发展转型的“破蛹”之路——新丰街道五里村

发展转型的“破蛹”之路

    ——新丰街道五里村

第一、背景

 　　新丰街道五里村位于武夷山市区南部，北邻崇阳溪畔，东与综合农场交界，西与良种场交界，北连城南村，南邻茶场和武夷街道。现有6个自然村，9个村民小组，全村269户，人口1279人，辖区面积2.5平方公里，耕地面积400多亩，以第三产业为主导产业。近年来，村党支部将党建工作与经济社会发展有机结合，着力推动村集体增财、村民增收。2017年，五里村村财收入达61.6万元，同比增长18.4%；村民人均收入13568 元，同比增长11.3%。

   日前，记者走进新丰街道五里村，村部干净整洁，跃入眼帘的是“党旗飘起来、身份亮出来、作用强起来”“推进发展、服务群众、促进和谐”几个大字，走廊两旁整整齐齐挂着宣传栏端庄而大气。

第二、做法  

支部引领置办资产，用活“第一桶金”　

　　随着城市发展进程的加快，五里村凭借城中村的地缘优势，部分集体土地被开发征用，村集体获得了征地补偿加上山林改植果林后的一些经营性的收入，积累一笔原始资金。是把这笔资金分给村民还是集中村财实现“养鸡生蛋”，成为村党支部要思考的问题。村两委敏锐意识到，集体资产分配到个人，村集体无财力为村民办事，只有积蓄村财，让“钱生钱”。2003年，在村两委班子的研究决定下，五里村先后投入220万元，在度假区红袍街买地盖房，建成占地面积368平方米，建筑面积达1200平方米的商住楼，用于出租，增加村财收入，现该大楼市场估价为 1100万元。2008年，村党支部又抓住武夷大道旁南兴街的发展契机，投入150余万元，在南兴街购置600平方土地，建起六层商住楼，其中将四层以上卖给当地村民，三层用于村级组织办公场所，一、二层用于出租。通过两次固定资产投资，不仅实现资产的大幅增值，而且每年可为村集体带来近20万元的稳固收益。

加强管理规范运作，发挥好资产潜力

　　2018年新年伊始，五里村旧村部合同到期，村两委通过招投标年租金由原来2.7万元增加到现在5.1万元。长期以来，五里村的集体资产处于低效状态。2015年，在新一届党支部的引领下，村两委班子对现有的厂房、仓库、房屋店面等集体资产进行全面摸底、登记造册、整修或翻新，通过公开招标租赁、使用权出让等方式，规范资产运作，每年可为村集体带来50余万元的经济收入，激活村级资产活力，实现集体资产保值增值。 

立足长远科学统筹，谋划好发展思路

　　村党支部积极探索“以地为媒、以地生财、以财带村”的路子，着力盘活土地资源价值。今年5月初，村党支部积极与武夷学院规划建筑方面专家进行对接，启动140余亩土地的功能定位及项目策划工作。为了增强被征地村造血功能，市里先后给予村里140余亩村民生产生活保障用地及经济发展用地。用好和盘活这块土地，成为村财和村民增收的新的增长点。下一步，村党支部将采取统一规划、统一经营模式，对接联系相关部门及专家，认真策划生成一批富民强村项目，通过招商引资，让有实力的企业入驻，提高土地效益，增加村财收入，带动村集体经济的增长。通过鼓励和引导外出务工和经商能人带资金回乡创业，带动村民就业，增加村民收入。

开发项目积聚后劲，打造产业平台　

　　村党支部还借助村民生产生活保障用地和经济发展用地，积极打造以五里庵水库为中心的集餐饮、住宿、休闲、度假为一体的休闲区，以项目助推发展，助力村财增收。2016年以来，五里村先后向上争取资金10余万元用于水库香化、美化建设，争取17.3万元资金建设330余米环湖休闲步行道，并向省上申请室外体育健身器材等。目前，基础配套设施正在逐步跟进，现已成为可供市民观湖光山色、品茗赏花，休闲健步，垂钓的好去处。

第三、启示

要强化支部引领作用，促进集体资产的保值增值

　　农村的发展必须要发挥好支部的引领作用。作为城中村的五里村，几次重大决策的实施，都是在村党支部的参与下完成的。在村党支部的努力下，集体资产得到了有效的科学管理，规范运作，促进集体资产做大做强、保值增值。同时，结合“六要”群众工作法，健全财务公开、民主监督等制度，逐步使五里村集体资产管理走上法制化、规范化的轨道，实现可持续发展。

要科学谋划积极作为开拓发展路子

　　目前，五里村正进入发展的攻坚阶段，虽然在村财收入方面已经取得了一定的成效，但要进一步壮大村集体经济收入还要有新的增长点。下阶段，党支部就如何利用区位优势，科学谋划，用好用活土地资源，做好开发文章，实现村财村民的增收进行有益的探索和尝试。