浅析公务员平时考核工作“难点”

浅析公务员平时考核工作“难点”

实施公务员平时考核工作以来，紧紧围绕全市关于转作风、提素质、锻造清廉高效公务员队伍的部署，把公务员平时考核工作抓在日常，突出政治标准和工作实绩，强化本职工作完成的时度效，以履职尽责作表率、担当作为争先锋的工作作风成为常态。但在深入实施公务员平时考核过程中，也遇到一些问题，与大家一起商榷。

一、考核意识不够深刻，考核流于形式

一些单位和部门领导和公务员对考核工作认识不深，宣传不力，许多人缺乏参与意识，把公务员平时考核等同于过去的年终评先进，优秀等次实行轮流坐庄，搞平衡，搞照顾或者搞论资排辈。甚至有的考核者认为“考核年年搞，哪有精力搞”，浪费人力、物力和财力;有的认为“工作好不好，领导说了算”，考核不过是走个过场，摆摆样子;有的情面观念重，考核中你好我好大家好，谁也不得罪，等等。而不少被考核者则敷衍了事，写个人总结和述职报告时三言两语，主观不重视，使考核流于形式。

二、考核指标抽象化，具体操作难把握

各部门单位对公务员的平时考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。针对同一部门不同的工作岗位工作性质、工作难度、工作内容各不相同，很难进行同类比较。针对德、能、勤、绩、廉五大考核内容可进行定性说明，但对考核的重点即工作实绩缺乏细化的指标设计，定性有余，定量不足，难以保证考核的科学性和准确性。

三、考核结果运用不理想，激励效果不显著

各部门单位能够做到将平时考核结果与年度考核挂钩，作为干部职务职级晋升、教育培训、奖励惩戒等的重要依据。参评人员对照考核指标基本在较好以上档次，保障按时全额发放基础性绩效奖金，考核的激励作用受到一定程度的影响。连续多年考核优秀的公务员，由于受多种因素影响，在职务晋升上没有体现出优先考虑的原则，影响了公务员争当优秀的积极性。

针对上述问题，笔者认为：

一是要在考核内容架构上求时效。由于各部门、单位的工作职能不同、岗位职责不同，采用内容笼统的考核目标体系，很难使各单位都达到考核实效。因此，各部门、单位要联系本单位实际，拓宽思路，以求真务实的作风，大胆探索适合本单位、本系统，既简便易行，又切实有效的绩效考核方法。

二是要在考核方法上求实用。各部门要根据自己的职能特点，把业绩量化，设定完成日常工作量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等，德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化，避免考核工作凭印象，评优评先搞平衡的做法。

三是要在考核结果运用上求实绩。在贯彻公务员法及相关法规的前提下，拓宽考核结果的运用范围，组织部门要加快与考核工作相配套的激励、约束机制的政策研究。要根据考核情况选调优秀年轻公务员在重大工作领域培养培训，加强优秀公务员的多岗位交流培养:对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训，建立待岗、降职机制，以加大考核工作的激励、鞭策作用。