加强机关作风建设心得体会

同志们：

按照县委统一部署，“七一”来临之际，县直机关党组书记要作一次专题党课。下面，我围绕“大力加强机关作风建设，全面提高效能提振精神提升形象”主题，就如何加强机关作风建设，来谈谈自己的个人体会，希望对大家有所触动、有所启发、有所收获。

一、提升站位，深刻认识加强机关作风建设的重大意义

党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现，也是党的先进性和纯洁性的重要标志，关系着人心向背，关系着事业成败，关系着党的生死存亡。作风建设是党的建设的永恒主题，在党领导革命、建设和改革取得胜利和成就的经验中都贯穿着加强党的作风建设的实践，都把党的事业与作风建设紧密地联系在一起。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，坚持思想建党和制度治党紧密结合，抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。从制定和落实八项规定入手，着力从作风建设这个关键环节突破，随后相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中整饬党风，严厉惩治腐败，着力净化党内政治生态，管党治党取得新的明显成效、党的作风建设取得新成就。在此过程中，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表了一系列重要讲话，对于持续推进全面从严治党，进而统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，具有极为重要的指导意义。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计机关不仅是国家机关，更是政治机关，是党的工作部门。审计机关的作风建设是党的作风建设的重要组成部分，审计机关自身的作风如何，关系到党的重大决策部署的贯彻落实、关系到国家法律法规的统一实施，关系到依法行政、客观公正。因此，加强和改进新时代审计机关作风建设显得尤为紧迫、意义十分重大。首先，加强作风建设是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。伟大理想变成活生生的现实，源于优良作风的保证。要实现中华民族伟大复兴，就必须加强作风建设。事实反复证明，党内风气好，党和人民就能够团结一致，攻坚克难；而党内风气不好，党群关系就会受损，各项事业的发展也会受挫。其次，加强作风建设是建设高素质专业化干部队伍的根本保障。当前，党的队伍总体上是纯洁的，党的作风主流是好的。但同时也要清醒地看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，“四风”的一些新表现不断呈现。同样，我们审计干部队伍也存在以上“四种危险”和“四风”隐形变异问题。要建设新时代高素质专业化审计干部队伍，就必须有针对性地解决这些突出问题，以优良的作风建设推进高素质专业化审计干部队伍建设。再次，加强作风建设是审计工作履职尽责的根本保障。审计监督需要接触大量数字，数字反映的是方针、体现的是政策、承载的是责任。审计不仅要对揭示报告的事项负责，更要对党和人民负责；不仅要讲法治，更要讲政治。如果没有优良的作风来作保障，就无法做到依法审计、客观公正，就更无从把党的路线方针政策落实到位，对党和人民负责。

二、对照检查，当前机关作风建设中存在的突出问题

总体来看，我们多年来坚持不懈地狠抓机关作风建设，建成了一支政治强、作风硬、业务精，党和人民信赖的审计干部队伍，这是审计事业发展的重要保证和基础。同时，我们也必须清醒地看到，在一些方面、一些环节、少数个人，思想作风与新时代新形势新任务相比，与县委、县政府的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在一些亟待解决的问题，有的还非常严重，要引起我们大家的高度重视。主要表现在以下五个方面：

一是平庸无能，习惯当南郭先生，自我学习、自我完善、自我提升的动力不足。我们少数干部的学习意识、知识恐慌意识远未确立，与新时代审计工作的要求还相距甚远。有的干部来审计机关多年，仍然无法独立承担一个项目或开展审计，在审计组习惯做南郭先生，甘于平庸；有的干部思维方式单一，比较习惯于单纯的会计思维，传统财务审计的观念比较浓，多层次、多视角地透视问题不够，分析能力、甄别能力、综合判断宏观意识不强，谈不上“十八般武艺样样精通”；有的干部满足现状、按部就班，工作标准不高，不求深、不求精，满足一般化，缺乏昂扬向上的进取精神；还有一些干部认为抱着“铁饭碗”，工资有保障，长期得过且过，习惯碌碌无为，在机关混日子；有的资历比较老的干部认为自己有资历，吃老本，习惯凭老经验、老办法处理问题和解决问题，自我学习、自我完善、自我提升的动力缺失。

二是工作“少、乱、差、废”，不同部门、不同干部相互之间工作质量、效率差别很大。少数股室和干部“庸、懒、散、软”现象还不同程度的存在，执行力有待进一步提升，急事不能急办、特事不能特办，打不了硬仗、出不了成绩，工作“少、乱、差、废”。有的党组决定了的事、安排的工作，要么强调理由拒绝执行，要么推脱应付慢执行，要么敷衍塞责虚执行；有些股室一年到头，尽管搞了不少项目的审计，但报不出账，既没有审计出重大违纪违法问题和经济案件线索；也没有对审计情况进行综合分析，有的股室一年到头没有一篇像样的专报和信息。同样一个资金量、业务量差不多的预算执行项目，不同的股室、不同的干部进行审计所花的时间不一样，查出的问题不一样，有的花的时间多、人力多，反而问题查不出几个，报告翻来覆去，就那几句原话，质量根本过不了关。

三是风险意识不强，审计执法操作不规范，审计质量不容乐观。少数干部风险意识没有牢固树立，审计执法操作行为不规范、不到位，审计项目质量不容乐观。主要问题集中反映在：有的实施方案编制不全面、目标不明确、重点不突出、范围和内容混淆雷同；有的不按法定的审计程序开展审计，不执行或随意简化审计程序；有的审计事项查证不实，取证不严谨，相关证据不具有法律效应；有的审计报告适用法律法规不准确，审计依据表述不当，审计定性错误、不准或者自相矛盾；有的审计报告基本照搬照套往年内容，连报告格式、行文表述都一模一样，甚至连原报告上的单位名称都复制粘贴过来了，自己还没发觉；有的报告篇幅冗长，缺少高度概括和归纳，审计建议抽象，缺乏指导性和可行性；有的审计处理处罚随意性很大，越权处理或不处理、违反规定处理，以及同类问题处理处罚宽严不一，等等。这些问题都是我们经常强调的问题，都是有严格制度约束的，但是我们有的干部就是熟视无睹，置若罔闻，该执行的制度不执行，该遵守的规定不遵守，该落实的措施不落实。

四是个人主义、本位主义有所抬头，党员意识、公务员意识、审计人员意识淡薄，不切实际追求名利。少数干部宗旨意识、党员意识、公务员意识、审计人员意识淡薄，个人主义、本位主义有所抬头，热爱审计、忠于审计、奉献审计的理想信念没有落地生根。我们绝大部分同志思想比较纯正，为人比较厚道，但有极少数人因为个人诉求没有得到满足，违背做人的基本行为准则，忌妒、猜忌，无中生有，对同志当面一套、背后又是一套，阳奉阴违的习气十足；有的干部心胸比较狭隘，形成挑毛病、找问题的思维定势，而且把这种职业思维特点有意无意地移植到日常工作、人际交往甚至家庭生活中，对人对事缺乏开放性、理解性和包容性，甚至用怀疑的眼光来看待一切；少数干部不切实际追求名利，不是比工作、比贡献，而是攀比职务大小、攀比福利待遇，甚至攀比社会上一些不正当的东西。

五是对廉政纪律存在模糊认识，审计行为失范，违纪违规问题仍然时有发生。在全面从严治党的高压态势之下，我们有些干部仍然存在一些模糊认识、侥幸心理，有的认为审计机关不管钱、不管物，没有行政审批权，没有产生腐败的条件，存在“麻痹”的心理；有的认为审计机关工作辛苦、生活清苦、条件艰苦，抓廉政是“自己卡自己”，存在“吃亏”的心理；少数人在执行公务时，总想利用手中的职权捞取好处、获取利益，存在“趋利”心理；还有极个别干部不顾三令五申违反廉政纪律，特别是执行“四严禁”“八不准”等审计纪律不够严格。这些隐患和问题，如不及时解决，将会贻害无穷。

以上几个方面的问题，虽然表现在少数股室、少数人身上，但是对整个机关的影响不可低估，对审计事业发展危害很大。我在这里讲，是没有对号入座的，我说的是普遍现象，但是我希望大家对照检查，也主动地自我对号入座，有则改之、无则加勉。出现上述问题，我看主要原因是“五个不在、五个在”，即不在能力，而在主观努力不够；不在难度，而在责任心不强；不在工作对象，而在工作不细致；不在条件，而在作风不扎实；不在政策制度，而在落实不到位。我们敢于和勇于正视这些问题的存在，敢于揭“丑”，既不是对成绩的否定，更不是对干部队伍的否定，而是我们敢于负责、有信心的表现，也是我们改进工作、提档进位、实现新的突破的一个基本前提。

三、明确目标，深入推进新时代审计机关作风建设

作风建设主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。作风建设是一个长期动态的过程，必须牢固树立打持久战、打攻坚战的意识，只有常抓不懈、持之以恒，才能真正从思想上、能力上、品行上不断提高和完善，切实为忠实履行审计监督职责提供作风保障。

（一）强化思想政治建设，在思想作风建设上下真功。思想作风，是人们在思维方式和思想观念上表现出来的基本取向、风格和特点。相对于学风、工作作风、领导作风和生活作风，思想作风具有基础性、根本性、支配性。转变作风，首要的是转变思想作风。作风问题，虽然表现在行动上，但根子还是在思想深处。加强干部的思想政治建设，是作风建设的基础性工作。因此，我们要自始至终把思想政治建设放在突出位置。首先，要坚定理想信念。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，就会得“软骨病”。我们党是旗帜鲜明的马克思主义政党，从建党之日起，就把共产主义确立为远大理想，这是共产党人的初心和使命所在；中国特色社会主义是现阶段全国各族人民的共同理想，是当代中国发展进步的根本方向。作为一名审计干部，要有一种家国情怀，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，挺起共产党人的精神脊梁，坚持筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，认定目标不偏向、艰难险阻不放弃、始终如一不背叛。其次，要加强审计职业道德修养。审计干部肩负着神圣的职责和使命。审计工作注定是一项清苦、辛苦的工作。审计干部要培养高尚的思想道德情操，模范地遵守社会公德、家庭美德；自觉遵守审计职业道德，塑造爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好职业道德形象。我们既然选择了审计这个职业，就选择了对国家和人民的责任，义无反顾，无怨无悔；若要贪图安逸享乐，贪图名利地位，就不配做审计工作，就不是一名合格的审计干部。再次，要做到勇于担当、敢于负责。不要遇到矛盾绕着走，事事去请示领导、向上级求援，要充分发挥好自己的主观能动性，用我们自己的思维、用自己的办法、用自己的辛勤付出去解决工作中的难题。在日常工作中，要一事当前，埋头苦干、巧干、实干，而不是谨小慎微，瞻前顾后，裹足不前。组织上考核工作和考察干部，在坚持以德为先、德才兼备的前提下，重点就是要选拔任用勇于担当、敢于负责、开拓进取的干部。不具备这一点，干部不可能承担起责任，也不可能会得到组织上重用。

（二）倡导“学习工作化、工作学习化”，在学风建设上出实绩。习近平总书记指出，各级党员干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，积极推动学习型政党、学习型社会建设。要把学习视为一项必要的工作，视为与时俱进、增强本领的内在需要和政治要求，做到“学习工作化”；同时，把工作视为一项最好的学习，把工作中遇到的难题当作学习的内容和课题来研究，提倡研究型审计，实现“工作学习化”。一要坚持向书本学习。要坚持每天读点书，读历史、读文化、读审计工作必备的书籍，如审计的、会计的、法律的、金融的、投资的、贸易的和环保的等各方面知识，都需要学习，要争取成为行业“专家”。二要坚持向别人学习。比如，年轻同志要向老同志多请教审计实务知识，多学习被实践证明了的工作经验，老同志要向年轻同志学习大数据运用知识和数字化审计知识。无论是哪个年龄段的、哪个层次和职位的，都要虚心向别人学习，学习别人的长处、学习别人的优点、学习别人的闪光处。三要坚持向实践学习。要学以致用，切实做到三个结合。将理论与实践结合起来，学习不是为了装门面，关键是要用到工作实践中；要将系统学习与重点学习结合起来，就是通常讲的通学与精学相结合；将融化与创新结合起来，学任何东西不仅要消化吸收，还要变为自己的东西，在实践中不断创新。

（三）依法履职尽责担当，在工作作风建设上见成效。工作作风是一个单位战斗力和社会形象的重要体现，也是检验工作和衡量干部能力素质的重要标准。审计机关工作作风如何，直接关系到审计工作成效，直接影响审计机关形象。我们如何树立良好的工作作风，一句管总的话，就是要依法审计、依法办事。

一是要开展“文明审计”，提高审计工作文明度。胡泽君审计长强调，专业文明是依法履行审计监督职责的内在要求。要在坚持依法审计的前提下，引导审计干部树立正确的文化取向和文明审计意识；注意疏导审计与被审计情绪和关系，搞好协调，提高被审计单位的心理相容度；既要坚持原则，把问题查深查透，同时又要讲究工作艺术、注意工作方法。要坚持开展文明礼仪和素质教育，培育良好的个人修养和职业道德，在审计过程中不仅要唱好“黑脸”，还要唱好“笑脸”，及时、主动地与被审计单位沟通，认真听取对方的不同意见，耐心地说明解释，并帮助被审计单位研究对策、解决问题。

二是要开展“阳光审计”，提高审计工作透明度。要以审计信息公开为抓手，不断丰富信息公开内容和途径，向社会公开年度审计计划、审计职责权限、审计程序、审计纪律、审计处罚、投诉电话等审计政务，适时发布审计信息、审计公告和廉政建设情况，使社会公众能够随时参与对审计机关的监督。并适时通过新闻媒体、政府网站等公布专项资金、重点工程以及群众关注度高的民生项目的审计结果。要坚持实行审前公示和审后回访，强化被审计单位对审计工作的监督。要建立行风评议制度，定期邀请人大代表、政协委员及被审计单位代表等对审计工作进行评议，主动接受监督，听取他们对机关作风、执法水平、廉洁自律等方面的意见和建议。

三是要开展“廉洁从审”，提高审计工作纯洁度。坚持“打铁必须自身硬”，将“全面”“从严”贯穿始终，压紧压实 “两个责任”，落实“三级管理”，分管领导、股室负责人、审计组长要分别对分管股室、股室成员、审计组成员遵守廉政纪律情况负责。建立审计执法过程监管机制，加强“两端监控”，抓“开端”，严格落实“审计通知书”“廉政承诺书”同时送达制度；抓“末端”，严格执行审后“八不准”工作纪律和“四严禁”工作回访制度。同时，要建立完善审计立项、审计实施、审计审理、审计报告、审计处理处罚等各个环节相互联系、相互制衡的工作机制，防止一个人或少数人决定审计结果。

（四）发挥领导干部“头雁”效应，在领导作风建设上求突破。首先，领导要率先垂范。组织上把这个团队交给我们，我们必须肩负起自己的使命，承担起自己的责任，在自己的岗位上把队伍带好。各位班子成员要切实以身作则、以上率下，用自己的率先垂范来感召、凝聚干部干事创业，不是单纯地发号施令。一件事情来了以后，班子成员既要当指挥员，又要当战斗员。领导还意味着有比下级更高的素质，你能不能驾驭局面，就看你是否具备比下级更高的素质。要让别人服你，第一靠德、第二靠能、第三靠勤。有了这三条，“绩”就有了基础和保障。其次，带领队伍要得法。班子成员以及我们的股长，要学会带队伍，带好自己负责股室的干部，对一些作风上的苗头问题，要早说、敢说、真说，做到及时发现、及时纠正，做到防微杜渐。同时，作为一般干部和受教育者，要明白“忠言逆耳利于行，良药苦口利于病”的道理，要虚怀若谷，闻过则喜、闻过则改。目前，局机关风气很不错，可以说已经构成一个能够让大家坦诚相见、相互沟通的良好氛围。

（五）积极培养健康生活方式，在生活作风建设上花气力。生活作风，是个人在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是人的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映。生活作风，同思想作风、学风、工作作风、领导作风一样，都是作风建设的重要内容。如何培养健康生活方式？有三点需要把握好：一是学会“看”。就是要学会正确看待职权、利益、地位。权力是一把双刃剑，要对权力怀有敬重之心、惧畏之心。人追求进步和职位是为了更好地履行我们的职责，实现自身的价值。权力和地位是一种责任，是干事创业的平台，不能只看到表面的光环和风光，更要看到责任和付出。二是学会“比”。就是要学会怎么比、跟谁比、比什么。智者善比。机遇和差的比，比出幸运、比出快乐；待遇和低的比，比出满足、比出快乐；生活和过去比，比出幸福、比出快乐；道德和高尚的比，比出不足、比出目标。比什么？比品德，使人正直；比爱心，使人向善；比奉献，使人崇高；比境遇，使人乐观；比责任，使人勇于担当。三是学会“算”。就是要学会算好五笔账。一算政治账。公权私用，违法乱纪，政治生命结束，自毁前程。二算经济账。经济上的贪婪，把钱看的太重，结果“伸手必被捉”，倾家荡产。三算家庭账。一些贪官最终付出的代价，无不殃及家庭，愧对家人。四算自由账。锒铛入狱，身陷囹圄，才感到自由的珍贵。五算健康账。出了问题，身心交瘁。通过算账对比，我们就知道该怎么去做、怎么去行动、怎么去把握自己。