基层反映：:假期各类培训班乱象丛生亟待解决

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暑假到来，随着社会对教育的重视，各种培训机构蜂拥出现。但假期培训市场快速发展的背后，普遍存在无照经营、虚假宣传、收费虚高等乱象，工商部门对此应予以高度重视，并采取有效措施加强监管，切实保护消费者合法权益。

一、假期培训市场乱象的主要表现

一是无照经营现象突出。假期培训班办班时间短、流动性大，部分开办者为了追求利益最大化，选择不办理相关证照无照从事教育培训活动，或者只办理经营范围为“教育咨询”的营业执照超范围从事教育培训活动。

二是教学质量参差不齐。一些培训方盲目追求利益，多聘请一些在校大学生或一些教学经验不足的老师授课，冒充名校教师。其中一些教学人员没有教师资格证，缺乏教育培训经验，只是为了在暑期空闲时赚点钱，责任意识差，教学质量难以保证。

三是虚假宣传铺天盖地。培训班为了抢夺更多生源，往往将大量精力和金钱投入到广告宣传中，通过纸质广告、网络、电视等方式，展开铺天盖地的宣传攻势。在宣传中，夸大办学资质、办学设施和师资力量，不切实际地使用“最权威的名师教学”“一对一名师辅导”“小班特色辅导”“100%提高成绩”等字眼，虚假宣传、隐瞒实际情况诱使家长上当受骗，实际教学与广告承诺不符。

四是合同履约形同虚设。一些培训班为了减轻自己的责任，在合同中故意设立霸王条款；有的甚至不签订合同，在事后却以未签订合同为由拒绝承担责任，侵害消费者的合法权益。所谓的“提高成绩”“包教包会”“学不会退款”等条款已经成了难以兑现的“潜规则”，家长也往往对这些条款和广告承诺已经麻痹，并没有深究培训机构是否兑现了承诺，使得自己的合法权益无法得到保障。

二、加强假期培训市场监管的对策建议

一是强化宣传，引导社会监督。通过发放宣传资料、发布消费警示等形式，提醒学生家长在选择培训班时，切勿轻信广告宣传，要亲自到培训机构现场，仔细查看培训机构是否具有正规部门批准的许可文件、资质证明、师资证明等，尽量选择信誉度高的培训机构，一定要同培训机构签订相关的协议并注意保存，当纠纷出现时，可作为维护自身权益的凭证。

二是强化指导，营造良好氛围。通过上门走访、部门约谈等方式，加大行政指导和法律宣传力度，规范培训机构的广告发布和合同签订行为，督促企业自觉守法经营；对具备一定规模的培训机构进行保护和指导，鼓励和培育有潜力的培训机构做大做强。

三是强化监管，确保规范经营。开展培训机构摸底调查，了解主体底数和详细情况，并建立详细准确的监管台账，对无照或超越营业执照核准范围从事教育培训活动的予以规范或查处。加强培训机构广告行为监管，对培训班发布的DM广告、路边广告、户外广告进行检查，查看广告宣传内容是否真实可信，对虚假宣传和使用“第一”“唯一”“最专业”等绝对化语言的违法广告行为进行立案查处。

四是强化协作，开展联合整治。工商部门应积极与教育、物价、民政等有关职能部门协调配合，通过联合执法的形式，整合监管资源、发挥整治合力，依法严厉打击培训机构侵害消费者合法权益的行为。

五是强化维权，畅通威权渠道。进一步畅通工商服务站、12345市民热线、“12315打假维权提示牌”、“一会三站”等维权渠道的作用，及时受理、妥善处理关于培训机构的举报投诉，切实保障消费者的合法权益。同时，定期发布消费警示，对存在消费纠纷较多的培训班进行公示公开，提高违法成本，促使其规范经营。