666”党建标准建设。通过落实“123456”党建工作思路，确保把矿党建的“软实力”转变为推动企业发展的“硬实力”，确保实现安全发展、绿色开采、从容生产，打造安全、高效、绿色、和谐的现代化矿井。

三、重点工作

1.围绕凝心聚力抓思想，增强党建工作内生动力

进一步强化党的建设，提高政治站位，坚决树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想落实贯穿在企业管理的各个方面，把习近平总书记视察甘肃重要讲话精神落到实处。在政治、思想、组织、作风、纪律等建设方面发挥党组织把方向、管大局、保落实的政治核心和领导核心作用，认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，在政治领导力、思想引领力、群众组织力、凝聚保障力彰显作为。2020年，要着力、着速、着重地在凝聚职工共同思想上下功夫，即，全矿上下、各级人员要牢固树立“抓党建就是抓中心工作”这样一个理念。要通过形式多样的宣传宣讲，把这一理念灌输到每位党员心中、每位职工心中，摒弃“党建工作是虚、生产效益是实”“只抓生产、不抓党建”的惯性思维；摒弃“安全抓好了，一切工作就好了”的片面思想；摒弃“党建工作就是支部学习、就是党员开会”的错误言论。全矿各级党组织必须把党建作为我们抓好各项工作的根本，只有党建工作抓好了，基层党组织的两个核心作用才能更好发挥，队伍的凝聚力和向心力才能更加明显，其他工作也就能更好地开展。一是要围绕发展抓党建。要切实加强党的建设，在促进安全生产、推进重点工程、创新管理模式、提升企业文化、保障改善民生中积极发挥作用，为高质量发展提供强大的组织基础和精神动力。二是要齐心协力抓党建。要切实走出“无关论”“务虚论”“代替论”的误区，把党建工作和其他工作同步推进、相辅相成、相互促进、缺一不可。党政工团齐抓共管，党员干部主动作为，合力促进各项工作齐头并进。三是要与时俱进抓党建。2020年，我们面临的安全压力很大、面临的生产压力很大、要释放的管理提升上的压力也很大，要解决这些问题和矛盾，就更需要各级党组织和党员干部保持政治坚定和头脑清醒，坚持务实作风，激发党建活力，增强跨越动力，凝聚发展合力，始终做到与党中央同心共向，与时代要求同步共进，与中心工作同频共振，与职工群众同拍共鸣，凝聚党心民心，服务大局、服务发展、服务职工。

2.推进思想舆论新举措，发挥党委两个核心作用

国有企业党委要毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。

一是在思想理论方面。坚持按照集团公司党委要求和部署，认真贯彻落实 “三会”指示精神，始终把学习宣传贯彻党中央、省委和集团公司的重要指示精神作为首要的政治任务来抓，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是在“想不到是失职，做不到要问责”大讨论和大推进中，坚决做到党员领导干部带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升，认真剖析自身存在的问题，坚定安全改革创新之路，明确工作努力方向。三是加大党的理论和业务知识学习，积极利用网络、“学习强国”和“甘肃党建”APP等进行学习，通过学习，掌握知识、提高认识、凝聚共识。四是在舆论宣传工作上，牢牢把握正确的舆论导向，毫不动摇的坚持正确的政治方向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近广大职工，发挥网评员、宣传员作用，利用“**先锋”和微信群等进行正确的舆论引导，严格要求广大干部职工不得通过网络传播与党中央指示精神相违背的信息，不得通过网络传播谣言，不得发表任何有损企业形象的舆论。五是在职工思想动态方面。通过参加一月至少一次的基层党支部“三会一课”、主题党日活动等，督促基层党支部及时关注职工思想状况，掌控重点人员，积极疏导情绪，合力化解矛盾。让职工树立正确的心态，以更好的姿态干好本职工作。

3.突出重点工作抓融入，促进党建工作创新发展

紧紧围绕集团公司“六个一”和“五个转变”总体部署，切实抓好党委和基层支部工作，转变作风、提高执行力。

（1）明确三个原则：一是打造**共同体。“**人”的团队精神有着广泛的思想基础和群众基础。多年来，一直在“夹缝”中求生存、求发展的追求铸就了我们“埋头苦干、担当实干、撸起袖子加油干”的**精神，维护**的发展是全体干部职工的衷心愿望。2020年，我们要把**进一步打造成全体职工追求幸福生活的大平台、实现岗位成才的大学校、互相取长补短的大熔炉；二是打赢安全翻身仗。2020年要确保实现“零事故、零死亡”的“双零”目标，就要加强安全学习。学习党和国家领导人对安全生产的重要指示，学习党和国家安全生产方针政策，学习上级和集团公司安全生产文件精神及各项规章制度，严格落实安全学习日活动，提高学习效果。就要抓实培训教育。加大安全生产知识和企业形势宣传力度，结合全员自主管理模式和安全事故案例分析等活动，提升职工安全素质，使职工安全生产意识“入心入脑”。要从思想教育、培训方法和制度保证等方面着手，切实提高职工安全培训质量。就要落实岗位写实。从严要求每一名岗位工人员，结合自身工作业务内容，自己撰写本工种、本岗位的具体业务内容和技术操作要求，做到熟记于心，按章操作。就要加大安全文化培植。以“我的岗位我做主、我的安全我负责”为主，深入开展危险源辨识、安全文艺小分队等安全文化活动，以“全员自主管理模式”为契机，让每一位职工都登台亮相，讲自己的安全责任，巩固岗位操作规范；三是打铸职工幸福感。在工资待遇、职级晋升、服务管理上追求公正的政治生态，做到公平、公正、公开、透明；在关爱职工民生方面营造温暖的人文氛围，做到思想波动有人问、婚丧嫁娶有人访、大灾重难有人帮。在强化绿色环保工作方面创造健康的工作环境，做到维护职业健康、劳保及时到位、粉尘噪声减少。改善职工工作条件，降低职工劳动强度，确保给职工一个“工作在**、幸福在**”的幸福感受。

（2）解决四个问题：一是进一步加强基层党支部基础工作，解决支部工作“浮在面上”的问题。以2019年省委巡视反馈问题为着手点，自检、反省我们在基础党建工作上的不足，深入推进“党支部工作条例”和“甘肃省国企基层党支部标准化建设手册”6项26条规定的应用落地，确保上级党组织关于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和制度建设等7个方面38项刚性要求落实落地。

二是着力解决基层支部党务工作者理论业务水平不高的问题。认真开展党务学习培训工作，严格落实党员培训时间不少于32学时、支部书记培训不少于56学时、新任党务干部培训不少于112学时的规定。

三是解决基层支部落实能力不足、融入中心不够、基础党建弱化的问题。着力推行基层“支部互检、逢查必考”品牌打造活动。在全矿18个在职党支部中，着重加强支部党建提升工程。建立支部之间每月互检、互考、互促的管理机制，分设采掘队党支部、辅助队党支部和机关党支部三个板块，由矿党委制定考核管理机制、党群部监督执行、党支部之间“找亮点、查不足、限期改”运行机制。

四是解决党员先锋模范作用发挥不足的问题。确保落实党员岗位承诺、安全承诺活动，推动党员“一带三”、责任区、先锋岗活动，开展“创建学习型党支部，培养知识型新员工”活动，营造学习氛围，鼓励职工在工作中学习，在学习中工作。

（3）强化五支队伍：以《公民道德建设实施纲要》为总纲，坚持“以德为先”的原则，切实加强党员队伍、管理队伍、技术队伍、职工队伍、群团组织建设等5支队伍的管理和教育。做到党员队伍示范引领；管理队伍主动担当；技术队伍指导有方；职工队伍执行有力；群团组织齐抓共管。5支队伍要以“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求，各司其职、履职尽责，拒绝做“三拍”干部，要结合各生产区队、业务部室等工作实际，制定契约化目标责任书，让每一名职工肩上有责任、有压力。持续推进“三项制度”、选人用人、打造团队、争创品牌、技术管理、“一优三减”、“四化驱动”和全员自主管理模式的全方位改革，力争在信息化、自动化，无人值守泵房、车间，取消零点班、实现井下职工“双休”等方面取得新进展。

4.坚持固本培元强组织，推进标准化规范化建设

按照集团公司党委在政治建设上树好一面“旗”、在思想建设上守住一颗“心”、在组织建设上织密一张“网”、在作风建设上拧成一股“绳”、在纪律建设上拉紧一根“线”、在党风廉政建设上筑牢一道“坝”的“六个一”工作要求，全矿上下要进一步加强党员、基层党支部和矿党委建设，推动“666”党委工作目标的实现。

一是按从严治党的职责要求，定期开展组织生活。制定年度党员学习计划、支部主题党日活动规划，进一步完善矿党委议事规则，严格请示汇报制度；二是严格落实“两个责任”，把“一岗双责”纳入党群工作一体化考核，每半年进行一次总结考评；三是对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，进一步夯实党支部标准化建设基础，严格各类程序和标准，2020年要力争推出6个以上叫得响、立得住、过得硬的基层党支部。

2020年，矿党委将继续加强对信访维稳、综合治理、群团工作、女工家属协管等工作的领导和支持，激发凝心聚力、干事创业正能量，推动**和谐发展。

同时，要按照上级组织的部署要求，加强和改进统战、武装工作，在深化企业改革、推动发展进步、维护矿区稳定和完成急难险重任务等方面发挥积极作用。

各位委员、各位代表、同志们，实现今年各项目标，形势紧迫，任务艰巨，意义重大。让我们以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领全矿广大党员干部职工，不忘初心、牢记使命，为加快建成“安全、高效、绿色、和谐”的现代化**而努力奋斗！