2021年安监办工作计划

2021年，安监办继续围绕镇党委政府和上级安全工作部门“中心工作”，服务安全发展大局，牢固树立安全发展理念，树立红线意识和底线思维，加大安全生产法律法规和事故警示教育宣贯力度，着力推进安全生产标准化运行，加大执法检查和专项治理力度，完善风险分级管控和隐患排查体系建设，继续推行专家查隐患，督促企业落实安全生产主体责任，力争谷里2021“安全年”。

一、重点抓好以下五个方面工作：

（一）积极参与企业新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。在做好自我防护的基础上，严格按照镇党委政府和上级有关部门关于企业疫情防控工作的有关流程和要求，积极参与安全条件审查检查，确保疫情防控、安全生产“两手抓”、“两不误”。

（二）严格责任落实，完善安全生产责任体系。继续完善《全镇安全生产网格化、实名制监管体系》，并不断落到实处。确立领导干部、各部门单位、管区、村及其它单位“事事讲安全、人人管安全”的浓厚氛围。其中，重要一环，加强自身建设，想法提高履职能力和“干事创业”“唯先必争、唯旗必夺”的敬业精神。首先，争取党委政府支持，增加一至两名“能干”、“精干”、“实干”的专职安全生产执法人员；其次，争取增加经费投入，强化安全监管，提升安全生产基础工作水平，配齐执法装备，保障安全生产执法、应急用车；第三，制定周密详实符合实际的安全执法计划，力争责任更明确、制度更健全、运行更规范，安全监管及时到位；第四，加强安全监管责任落实的督查、指导和协调，推动负有安全监管监察职责部门和行业管理部门对照安全生产责任清单和权力清单，日常照单监管，失职照单追责。

（二）扎实推进安全生产标准化运行。持续抓好安全生产标准化建设。通培树标杆、严格考核、检查督导、定期通报、执法检查等方式督促标准化企业抓好标准化运行和整改提高，2020年争取再推动1-2家企业积极争取创建安全生产标准化，同时，抓好小微企业的基础安全管理、设备安全管理和作业场所安全管理。

（三）加强安全生产执法检查和专项治理。结合上级安全部门的执法计划周密制定全镇安全生产执法计划，并严格落实。一是重点突出日常执法监察。突出铸造、涉粉涉爆、机械制造、轻工三大行业，对重点监管的生产经营单位，建立安全生产监管执法档案，实施“一企一档”动态管理。进一步规范执法程序，建立健全安全生产行政执法全过程痕迹记录制度。二是强化“打非治违”。协调争取组织权威专家、业务骨干、执法力量，开展全方位、立体化、无缝隙的“打非治违”，严格落实“四个一律”要求，争取创造条件，多组织部门联合执法，企业互查。三是开展安全生产大检查集中行动。认真履行好镇安委会办公室职能，在“两节”、“两会”、暑期汛期、国庆和冬季等重要时期、重点时段和重大节假日组织开展好全镇安全生产大检查活动。四是深化专项治理。重点开展特种作业人员持证上岗专项治理、工业用气规范化管理专项治理、企业电气线路规范化管理专项治理等专项治理活动，确实解决我镇安全隐患重点难题。同时，强化涉及危险化学品企业单位和烟花爆竹、有限空间作业等行业专项整治。协调相关部门重点抓好建筑施工、道路交通、人员密集场所、特种设备、消防等行业领域的专项整治活动。

（四）努力构建风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防体系机制。目前全镇6家规模以上企业“双体系”建设已全部达标验收，下一步要督促企业坚持规范运行，并逐步实现小微企业全部创建达标。一是加快推进隐患排查治理体系建设。督促各企业、管区、村认真开展安全生产事故隐患自查自报工作，推动安全生产主体责任的落实。二是加强安全风险辨识管控。建立完善安全风险评估与论证机制。镇级层面，多为领导出谋划策的同时，善于发现总结问题，充分利用领导集体力量，多将发现的问题提交研究；企业层面，继续管好培训好企业主要负责人和安全管理人员，加强企业安全生产主体责任落实的督导检查；管区、村层面，建立沟通协调机制，提高积极性和工作主动性，力争各级各部门重视隐患排查治理。

（五）强化宣教培训，营造氛围，不断提升全民安全生产意识。进一步拓宽安全生产宣传渠道，及时发布安全生产信息，实时宣传安全生产法规政策和工作要求。开展好“安全生产月”各项活动。抓好相关部门和辖区重点企业的安全生产警示教育活动。始终坚持把安全培训作为安全生产一项重点工作，重点强化对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，督促企业认真做好全员培训，并建立完善企业培训档案。

（六）适应新形势、担当新使命。随着县级以上安监系统的机构改革基本完成，新泰应急管理局已经按照机构改革“三定方案”开始运作，其职能较之前安监局有较大调整和增加，安监办完全对接相关工作的难度在不断加大，下一步，安监办将协助镇党委政府进一步理顺职能，明确责任，确保每一项工作都能得到最好的落实。

二、几点意见和建议：

1、制定安全生产工作村级考核标准，由考核办结合其他方面工作需要每半年一次（或其它时间段）对村级进行安全生产目标责任落实情况的考核；

2、聘用安全生产专业技术人员或机构，对全镇安全工作进行专业分析研判，对各企业单位定期进行隐患排查；

3、适应工作需要和上级机构设置要求，增配1-2名具备相应工作能力的安全生产执法人员，明确安全执法、巡查、应急用车制度，确保安全工作用车。