关于加强城市规划建设的建议

关于加强城市规划建设的建议

紧紧围绕“工业兴县、旅游兴城”的战略目标，践行“绿水青山就是金山银山”理念，系统性、协调性、一贯性上下功夫，着眼长远，推动规划大提升，合理有效配置土地资源，留足城市绿廊和城市发展空间，创造“城市特色竞争力”，把大英打造成为社会和谐，独具本地特色风情的国家级度假区旅游目的地。

一、存在的问题

1、规划引领作用发挥不充分。规划体系未形成合力，发展规划、空间规划、专项规划内容相互重复和缺项现象同时存在。中心城区城市设计未实现全覆盖，局部建设各自为政，服务城市整体发展格局力度不够。规划传导不力，方案调整频繁、不按照方案实施等现象不同程度存在。

2、城市建设质量效率滞后。一是新老城区的建设不均衡。导致城市各板块之间的发展差距。二是城市的功能配套不完善。老城区公共绿地较少，公共活动区少，城市功能划分、基础配套设施滞后，局部呈现明显的脏、乱、差、堵现象，严重地影响了市容市貌，而新城区的学校、公共服务区配套不完善。三是城市交通秩序较为混乱。随着私家车日益增多，城区的交通设施难以满足车辆日益增长的需要。

二、建议

1、注重精细规划保障高质量发展。一是统一规划体系形成规划合力。建立以发展规划为统领、以空间规划为基础、以专项规划为支撑，由各级规划共同组成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的县域规划体系，加快构建国土空间规划“一张图”。二是实现中心城区城市设计全覆盖。加快推进大英县重点发展片区城市设计、新老城区城市设计暨特色街区详细设计工作，落实“东优北拓西延南控”空间发展策略，助力“大美大英”建设。三是树立规划权威强化规划传导。强化方案审查，重点从是否落实法律法规强条、上位规划、地方要求等入手，不按审批、审查意见修改的坚决不予备案。规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，严防规划实施走样。

2、注重城市规划建设重点领域，高标准推进品质城区建设。一是完善城市休闲景观系统，构筑生态环廊，增强城市吸引力。坚持生态立城，规划构筑中心城区和外围生态环廊，构建“三园五带多景”的绿地休闲系统。二是完善城市功能，营造宜居宜游城市空间，增强城市的承载能力。新区特色发展和差异发展。展现现代大气、开发活力，充满异域的整体风貌。着重老城区城市更新。以基础设施改善和街巷传统风貌管控，逐步形成尺度亲切宜人、街巷肌理宜人的传统格局，努力彰显老城区风貌魅力。完善城市各级道路路网。综合分析大英县出行交通现状，加快主要交通拥堵节点改造,优化交通组织,科学、规范设置交通管理和交通安全设施,提高道路安全性。完善公共设施配套。同步建设义务教育、公共交通、医疗、商业金融服务、农贸市场等公服配套，保障普通公众的利益。

3、扬长补短力促高效率治理。把城市管理纳入城市建设发展总体规划，实行同步规划、同步推进。解放思想，更新观念，牢固树立科学的城市管理理念。强化调控职能，立足打基础、管长远，由侧重于管人、管事、管物向更加重视改善人的生存和发展环境转变，实现城市管理从“以物为本”向“以人为本”的思维转变。