机关党委领导班子检视剖析材料

机关党委领导班子检视剖析材料

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，在市公司主题教育指导组的指导下，分公司党委按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的目标要求，扎实开展学习教育、调查研究、对照检视和问题整改，进一步增强了坚定信仰、砥砺前行的思想自觉和行动自觉。召开专题学习会，原原本本的学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，学深悟透十九届四中全会精神。近期，分公司党委通过召开员工座谈会、领导班子意见征集会、谈心谈话、实地走访多渠道“开门纳谏”，收集意见建议*条，开展谈心谈话*余人次，。针对意见建议，聚焦工作重点，进行了深刻反省自查，有了更深刻的认识和体会。

一、总体情况

（一）理论学习有收获。

“领导带头”促学习，在学思悟践上走在先做表率。创新“班子领学、集中研学、支部导学、组织送学、现场教学、个人自学”六种学习方式，分层分类建立党员干部学习清单。领导班子到所属支部上党课4次，开展集中学习5次、交流研讨2次。分公司党委先后组织领导班子、支部书记等70余人次赴***、&&&&开展主题党日活动，组织各支部党员在全县各乡镇开展“党员进社区”现场营销活动。扩展学习范围，为全体党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》书目，严格要求认真自学。

创新教育形式，---

（二）思想政治受洗礼。

“联合作战”抓发动，在全员覆盖上走在先做表率。细化工作方案，理顺组织架构，专项会议部署，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把会议精神和工作部署传达到每个支部、每名党员。统一购置党员徽章70余个，复印应知应会知识50余份，做到党员人手一册。制作宣传横幅30条，主题教育宣传栏30个，青年党员志愿者服务队招募海报30张，定期更新活动照片和学习心得，形成学用相长的良好氛围。用好流动党员微信群，实时上传学习资料，定期公布学习计划，适时开展集中讨论，免费邮递学习资料，补齐流动党员学习教育短板，推动主题教育全覆盖。

（三）干事创业敢担当。

“结合实际”促发展，在高质发展上走在先做表率。按照主题教育要求，全乡上下结合工作实际，围绕“三要求”、“三热爱”，迅速转变工作作风，强化担当履职扬正气；以“认真、较真、求真、动真”的“四真”工作劲头，狠抓工作落实；以“不添麻烦、不拖后腿、不甘平庸、不甘落后”的“四不”工作要求，全面提振精气神，紧盯全年目标任务，大干快干加苦干，确保完成全年目标任务。

（四）为民服务解难题。

“开门下访”找问题，在服务群众上走在先做表率。坚持“查清民情民意、查实基层情况、查明问题症结、查找解决办法”四查调研导向，通过设立专线电话、设置意见信箱、实地走访调研等多种渠道“开门纳谏”，收集意见建议35条，确定调研选题11个，确保调研选题好、有依据、接地气。坚持聚焦工作中的重点、难点，勇于攻坚克难，结合基层实际，开列“问题清单”，建立“整改台账”，拿出化解矛盾、解决难题的实招硬招，对重点问题重点改。针对群众反映的热点、难点问题，开展“信访集中化解月”活动，班子成员全部参加，成立工作组，抽调专职工作人员，变“上访”为“下访”，深入到群众中去，集中化解信访积案，着力推动基层组织建设不断加强，确保主题教育取得良好成效。

（五）清正廉洁做表率。

“改进作风”严律己，在清正廉洁上走在先做表率。结合主题教育，专题学习全县作风大会会议精神，部署当前重点工作。严格对照《关于进一步加强作风建设的实施意见》中指出的“严、快、实”3个方面18种突出问题，要突出“三个到位”，把助推发展作为第一责任。一是表率示范要到位，领导班子成员要走在前列，当好示范，要担起作风建设第一责任人的责任，以自己的实际行动树立党员干部的良好形象。二是督查执纪要到位，要强化法治思维，严格依法执法，加大作风建设督查力度，切实以大督查促进作风大转变。三是执行落实要到位，要对县委县政府的决策部署，不打折扣、不搞变通，大力推行“一线工作法”，确保各项决策部署落地生根、掷地有声。

严格落实个人重大事项报告、办公用房、用车、领导干部因公出国（境）管理等制度，领导班子成员不存在违反规定问题，未受到组织约谈函询等。

二、存在问题

（一）在学习研讨中查摆、对照党章党规找出的问题。

1.政治意识仍需增强。在明辨是非上个别班子同志总以为讲政治、守规矩是县级以上领导干部的事情，存在作为基层机关干部只要把本职工作做好，政治纪律上不犯错误就行了的错误思想。有两位同志提出要进一步坚定政治立场。没有切实做到十九届四中全会提出的，确保全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨，坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础。

2.大局意识仍需增强。执行上级党委决策上领会不够充分、透彻。没有从讲政治的高度去认识和把握，没有很好地从全局出发分毫不差地执行，部分工作落实上还有打折扣的现象。有一位同志提出要提高政治站位。

3.核心意识仍需增强。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威，宣传党的政策主张思考研究还不深。有两位同志提出要增强班子团结。没有切实做到十九届四中全会提出的，推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。

4.看齐意识仍需加强。政治敏锐性不够强，对社会上的负面言论抵制不力，认为自己不附和、不转发就行了，没有及时劝阻和制止。没有切实做到十九届四中全会提出的，强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度。

5.组织生活创新性不大。很多情况完全是照搬多年前的老套路，有时也会流于形式，按照上级要求摆拍照片，最后效果不明显，甚至没有效果。

6.工作要求、工作标准不够高。缺乏为群众服务的主动性和能动性，未能完全站在群众的角度考虑问题，个别班子成员还有“官架子”，缺乏为人民服务的担当精神。有两位同志提出增强责任担当。没有切实做到十九届四中全会提出的，完善担当作为的激励机制，促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领。

7.存在艰苦朴素，勤俭节约落实不到位的问题。班子成员在坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献上还需进一步提升。

8.落实党风廉政建设方法单一。主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态，流于形式，效果不理想，不能充分发挥部门职能。没有切实做到十九届四中全会提出的，坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。

9.纪律建设的专业力量不足。纪检监察人员配备不到位，学习的积极性可嘉，但心有余而力不足，专业素养有待提高，专业知识稍有欠缺。

（二）调研发现、群众反映、谈心谈话指出的问题。

1.理想信念不够坚定。班子成员大体上能够牢固树立“四个意识”，在思想上能够同党中央保持一致，但有时候也会存在理想信念稍有缺失的问题，对未来的发展不够自信。有的同志提出有个别领导精神懈怠。没有切实做到十九届四中全会提出的，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力纠治形式主义、官僚主义，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2.理论学习时间不够，理论水平不高。个别班子成员平时忙于工作，研究政策时间少，不注重理论思维素质的提高，缺少理性思维，遇到问题拿不出有效措施加以解决。有五位同志提出要加强集中学习。

3.制度执行不到位。驻村工作室制度执行不到位，驻村班子、驻村干部下村还是偏少，存在没有事不下村的现象。驻村纪检员制度落实不到位，驻村纪检员由班子成员担任，但是在进行村帐监督和管理时，仍停留在签字监督。有四位同志提出提升基层工作能力。有一位同志提出要提升制度执行力。没有切实做到十九届四中全会提出的，完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程，推动各方面协调行动、增强合力。

4.深入群众不够。个别班子成员长时间不接触群众，渐渐和群众疏远，长期以来更会得不到群众的支持，不利于今后工作的开展与进行。有的同志提出多下村调研；有的同志提出多调研，多下基层，接受困难的考验。没有切实做到十九届四中全会提出的，贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，深入群众、深入基层。

5.要转变工作作风。有的同志提出要提高工作效率；有的同志提出作风再硬朗一些；有的同志提出要进一步加强作风建设；有的同志提出要少开会，开短会，说短话；有的同志提出要加强站所人员监督，转变机关工作作风。

6.纪律执行还不够彻底。班子成员虽然能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，但是还存在党纪教育成效不明显以及相互监督不力的情况。有的同志提出领导班子要带头再努力；有的同志提出要更加严格要求。没有切实做到十九届四中全会提出的，完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利。重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题。

（三）8+3专项整治中存在的问题。

1.整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。一是集中学习的深度不够。在对习近平新时代中国特色社会主义思想学习过程中，虽然领导班子能认真参加集中学习，积极进行自学，但是仍然存在不求甚解、学用脱节的现象。有两位同志提出学就要认真学，不能走形式。二是学习十九届四中全会精神不够深入。虽然开展了集中学习，但是学得不系统、不深入，没有拿出好办法督促领导班子学习。

2.整治不担当不作为的问题。个别班子成员推进重点、难点工作时有畏难情绪。口头上重视，但是在实际开展过程中却因为种种顾虑虎头蛇尾，有畏难情绪，推进不力，工作完成的质量不高。

3.整治违反中央八项规定精神的突出问题。规定执行不到位、相关制度不完善、调查研究不深入，在贯彻落实中央八项规定精神存在政治敏锐性不强、“四风”问题禁而未绝等问题，缺乏长效机制，没有健全制度规范。

4.整治层层加重基层负担的问题。在一定程度上存在文山会海、督促检查考核过多、过频问题，对照精简目标制定统筹规范考核实施办法、全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项等文件，没有完全做到位。

5.整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。按照中央有关政策进行规范、整治，严格执行领导干部重大事项报告制度，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。目前，未发现我乡领导干部配偶、子女及其配偶存在违规经商办企业的问题。

6.整治侵害群众利益的问题。经过调研发现，漠视侵害群众利益问题在不担当不作为、纵容庇护、虚报冒领、乱决策乱作为、服务态度差办事效率低等5个方面仍不同程度存在。

7.整治基层党组织软弱涣散的问题。个别村组织生活不规范。“三会一课”没有完全正常化，虽然出台了很多的制度，但很多制度成为“写在纸上，挂在墙上，说在嘴上、收在盒子”的摆设，还存在着“痕迹主义”。没有切实做到十九届四中全会提出的，改进党的领导方式和执政方式，增强各级党组织政治功能和组织力。

8.整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。前期存在重视程度不够的问题；抓手不多，存在“上热下冷”现象；协调、联动机制有待健全，特别是对一些重点行业、领域，日常监管制度有待进一步完善，与专防专治、联防联治的大工作格局还有一定差距。

9.整治省委专项巡视反馈问题。已在第三方面进行分析。

10.整治民生信访矛盾化解问题。信访积案较多，信访压力较大，已逐渐发展成影响经济社会发展的顽疾。

11.整治农村集体“三资”管理不到位的问题。由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。

三、原因分析

一是政治站位不够高。心胸不够开阔，对上级的指示理解不到位，理论学习不够深入。没有充分认识到主题教育的初衷，对基层领导干部在党员、人民群众的带头模范作用、号召作用认识不到位。个别班子对自己的身份认知还存在一定的偏差，没有充分认识到自己是一名基层党员领导干部，需要起到先锋模范带头作用。

二是对学习的重要性认识还不够。抓理论和业务学习还不够系统，个别缺乏学习自觉性，对学习的重视程度不够高，以年龄大、记忆力减退为理由，学习浅尝辄止，不深入、不彻底。对自己党员的的身份感、责任感有所下降，对党中央的路线、方针、政策执行没有做到一以贯之。

三是对组织生活不够重视。个别班子成员认为做好自己手头工作即可，以工作为由不参加组织生活。缺乏深入的思考，对组织生活没有过多的关心，认知层面也稍有欠缺。同时也缺乏长效合理的监督机制，缺乏相应的考核机制，驻村班子、驻村干部容易找到“突破口”。

四是理论联系实际能力有待提高。未能全身心投入基层、扎根基层，换位思考能力稍有欠缺，求真务实作风实践不好，工作要求标准不高，在工作任务重、任务多时容易出现畏难情绪。个别班子成员偏离马克思主义群众观点，一味强调党委政府的作用，淡化人民群众的价值。随着生活水平提高，人的惰性也增加了，党性修养减弱了，班子抓作风建设的力度不够。

五是对从严治党认识不够深入，重视程度有待提高，对纪律建设的关心程度不够。对党风廉政建设的紧迫性、艰巨性认识不足，未能从根本上认识到廉政建设的重要性。监督意识不强，班子成员都有自己分管的工作，缺少自我监督的意识，更缺少监督他人的意识，在工作中碍于情面，不好意思提出他人的缺点。

四、整改措施

（一）在学习研讨中查摆、对照党章党规、调研发现、群众反映、谈心谈话指出的问题整改措施。

1.增强服务意识，提高政治站位。不断增强领导班子凝聚力和战斗力，不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握分管工作及相关政策，更好地为基层服务，为群众服务，进一步提高领导班子在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系。

2.坚持解放思想，进一步端正学风。按照各级党组织的要求，坚持和完善相关学习制度，在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，认真学习党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高班子成员适应新形势、解决新问题的能力，加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，提高服务水平。

3.强化责任担当，切实履职尽责。切实把抓落实作为履职尽责的本分，把重实干作为成就事业的基础。创新工作方式，主动担当作为，敢于动真碰硬。建立相应的考核机制，对班子成员下村做出明确规定，并作为年终考核的一项，填堵“突破口”。

4.进一步改进工作作风，提高服务质量。班子成员无论做什么事情都要尽职尽责地去做，有困难及时提出来，客服不深入研究解决问题的思想。今天能办的事情绝对不拖到明天，不断总结经验，提高工作本领。

5.加强党内监督，强化责任体系。深入落实党委“主体责任”和纪委“监督责任”，牢固树立“共同目标”和“大局意识”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）8+3专项整治中存在的问题整改措施。

（一）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。扎实做好主题教育全覆盖工作，细化工作方案，理顺组织架构，专项会议部署，购置学习资料1200册、学习笔记1200本、党员徽章1200个，复印应知应会知识1200份，党员人手一册。用好流动党员微信群，开展集中讨论，免费邮递资料。为农村行动不便老党员送学到家，发放学习材料，讲解主题教育。按照学习计划，乡领导班子上党课22次、集中学习10次、交流研讨4次、实地教学2次。全面学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，每位班子成员都详细的做了学习笔记。扩展学习范围，为乡领导班子发放《共产党宣言》《梁家河》等5本选读书目，各支部发放选读书目摘编，严格要求认真自学。扎实推进习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实。坚持把解决贯彻落实党中央决策部署力度不够和不到位问题作为重中之重，细化实化举措，强化督促检查，确保落地见效。按照上级统一部署，认真学习贯彻落实习近平总书记的每项重要讲话、重要指示。

（二）整治不担当不作为的问题。认真梳理问题，对照上级部门近年来巡察、督导等工作反馈要求整改的问题清单，对领导班子和干部队伍在担当作为方面的问题和差距，进行全面系统的检视反思，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱等形式，广泛征求意见。对照整治问题深入排查，能够解决的立查立改、即知即改，对一时解决不了的问题制定阶段目标，持续整治。开展警示教育，组织机关干部、站所长、村书记赴县警示教育基地开展主题党日，通过反面典型案例进行警示教育，形成震慑效应。同时，发现和宣传实践中涌现出的担当作为先进典型。

（三）整治违反中央八项规定精神的突出问题。深入开展自查自纠，主动查摆存在问题。领导班子切实发挥“头雁效应”，带头查摆自身问题。严格从规定执行不到位、相关制度不完善、调查研究不深入等方面开展深入剖析，着力整治在贯彻落实中央八项规定精神存在的政治敏锐性不强、“四风”问题禁而未绝等问题，建立长效机制，健全制度规范。

（四）整治层层加重基层负担的问题。在整治文山会海、督促检查考核过多、过频中，按照上级统一部署和要求，对照精简目标制定统筹规范考核实施办法、全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项等文件，深入解决文件穿衣戴帽、层层陪同检查等突出问题。目前，减少、合并的会议有8次，减少下发文件5件。

（五）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。无此类问题，不需整改。

（六）整治侵害群众利益的问题。夯实政治责任，统筹协调推进，乡纪委牵头抓总，建立专项整治工作协调机制，机关站所立足职责定位，强化过程管理，并适时进行“回头看”，巩固深化整治成效，真刀真枪解决问题。坚持问题导向，精准靶向治疗，深入一线调查研究，围绕群众反映检视自身存在问题11个，深入剖析问题根源，能立行立改的尽快整改到位，一时整改不了的，设定整改期限，持续开展整改。强化监督检查，精准执纪问责，建立乡纪委督查督办、情况报告等制度，规范工作台账，有力有序推进，对问题整改不到位，甚至顶风违纪漠视侵害群众利益的，一律依规依纪依法严肃查处、严肃问责。

（七）整治基层党组织软弱涣散的问题。加强组织建设。明确乡党委主体责任，领导班子成员分片包村。严格“三会一课”，加强党员教育管理。推行村书记县级备案制度，开展村“两委”班子综合研判，贯彻落实“一肩挑”工作。

（八）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，深挖“关系网”和“保护伞”。

（九）整治省委专项巡视反馈问题。针对“责任悬空、牵头不主动、配合不积极问题”，建立乡镇主要领导一线督查工作机制，以“四不两直”形式开展调研督导。针对“未建立长效机制问题”，按照上级要求，深挖问题根源，建章立制。针对“上报材料不精不实、台账资料不齐全、支撑事例数据不详实问题”，对上报材料严格把关，按照要求整改落实。针对“群众不认可、上级不满意”问题，按照上级要求，开展集中会办，专项督查，细化整改，落实到位。

（十）整治民生信访矛盾化解问题。坚持“查清民情民意、查实基层情况、查明问题症结、查找解决办法”四查调研导向，聚焦工作中的重点、难点，结合基层实际，认真开展调研，拿出化解矛盾、解决难题的实招硬招，对重点问题重点改。针对群众反映的热点、难点问题，开展“信访集中化解月”活动，班子成员全部参加，成立工作组，抽调专职工作人员，变“上访”为“下访”，深入到群众中去，集中化解信访积案15件，着力推动基层组织建设不断加强。

（十一）整治农村集体“三资”管理不到位的问题。开展农村集体公共空间治理，对村级资源承包、资产租赁情况进行自查自纠，逐村核查，打击侵占农村集体资产行为。认真查摆农村集体“三资”管理监管中存在的问题，对标找差，认真落实五项监管机制，推进农村三资管理规范化。