平安社区自查报告

第一篇：××社区2014年创建平安社区自查报告

××社区2014年创建平安社区自查报告

2014年以来，我们在城区综治办的正确领导下，在市委、市政府的具体指导下，我们以责任制为龙头，以平安创建为平台，以综治组织和经费为保障，健全和完善齐抓共管的工作机制，全面扎实开展社会治安综合治理工作，社会治安形势呈现良性态势，为社区经济建设和社会发展创造了一个良好的环境，以创建平安社区为目标，我们做了以下方面的工作：

一、以情报信息为先导，牢牢掌握对敢斗争主动权。 社区党总支在推动“平安街道、平安社区”创建工作中，始终保持清醒的头脑，立足抓苗头，抓防范，牢牢掌握工作主动权，坚决维护国家安全和政治稳定。始终坚持以信息为先导，认真抓好三个方面的工作；一是认真做好社区居民群众的宣传动员工作，严密防范境内外敌对势力插手和利用社会热点问题和人民内部矛盾在社区制造混乱；二是是深入做好防范和处理邪教工作，继续加强与“法轮功”等邪教组织及非法宗教组织的斗争，坚决打击、依法制止各种破坏活动，有效防止境外宗教势力、邪教组织对社区的渗透，避免对城市社区基层组织控制力的削弱。

二、扎扎实实把好第一关，正确处理人民内部矛盾。 社区党总支，将化解人民内部矛盾，妥善处置群体性事

件作为一项最根本的创建内容，认真分析研究其特点、规律，积极预防和妥善解决，扎扎实实地把好第一关，一是以积极的稳定观来认真开展工作，在化解消极因素的同时，更加注重充分调动社区党员、居民代表、居民小组长、社区志愿者的积极因素和激发社会活力，更加注重工作的前瞻性和主动性，加强对社区内不稳定因素的源头治理，切实解决社区群众的困难和问题。二是进一步强化预警和矛盾纠纷排查调处工作，做到了解和把握社情民意，防止热点问题因为处理不及时或处置不当而激化引发群体性事件。定期或不定期的开展对社区内不稳定因素的大排查、大调处工作，对所辖范围内存在的不稳定因素，尤其是可能引发群体性事件的苗头、事端进行全面梳理，做到底数清、情况明、工作实，对查找出来的不稳定因素及时进行调处和上报，有针对性地提出工作意见和建议，绝不能回避矛盾和问题，坚持责任不落实不放过，隐患不排除不防过的原则，确保矛盾问题得到有效化解，确保稳定；三是加强对各种处理突发预案的制定和演练工作，按照发现早、化解的了、控制得好的目标要求，健全各类突发性事件、群体性事件处置机制，制定了各种处突预案，积极开展预案演练工作，切实提高预防和处置突发性事件、群体性事件的能力；四是积极引导党员、干部和群众把调解作为解决矛盾纠纷的重要选择。充分发挥社区楼道调解小组作用，积极化解矛盾纠纷，把纠纷化解在楼道、化解在

社区，不发生因纠纷调解不当而引发的上访和刑事案件，筑牢第一道防线，维护社会稳定；五是认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，畅通群众信访渠道，加强疏导化解，切实维护信访者的合法权益，引导群众按照法定程序表达自己的诉求，依据相关政策、法规，处理信访问题。

三、严打与严防并重，建立社会治安新秩序。

社区党总支，一是积极配合公安机关开展好“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪、有组织犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪、抢夺、盗窃、拐买人口等影响群众等安全感的多发性侵权犯罪以及其他严重刑事犯罪，推进严打经常化、规范化。二是健全完善社区治安防控体系，加大社区群防群治队伍建设，积极开展驻社区单位、商铺联防联动的整体防控工作，努力探索社区治安防范工作新途径，构建社区群防群治网络新体系。三是突出以社区重点部位、复杂地段、交通要道的治安稳定为重点，全力维护社会治安良好秩序。

四、以实现和保持社会面无吸毒人员和涉艾违法人员为基础，推动禁毒和防治艾滋病人民战争的深入开展。

认真贯彻落实全市禁毒和防治艾滋病工作会议精神，进一步增强对打好禁毒和防治艾滋病人民战争重要性和紧迫性的认识，紧紧抓住遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生三个环节，把经常性的社区禁毒防艾工作与平

安创建工作结合起来，下最大决心、花最大的力气、采取最有效的措施，进一步加大禁毒和防治艾滋病人民战争的宣传工作力度；全力推进禁吸戒毒工作，尽最大努力铲除毒品赖以生存的基本条件；强化堵源截流，严厉打击涉毒涉艾违法犯罪；全力巩固禁毒成果，扎实推进“无毒社区”创建工作，使社会面上无失管失控的吸毒人员和染毒艾滋病人。

五、以提高群众的法律意识和依法治理为重点，加大普法和依法治理工作力度。

深入开展以现代法治精神为重点的全民普法教育，增强人民群众的法律意识，弘扬法治精神，培养法治观念，引导法治行为，全面推进依法治市进程。制定和落实好“六五”普法和“四五”依法治规划，创新普法模式。一是以普及法律知识、常识为基础，培养干部群众的法律价值观，做到人人知法守法。二是创新普法方式，使普法贴近生活、贴近实际、贴近群众；三是在普法内容上突出加强宣传与社区居民群众密切相关的法制宣传。

六、加强社会管理，提高公共安全水平。

扎实推进城市社区建设和管理，充分发挥社区基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，努力形成社会管理和社会服务的合力；关心和重视对居住在社区农民工的劳动保护，切实维护他们的合法权益。坚持寓管理与服务之中，教育与维权并重，积极探索新形势下社区流动人口管理

的新办法。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对社区内缺乏监护、有不良习性青少年和吸毒人员等重点群体的教育、管理和服务工作，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作。积极开展社区矫正工作，努力预防和减少违法犯罪发生。积极配合公安、消防部门，加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的清查管理，努力消除安全隐患。加强道路交通安全管理和消防管理，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生，加强安全生产监管，加大对安全生产违法行为的查禁力度，遏止重特大恶性安全生产事故的发生。加快构建公共应急体系，制定和完善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

七、突出重点，认真解决影响平安的突出问题。

社区党总支，按照什么问题突出就重点解决什么问题的要求，认真解决好影响社区平安稳定的突出问题，做到有针对性措施，有负责领导、有解决时限、有解决结果，有上报记录。重点加强和解决好社区治安、交通秩序、流动人口管理等问题，确保突出问题得到有效解决。

一年来，在城区街道办事处的正确领导下，特别是在市委、市政府的大力支持、指导下，经过社区上下的共同努力，社区的社会治安综合治理和“平安社区”创建工作取得了一定成绩，但我们仍然感到与上级的要求有一定距离，主要表现

在：

刑事案件和治安案件得到一定的遏制，与去年同比基本持平，但目前困扰着我们治安问题的 “入室盗窃”仍然没有得到有效解决，群众的安全防范意识仍很薄弱。

我们一定会正视这些问题，努力寻找解决这些问题的办法，为建设“平安社区”，构建和谐安全的社区做出新的贡献。

第二篇：市级平安示范社区城南社区2014年度工作自查报告

市级平安示范社区城南社区2014年度工作自查报告

城南社区在开展新一轮平安创建和综治工作中，认真发挥市级平安单位示范作用，切实做到了领导重视、组织健全、制度完善、防控有力、效果显著。

一、基本情况

城南社区位于丹棱河南岸，社区总面积1.2平方公里，主要街道8条，3个居民小组，常住人口1005户，人口3245人。失地农转非居民占60%，党员78人，行政事业单位18家，大型综贸市场1个，1个居民小区。

二、主要做法

1、狠抓基层基础

一是在镇党委、政府领导和镇综治办的指导下，社区成立了以书记、主任为组长的建设平安社区领导小组，下设治保会、调解会、法制宣传、综治工作、刑事解教、信息员队伍，层层落实责任。二是整个社区划分为3个治安小组，28个片区，每个片区由一名片区组长负责治安工作，楼宇主要依靠楼长为主体的治安防范队伍和居民做好治安防范工作，社区干部进行监督、检查，形成了社区、小组、片区组长、楼长等多级治安防范网络，保证了平安建设工作落到实处。

2、广泛宣传提高居民的创建意识

一是充分利用党员活动室、图书室、老年人活动中心等阵地和各种会议进行宣传。二是开办法治宣传栏11期。三是充分利用老年文艺宣传队。四是发放宣传资料1000余份，广泛宣传创建活动的目的意义，通过宣传，进一步提高了居民建设平安是恶去、和谐社区的意识。

3、采取措施，扎实开展群防群治

我们与社区民警一起，一是加强流动人口和出租房的管理不定期对出租房进行检查，建立出租房和流动人口管理档案，办理暂住证，与出租方签订治安责任书，管理到位，确保社区的安全。二是开展商业店铺联防，片区联防，与友邻村、社区联防，与店业主签订治安联防协议书。三是加强安全隐患排查，对辖区单位、企业进行安全检查，及时排查安全隐患，如发现问题，督促整改，有效防止了事故的发生。四是及时排查、调解矛盾纠纷，坚持“调防结合，以防为主多种手段协调作战”的方针，耐心做好居民的思想工作。

4、努力抓好三个排查制度，照例解决突出治安问题

我社区认真抓好“三个排查”和“三电守护”工作，对治安混乱地区和突出治安整治情况、违法犯罪高危人群，做到了矛盾纠纷问题每月排查，向镇综治办汇报整治情况，使三个排查工作常规化、制度化、规范化，使平安建设工作落到实处。

5、认真搞好灾后重建和惠民帮扶

2014年度突如其来的“5.12”汶川大地震，我社区两委干部第一时间赶到现场，查灾情，看望受灾群众，动员受灾群众及时搬出危房，给守在群众送去帐篷，并及时发放所需救灾物资，为4户重灾户申请了建房补助金，为715户受灾群众申报了受灾资金，对受损房屋的维修申报相关资料和手续，帮助受灾群众解决生活问题，使受灾群众感到党的阳光和温暖。

丹棱镇城南社区

2014年11月8日

第三篇：铁路社区2014平安建设工作自查自检报告

大河沿镇中学2014年平安建设工作

自查自检报告

今年以来，学校稳步推进“平安建设”工作，结合上级下发的“是个好”标准，进行自查自检，不断的提升学校“安建设”水平. 自查自检报告如下：

一、领导班子建设。在学校党支部的核心领导下，严格落实领导责任制，完善了各项组织机构和各项规章制度，学校的各项工作有条不紊的开展。为保证综合治理及平安建设工作的正常开展,学校成立了以行政一把手为第一责任人，分管领导具体负责，各部门负责人为组员的综治及平安建设工作领导小组。学校党支部、校长室加强了对综治及平安建设工作的领导，并通过学习使小组成员以及广大教职工充分认识到了综治及平安建设工作的重要性和必要性，切实增强了综治及平安建设工作的责任感和使命感。学校不但将综治及平安建设工作列入党政工作计划和议事日程，而且还定期不定期地对该项工作进行讨论研究，作出部署，做到了有布置，有检查，有总结，发现问题，及时解决。学校还针对各部门实际状况，分门别类制定不同内容的责任书，学校法人、各部门负责人分别代表学校和部门与相关人员签订了综治责任书。学校领导亲自挂帅，有专人分管，定期进行活动，并把综治及平安建设工作与育人总目标和学校的年度、学期计划及全校日常工作结合起来，使之渗透到了学校的教育教学、常规管理、评聘职称、表扬先进等各个方面。以上措施的采取，大大增强了全校教职员工进行综治及平安建设工作的意识，调动了他们对建设工作的积极性，形成了人人参加、齐抓共管的良好局面（总分8分，得8分）

二、平安建设工作。通过强有力的工作和宣传，平安建设取得明显效果，群众知晓率达95℅以上；平安单位创建达标100℅。（总分13得13

三、校园内外秩序。辖区全面落实“三防”措施，制定了“三防”实施方案，构建了治安防控和安全生产体系。学校综治工作小组认真履行岗位职责，在加强自身常规管理的同时，借助讲座、广播、报廊、橱窗等多种形式加强了对全校师生综治及平安创建工作的教育和宣传，制定完善了《宿舍岗位安全制度》、《消防安全管理制度》、《课堂教学安全管理制度》、《校外实践教学安全管理办法》、《学校门卫制度》、《食堂卫生制度》等一系列规章制度，组织召开了多次会议，传达和学习了各项制度内容，使制度的制定与日常的工作紧密结合，把工作真正落到了实处。（总分12得12

三、宗教事务管理。成立了领导小组，落实责任，，制定相关制度，完善档案资料，时时掌握下去宗教动态，本年度未发现非法宗教活动。（总分8分，得8分）

四、安保措施。无消防、交通、饮食等重大安全事故。（总分8分，得8分）

五、教师职工管理好。年内无违法乱加案件，平安家庭创建率95%以上。（总分8分，得8分）

六、道德建设。禁毒、安全、道德、民族团结等教育归入工作计划。（总分8分，得8分）

七、依法宣传教育好，法制副校长参与平安教育好，履行法制教育。年内无学生违法犯罪。学校德育处、团支部、

综治办、班主任、积极发挥作用，积极组织开展了法制教育、日常行为规范教育、交通安全专题教育、节假日安全教育、学生自护能力教育等，还组织开展了法制副校长讲座、寄宿生紧急疏散演习、安全文明乘坐公交车大讨论等活动，并且每项活动都能做到“四有”、“三到位”，即：有计划、有检查、有反馈、有总结；教育内容到位、教育时间到位、教育人员到位。此外，学校还采取了一系列转化后进生的措施。对于后进生，学校没有歧视，而是因人制宜，要求各年级、各班级、各部门对后进生的教育突出一个“爱”字，体现一个“严”字，落实一个“帮”字，坚持一个“恒”字。对于特殊的少数犯了严重错误的学生，学校积极配合各有关部门，成立帮教小组，通过谈话，召开座谈会等多种形式进行教育，帮助他们改正错误，促进其转化进步。（总分10得10）

八、宗教宣传教育。宣传党的民族宗教政策、开展反邪教警示教育，年内师生无参与非法宗教啊和邪教组织活动。（总分11得11）

九、值班制度。领导带班和重大节庆、活动期间轮班制度坚持。年内无重大责任事故。加强了内部人防力量，除正常的门卫岗位外，学校每天均安排一名领导与三名教师校内巡逻护校，夜间值班，做到二十四小时值班，全方位加强管理和防护，确保综治创安工作万无一失。学校进一步加强了对重要部位的监控，维修了报警系统。学校所有要害部位均安装了防护拦、防盗门，加强了校园安全的硬件建设，极大地提高了安全技防力量。学校加大了对治安要害部位与教学安全要害部位的检查力度，坚持每月一次的例行检查与节假日的常规检查，对查出的问题均能如实记录及时整改，且整

改后有复查，做到件件有落实。在食堂管理方面，我们增设了消毒柜，原材料采购环节上，学校采取进食物签字。保证了食堂用菜及食品的质量和安全，加强了食品卫生安全的管理。（总分10得10）

十、学校整体素质。年内无不利于民族团结的事情。文化氛围良好。教学环境有序，校容校貌整洁，师生语言文明、行为端庄，育人工作扎实。（总分12得12）

大河沿中学

2014年3月19日

第四篇：北浦社区2014年综治维稳暨平安建设工作自检自查情况报告

北浦社区2014年综治维稳暨平安建设工作

自检自查情况报告

2014年，我社区综治维稳暨平安建设工作在鹿城镇党委、政府的领导下，在镇综治办具体指导下，按照“三个代表”的要求：“深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事”，牢固树立以人为本思想，认真贯彻落实中央、省、州、市、镇政法、综治会议精神，全面抓好落实，紧紧围绕大局，服务中心，打防结合，预防为主，专群结合,依靠群众。充分发挥成员单位的职能作用，更新观念，夯实基础，创新思路，狠抓各项措施的落实，促进整体推进，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、全面提高了社区治安整体防范水平，进一步落实社会治安综合治理各项措施，取得了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好效果，目前社区政治安定，社会稳定。现将一年来的综治维稳暨平安建设工作自检自查情况报告如下：第一个方面：齐抓共管，把社区平安建设作为社区建设的首要保证：

⒈认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，与辖区59家成员单位签订了2014年综治暨平安建设目标责任书，积极推动社区综治暨平安建设工作。

⒉进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，认真组织开展了三月综治宣传月活动，动员全社会积极参

与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的建设平安社区活动宣传教育达到了预期的效果。积极开展了“平安单位”和“平安和谐户”复评工作，辖区单位复评达标率达90%以上。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区综治委和平安创建领导小组下设社区综治办公室，平安建设办公室，作为承担辖区平安建设建、开展综合治理、维护社会稳定的具体工作平台。一是在建立社区为民服务中心的基础上，落实了社区警务、矛盾调处、信访接待、流动人口管理、法律咨询、社区服务等方面的工作机构，并设立专门窗口，负责指导、督促、落实“平安社区”创建的具体业务工作，牵头组织实施社区内的社会治安综合治理工作。建立了以社区为依托，以辖区共建单位为实体的治安信息化网络平台，及时吸收对开展创建“平安社区”活动的意见与建议，加快了社区治安规范化、信息化管理水平。二是健网络。固定专职综合治理队伍：东城派出所北浦警区配备了12名专职社区警员；健全了综治委、平安创建办、联动办等群防机构，配备综治专干１名，专职人民调解员1名，针对社区成员单位，在“一把手”负总责的基础上，充分发挥社区成员单位相关工作领导小组、义务服务队伍、物业管理公司参与综治暨平安创建工作的积极性，在开展利民、便民服务的同时，共同维护好社区治安。扩大群防群治队伍：在我社区的带动下，部分成员单位还设立义务巡防队、护楼、护院队，基本形成了家家是哨所、人人是哨兵的(本文来自好范文网wWw.HaoworD.com)治安防范网络。同时，我社区在辖区主干街道开展

了形式多样的邻里守望、门户联防活动，今年共签定联户联防公约100多份。充分动员社区党员、共青团员、干部、居民群众维护社区稳定的热情，有效地形成了横向到边、纵向到底的工作网络。通过以上工作，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

第二个方面：强化社区综治工作功能，提高“平安社区”建设工作整体水平：

社区治安是社区建设的重要保证，是社会稳定的重要基石。通过开展“平安社区”创建活动，着力夯实社区治安的基层基础，强化社区治安的防范、管理、教育、服务四大功能，全面提升了“平安社区”的创建水平。一是防范功能。通过建立专兼群三结合的综治组织网络，落实人防、物防、技防“三防”措施，把综合治理各项工作落实到辖区成员单位，筑牢“第一道防线”，提高了社区治安防控能力，维护了社区治安，促进了基层社会秩序的和谐。二是管理功能。通过社区党支部和群众组织活动，积极发挥社区各类组织作用，贯彻党的路线、方针、政策，落实以人为本原则，加强社区思想政治工作，管理各项社区事务，反映社情民意，推进民主法制，确保社会稳定，促进了基层社会管理的和谐。三是教育功能。开展各种群众性文娱、体育、教育、科普、法律等活动，大力推进社区精神文明建设，努力改善居住环境卫生建设，提高广大人民群众做好治安防范工作的自觉性，促进了社区人与环境的和谐。四是服务功能。通过进一步完善、提高和深化社区服务，加强矛盾纠纷调解工作，帮助社区群众解决热点

难点问题，努力营造“有困难找社区民警”、“有困难找社区”的良好氛围，形成了团结互助、融洽和谐的居住环境，促进了社区人与人关系的和谐。

第三个方面：完善社区综治工作机制，促进“平安社区”建设工作有序开展：

为确保平安社区建设有序推进，注重在制度上规范、职责上明确、运转上顺畅，着力在完善社区综治工作机制上做文章。一是订计划。为使创建工作目标明确，有计划、有步骤地进行，社区综治委在年初专门召开党支部大会、居民议事协商会，共同讨论协商如何开展“平安社区”创建工作，每年在年初就明确全年工作的目标、任务和要求，制订工作方案和具体实施计划。二是定制度。按照上级综治委的要求，制订“平安社区”创建、人民调解、民主法治、治安防控、维稳防控、五防安全、食品安全、道路交通、安全生产、刑释解教人员及青少年帮教、流动人口管理、禁赌禁毒等工作制度，规范社区每项创建工作，特别是对涉及社区社会治安综合治理的几项工作更是提出了明确的数量要求、质量要求、程序要求，使每项工作有章可循，有据可查，用制度来规范行动，以行动来促进制度的落实，确保创建工作的质量。三是明职责。在制订每项创建工作制度的基础上，结合社区实际工作，按照“谁主管、谁负责”原则，统一规定了每项工作所对应的机构和人员的职责、任务，确保创建工作有效进行。四是找对接。“平安社区”创建是一个系统工程，需要齐抓共管，上下联动，横向配合。社区不但按照创建确定的内容，依靠自身的力量，抓好工作的落实，还要承上启下，发挥桥梁纽带作用，

主动做好与各级职能部门、镇综治办、辖区共建单位的创建功能对接。

第四个方面：深入开展禁毒与反邪教警示及打击传销教育、强化居民防范意识：

⒈结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。今年开展专项禁毒宣传1次，发放宣传材料200余份。目前我社区无新增滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对“法轮功”邪教组织的警惕。一方面我们经常到居民当中去，通过与居民的交流，从中了解是否有新滋生法轮功练习者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供法轮功邪教组织的非法活动，及时把信息反馈给上级职能部门。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生法轮功练习者及法轮功练习者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现法轮功邪教组织发动的非法活动。

3、按照上级党委、政府的统一安排部署，组织社区工作人员及成员单位人员对社区辖区内的传销组织进行彻底排查，至今未发现有涉及传销的组织或人员。

第五个方面：当前面临的困难

通过几年的运行，工作中取得了一些成绩，当前也还面临一些困难，一是虽建立了工作经费保障机制，但因经费困难，难于保障经费到位；二是社区人少事多，有时就形成疲于应付，难以创

新，三是社区综治工作与社区警务工作难于协调开展，警务模式改革后民警不能真正沉到社区，工作上不能形成合力。四是社区针对一些矛盾纠纷无能力化解（州军队干休所李继红与所领导及工作人员的矛盾及原鑫茂物资公司改制遗留问题）。五是针对部分单位工作难于开展，难于管理（红宝小区、牟定建筑集团）。 半年来， 我社区的综治维稳暨平安建设做了一些工作，取得了一定的成绩，但还存在一定的问题，我们将在下半年的工作中不断总结，继续完善做好下半年的工作。

北浦社区综治委

二〇一四年九月十七日

第五篇：社区平安建设报告

九州路办事处

社区平安建设工作情况汇报

一、基本情况

九州路办事处是目前开发区面积最大、人口最多的办事处，辖区面积近10平方公里，人口6.6万人，均占全区建成区面积和人口的80%以上。办事处现辖鹤翔、鹤源、桂鹤、九州、金鹤等六个社区居委会，城市社区人口5.3万人。

办事处六个社区中，鹤翔、鹤源、桂鹤、九州成立于2014年11月，是开发区第一批成立的社区居委会，金鹤社区由原贸易区管理办公室于2014年6月改制而来，福田社区筹组工作正在进行。 社区平安建设在上级综治委和办事处工委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，狠抓各项工作措施的落实，不断增强基层预防、解决问题的能力，把大量的不稳定因素化解在了基层，实现了平安建设工作的制度化、程序化和规范化建设，社会治安形势明显好转，刑事治安案件同比连年下降，人民安全感指数保持在95%以上，辖区近几年未发生恶性案件和治安灾害事故，无赴省、进京非正常信访案件和群体性事件，无安全生产责任事故，610工作实现“三零”目标，圆满完成平安建设责任目标，为开发区经济社会的稳定发展做出了积极贡献。办事处先后被评为河南省社会治安综合治理先进办事处、鹤壁市平安建设先进单位、开发区平安建设先进办事处等荣誉称 1

号。

加强基层，夯实基础

基层基础工作是落实各项措施的基础和保证。近年来，我们不断加强基层综治组织建设，为平安建设提供了坚强的组织保证。一是加强社区综治机构建设，建立健全了社区综治、信访、治保、民调、帮教、治安巡逻等群团组织，加强了培训和指导，确保经常性发挥作用。二是重视档案的规范化管理，统一规章制度，按照办事处要求，规范填写各类登记薄、台账等档案资料，明确专人负责档案的收集、分类和归档工作。

强化群防群治队伍建设，健全社会治安防控体系

在发挥公安部门在社会治安整治中的主力作用外，社区组建了200余人的以享受低保人员为主的义务治安巡逻队伍，坚持每天巡逻、登记巡逻日志。社区建立了以居民组长、楼栋长、老党员为主要成员的信息员队伍，广泛收集社情民意，掌握社会热点、难点信息，及时上报和化解不稳定因素，有效预防了刑事、治安案件以及越级上访、集体上访等影响稳定案事件的发生。同时加强对驻区单位内保、物业小区安保的监督检查，多管齐下，在社区形成了以公安为主，社区巡防、单位内保、物业安保等在内的社区平安建设工作格局。2014年以来，辖区刑事案件较去年同期下降31%，治安案件同比下降28%，未发生一起赴市以上个人、集体信访事件。

加强矛盾纠纷排查调处工作，注重从源头上预防和减少不稳

定因素

一是加强法制宣传教育。利用社区固定宣传版面大力开展“法律进社区、入户”活动，利用春节社火表演、三月综治宣传月、“124”法制宣传日等固定时期开展丰富多彩的法制宣传教育活动，提高了辖区群众的法制观念。二是完善社会矛盾纠纷排查调处机制。坚持集中排查和定期排查相结合，社区坚持每10天排查一次，政治敏感期集中排查，对排查出的矛盾纠纷，登记造册，建立台帐。三是建立健全社区、居民小组、楼栋长“三级”社会矛盾纠纷排查调处网络，构建了“横向到边，纵向到底，社会联动，规范运行”的“大调解”工作格局。四是实行社区干部包案制度。对影响稳定的较大矛盾纠纷，按照责任分工包稳定、包调解，直至案结事了。2014年底，我们在矛盾排查过程中，发现鹤翔社区西区12、14号楼居民准备集体上访，主要原因是供热效果不好，群众意见大。社区在掌握情况后，及时介入，迅速与群众代表、物业公司、热力公司结合，从中调解，在找到问题症结后，经三方协商，达成一致意见，物业公司适当延长供热时间，热力公司在2014年供热前完成管网改造，问题得到解决，避免了一起集体上访事件。2014年8月，热力公司对12、14号楼管网进行了改造，避免了一起群体性信访事件。

二、存在问题和建议

社区平安建设经过几年的工作实践，形成了一些工作机制，取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）社区平安建设经费匮乏。目前情况下，社区每年办公经费仅有1000元，平安建设工作除公安、单位、物业安保外，只能靠社区干部和享受低保人员义务进行，他们一缺手段，二缺经费，三缺制度，四缺保障，一定程度上存在应付检查现象。

（二）社区平安建设缺乏政策支持。社区警务室形同虚设，社区民警不能保证每周四天的社区工作，如果没有上级检查，很难在社区见到民警的影子。治安工作应当按照“谁受益、谁出资”的原则开展，但在这方面没有可行的政策依据。

（三）社区平安建设只有形成社会合理，才能确保发挥作用。比如前几年在郑州开展的“万人大巡防”活动，每时每刻，不论大街小巷都能见到公安、保安和居民群众（单位出人）和社区义务巡防队伍，有力打击了街头违法犯罪，“两抢一盗”案件发生率大幅下降，居民群众交口称赞，达到了良好的社会效果。

（四）社区人员少、任务重的矛盾尤为突出。目前办事处各社区在职社区干部仅一人，带领5-7名“4050”人员，与社区繁重的社会事务形成巨大反差。

（五）社区干部的管理有待进一步规范。社区干部是一个特殊的工作群体，目前我市尚未制定较为完善的社区干部的考核、奖惩、“进出”和福利待遇等规定。专职社区干部待遇偏低，每月固定收入不及全市平均工资，付出于收入不成比例，严重挫伤了社区干部工作积极性。