巩固脱贫成果后评估办法

巩固脱贫成果后评估办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实党中央关于开展巩固脱贫成果后评估

（以下简称后评估）的决定精神，持续压紧压实各级党委和政府责任，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫，制定本办法。

第二条 本办法适用于对中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府巩固脱贫成果的后评估。

第三条 后评估坚持目标导向，聚焦"两不愁三保障"及饮水安全巩固、收入变化情况，推动各地把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫的底线;坚持问题导向，重在发现问题、防范风险、推进工作，不搞打分排队;坚持突出实效，注重查摆问题与总结经验相结合，实行正向激励，严肃责任追究，督促整改落实，促进改进提升;坚持公平公正，运用第三方评估、群众认可度调查等方式，发挥社会监督、群众监督作用，确保后评估结果的公信力。

第四条 2021—2025年每年开展一次后评估，原则上每年11月启动，次年2月底前结束。2025年在年度后评估基础上，统筹开展过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果情况总评估。

第五条 后评估由中央农村工作领导小组统一组织，国家乡村振兴局会同有关部门组成后评估工作组负责实施。日常工作由国家乡村振兴局承担。

第二章 评估内容

第六条 后评估严格贯彻落实过渡期"四个不摘"要求.主要对巩固拓展脱贫攻坚成果以下情况进行评估∶

（一）责任落实情况。主要评估巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实情况，重点关注各级党委和政府主体责任、部门分工责任、帮扶责任和监管责任 等落实情况。

（二）政策落实情况。主要评估过渡期主要政策保持总体稳定情况，重点关注"三保障"及饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效衔接情况。

（三）工作落实情况。主要评估巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作接续推进情况，重点关注防止返贫动态监测和帮扶机制，农村低收入人口常态化帮扶机制，易地搬迁后续扶持，脱贫人口就业，脱贫地区乡村特色产业、基础设施和公共服务等。

（四）巩固成效情况。主要评估"两不愁三保障"及饮水安全状况、脱贫人口和防止返贫监测户收入支出变化、巩固脱贫成果认可度等，重点关注因责任、政策、工作落实不到位导致的返贫致贫问题和风险。

第七条 后评估内容框架保持总体稳定，每年根据党中央、国务院的新部署新要求和工作进程、阶段特点，制定实施方案，细化内容、指标和标准，注重体现乡村振兴的导向和要求，逐步推动工作向全面推进乡村振兴平稳过渡、有序衔接。

第三章 方式方法

第八条 后评估以第三方评估为主，采取实地评估与平时情况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定性分析相结合的方式进行。

第九条 中央农村工作领导小组委托第三方机构组建评估组，通过科学抽样、实地调查与数据分析相结合的方式，对各省（自治区、直辖市）巩固脱贫成果情况开展第三方评估。

第十条 后评估工作组结合第三方评估和平时掌握情况等，进行综合分析，提出后评估结果建议，经中央农村工作领导小组审议通过后，报党中央、国务院审定。

第四章 结果运用

第十一条 后评估结果经党中央、国务院审定后，向各省（自治区、直辖市）党委和政府通报，并送中央组织部作为对省级党委和政府领导班子、主要负责同志综合考核评价的重要参考。

第十二条 对巩固成效好的省（自治区、直辖市）予以表扬。对存在规模性返贫风险或其他突出问题的地区，进行约谈提醒、挂牌督办。对因责任 、政策、工作落实不到位导致规模性返贫的，或严肃追究弄虚作假、违规违纪等造成严重后果的地区和个人，责任。

第十三条 向各省（自治区、直辖市）反馈后评估情况，督促各地认真整改问题。整改情况纳入乡村振兴督导检查。

第五章 评估要求

第十四条 参加后评估的单位和个人应当严格遵守中央八项规定精神，认真执行廉洁纪律、工作纪律、保密纪律，实事求是、坚持原则、较真碰硬、敢于担当，保证后评估结果的公正性和公信力。

第十五条 各地应当及时准确提供有关资料、数据、情况等，积极主动配合工作，保证后评估顺利进行。后评估工作组派员参与实地评估，对后评估工作进行监督和指导。优化评估方式方法，切实减轻基层负担。

第十六条 建立后评估工作回避、选拔培训、清单管理、问题核实、责任追究等机制。对失职失责、徇私舞弊、虚报瞒报、失密泄密等造成后评估结果失真失实的单位和个人，严肃追究责任。

第六章 附 则

第十七条 本办法由中央农村工作领导小组办公室、国家乡村振兴局商有关部门负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行。