学习习近平总书记关于旅游业发展的重要讲话精神的几点体会

学习习近平总书记关于旅游业发展的重要讲话精神的几点体会

党的十八大以来，习近平总书记就我国旅游业发展发表了一系列重要讲话，系统论述了旅游业的性质定位、功能作用和目标任务等，阐述了旅游业发展中一系列重大的理论和实践问题。习近平同志的重要论述，为新时期准确把握和科学推进旅游业发展提供了新的理论依据和思想武器，为全国旅游业持续健康发展进一步指明了方向。

(一)深刻领会旅游业是综合性产业的重要论述，注重用产业融合发展的思想把旅游业建设成为战略性支柱产业。习近平同志强调，“旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”。这种综合性是由旅游业的内在规律决定的。随着经济发展、科技进步、交通条件改善，旅游大众化趋势日益明显，旅游业与众多产业和行业加快融合，逐渐发展成为一种综合性的产业形态。旅游业的这种综合性特征，决定了旅游业的规模将越来越大、作用越来越重要、前景越来越广阔。欧美、日韩、港澳台等旅游高度市场化的国家和地区都把发展旅游业作为国家和地区发展战略。2009年，国务院提出把旅游业建设成国民经济的战略性支柱产业，目前全国已有28个省区市提出要把旅游业打造成支柱产业，其中17个省区市提出要建设成战略性支柱产业。要把旅游业培育成战略性支柱产业，从中国的国情出发，就要将其作为综合性产业来抓，通过推动旅游业与一二三产业的融合发展来实现。与第一产业的融合，重点是发展乡村旅游;与第二产业的融合，重点是发展旅游装备制造业，包括大型旅游装备业和旅游用品、旅游纪念品;与第三产业的融合，重点是与信息、金融、文化、交通等现代服务业发展的融合。在中国经济社会发展的背景下，还要注重推动旅游业与新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化同步发展。

　　(二)深刻领会旅游业发展与国家战略内在联系的重要论述，注重发挥旅游业在国家战略中的积极作用。习近平同志指出，“中国是拥有5000多年历史的文明古国，又是充满发展活力的东方大国，旅游资源得天独厚，自然和人文景观异彩纷呈”。习近平同志还讲，“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁”,“旅游是拉动经济发展的重要动力”，“旅游是人民生活水平提高的一个重要指标”，“旅游是修身养性之道”,“旅游是增强人们亲近感的最好方式”，等等。这一系列重要论述，从旅游发展关系人民福祉、关系国家未来的高度，深刻揭示了旅游业发展不仅与经济建设密切相关，还与政治、文化、社会、生态文明建设等都密切相关，从而极大升华了我们对发展旅游业重要性的认识。关于这一点，中央领导同志都有重要论述，李克强总理说，我们要充分认识发展旅游业对推动经济结构调整、扩大对外开放和促进整个经济发展的重要意义，树立大旅游、大产业、大市场观念。王岐山同志分管旅游工作时多次讲过，旅游业对国家“五位一体”建设都能发挥积极作用。汪洋副总理分管旅游工作，要求我们在理论上和战略上深入研究旅游业在国民经济和社会发展中的作用。正是因为党中央、国务院领导同志对旅游业的高度重视和对功能作用的深刻认识，近年来国家出台了一系列重大举措。2009年国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，2011年设立了“中国旅游日”，2013年《中华人民共和国旅游法》、《国民旅游休闲纲要》相继出台，今年还将出台关于促进旅游消费的意见。

(三)深刻领会旅游业是促进经济结构调整有效推力的重要论述，注重发挥旅游业在促进产业结构调整升级中的积极作用。习近平同志指出，“要把提升服务业比重作为提升产业结构优化升级的战略重点，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系”。要实现经济结构战略性调整和发展方式转变，必须提高服务业在国民经济中的比重，即使是仍然处于工业化、城镇化转型发展阶段的地区同样如此。去年我国的服务业比重首次超过二产，达到46.1%，但是与发达国家平均75%、中等收入国家平均53%相比，我们国家仍然处于相对落后的地位。特别是对许多经济欠发达地区而言，发展服务业的任务还很重。而通过挖掘资源优势，找准市场定位，发展旅游业却可以成为很好的产业选择。通过旅游业发展能够带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐的市场繁荣，进而促进金融、保险、信息、物流等现代服务业加快发展，并能在一定程度上促进农业、工业和城市建设的发展，推动这些地区走跨越式发展路子。

(四)深刻领会发展旅游业要坚持规划先行的重要论述，注重用规划指导旅游业的科学发展。习近平同志强调，“发展旅游业要坚持规划先行”，强调“发展高水平旅游业，既要抓硬件，更要抓软件”。规划对于旅游业发展具有至关重要的作用，《旅游法》确定了旅游规划的法定地位。规划是一个地方旅游业发展的蓝图。通过规划，可以确定旅游业发展的布局、重点和时序，实现旅游业持续健康发展。规划是一个地方旅游业发展的基本依据，通过规划，可以明确旅游业发展中什么可以做，什么不可以做，什么等待条件成熟了再做，从而将自然资源开发和生态环境保护，将人文资源开发和文化保护传承有机结合起来，实现旅游业可持续的发展。在讲旅游规划时，总书记专门讲过印尼巴厘岛的例子，指出其旅游规划最大的特点是使街道、民宅、村落浑然一体，岛上所有新的城市建筑都具有“巴厘岛”特征，从而使印尼文化得到了充分展示。有了规划，还需要做好规划的实施，使规划真正落到实处。要通过规划将党委政府对旅游业发展的要求和市场对资源配置的决定性作用有机结合起来，实现旅游业的科学发展。习近平同志还强调要倍加重视旅游业软件建设，指出周到服务和精细化管理是旅游开发取得成功的关键因素，各方面人的素质又是办好服务业的核心;要下大力气提高旅游服务质量，提高管理水平，做到诚实守信、童叟无欺，等等。我们要按照习总书记的要求把抓旅游的软件建设放在更加重要的位置。